Тема 1. Поняття, предмет, система і принципи житлового права.

Семінарське заняття – 2 год.

Самостійна робота – 2 год.

 

План

1. Конституційні права людини на житло.

2. Поняття житлового права, його предмет та метод правового регулювання житлового права.

3. Принципи житлового права.

4. Суб’єкти житлового права.

5. Поняття житлового законодавства України та його структура.

 

Основні терміни та поняття: Аналогія права, аналогія закону, боржник, галузь права, дієздатність, житлове право, житлове законодавство, житлові правовідносини, Житловий кодекс України, закон, законність, нерухомість (нерухоме майно), недоторканість житла, особисті житлові права, принципи житлового права, поліпшення житлових умов, правоздатність, юридичні факти, юрисдикція, юриспруденція.

 

Питання для самоконтролю:

1. Місце житлового права як галузі у правовій системі України.

2. Конституційне право на житло, його значення та зміст.

3. Назвіть особливості співвідношення житлового права з іншими галузями.

4. Визначте основні права та обов’язки громадян, іноземних громадян і осіб без громадянства у житлові сфері.

5. Поняття житлових правовідносин, їх зміст.

6. Функції житлового права.

7. Назвіть особливості житлових відносин між уповноваженими державними органами, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами.

8. Сучасні тенденції розвитку житлового законодавства.

9. Назвіть міжнародні правові акти щодо житлових прав громадян.

10. Участь органів опіки і піклування у сфері житлових відносин.

11. Повноваження Верховної Ради України та органів місцевого самоврядування у сфері житлових відносин.

12. Визначте випадки застосувань аналогії в житловому праві.

 

Завдання для самостійної роботи:

1. Складіть схему „Джерела житлового права в Україні”

2. Зробити моніторинг законопроектів з питань регулювання житлових відносин, що знаходяться на розгляді у Верховній Раді України.

3. Обґрунтувати відповіді на запитання:

3.1. Співвідношення житлового та цивільного законодавства.

 

Теми рефератів:

1. Проблеми та перспективи розвитку житлового законодавства.

2. Проведення житлової політики в Україні.

 

Література до теми: 1-4; 23; 24; 40; 46; 53-58; 61

 

 

Тема 2. Житловий фонд України та його юридична класифікація

Семінарське заняття – 2 год.

Самостійна робота – 2 год.

 

План

1. Поняття житлового приміщення та його характеристика.

2. Поняття житлового фонду України його характеристика та призначення.

3. Держаний та комунальні житлові фонди, їх структура.

4. Приватний житловий фонд: структура, особисті регулювання житлових відносин у цьому фонді.

5. Управління житловим фондом.

 

Основні терміни та поняття: Будівля (споруда), ветхий стан будинку, аварійний стан будинку, гуртожиток, допоміжні будівлі і споруди житлового будинку, допоміжні приміщення багатоквартирного жилого будинку, експлуатація будинку, елементи будинку, жиле приміщення, жилий будинок, експлуатація жилого будинку, житловий фонд, житловий комплекс, кімната, знос будинку, квартира, нежилі приміщення жилого будинку, службове жиле приміщення.

 

Питання для самоконтролю:

1. Юридична класифікація жилих будинків і жилих приміщень.

2. Призначення житлового фонду України та його юридична класифікація.

3. Державна реєстрація жилих приміщень та облік житлового фонду.

4. Державні органи, що здійснюють управління житловим фондом.

5. Які органи здійснюють контроль у житлові сфері?

6. Порядок виключення з житлового фонду жилих будинків і жилих приміщень.

7. Порядок переведення жилих будинків у нежилі.

8. Які правові наслідки настають у випадку самовільного переобладнання чи перепланування жилого приміщення?

9. Особливості визнання житлових будинків непридатними для проживання.

 

Завдання для самостійної роботи:

1. Розробити схему „Структура житлового фонду України”

2. Ознайомитись зі змістом дисертації на здобуття наукового звання кандидата юридичних наук Скаржинського В.М. Житло як об’єкт цивільно-правових відносин (Скаржинський В.М. Житло як об’єкт цивільно-правових відносин, дис. Канд.... юрид. Наук: 12.00.03 Київський національний університет ім. Тараса Шевченка. – К., 2006. – 22 барк. – Бібліограф: арк.. 215-226. – 22 барк).

Які основні проблеми визначає автор? Які шляхи їх розв’язання. Чи змінилася ситуація за останні роки?

 

Теми рефератів:

1. Компетенція Кабінету Міністрів України щодо здійснення житлової політики.

2. Особливості переведення нежилого житлового фонду у жилий житловий фонд.

3. Передача житлового фонду у комунальну власність.

4. Соціальний житловий фонд, його види та законодавства, що його регулює.

 

Література: 1-3; 5; 7; 21; 34

 

 

Тема 3. Договірне регулювання житлових відносин. Види договорів.

Самостійна робота – 2 год.

 

Запитання та завдання для самостійної роботи:

1. Загальна характеристика договірних відносин стосовно житла.

2. Які види договорів, що укладаються стосовно житла Ви знаєте? Які їх істотні умови?

До кожного із видів договорів підготуйте перелік нормативно-правових актів, яких слід дотримуватись при його укладенні.

3. Поняття договору найму житла та його різновиди.

4. Які істотні умови договору найму житла?

5. Дайте правову характеристику договору піднайму житла.

6. Чим відрізняється договір міни від обміну житла?

7. Чим відрізняється договір ренти жилого приміщення від оренди?

8. Підстави і наслідки припинення договору оренди житлового приміщення.

 

Основні терміни та поняття: Угода, договір найму жилого приміщення, найом житла, фізична особа, юридична особа, наймач жилого приміщення, члени сім'ї наймача.

 

Теми рефератів:

1. Поняття, юридична характеристика та зміст договору найму житла.

2. Договір піднайму житла, його форма і зміст.

3. Види угод (право чинів) з жилими приміщеннями.

 

Література до теми: 1-5; 10; 21; 37; 38; 41, 64-66

 

 

Тема 4. Договір найму житлового приміщення соціального призначення

Практичне заняття – 2 год.

Самостійна робота – 2 год.

 

Студентам пропонуються конкретні задачі з метою виконати пошукові дії по відношенню відповідної норми права і застосувати до умови задачі. Письмово обґрунтувати відповідь, вказавши конкретний абзац, підпункт, частину статті (якщо такий поділ має місце) необхідної норми права.

 

Задача №1

Чижик М. мати 2-х дітей до 16 років(один з них інвалід), проживає в гуртожитку. Кімната, в якій проживає сім'я Чижик М. перебуває в аварійному стані і не відповідає санітарним вимогам. Вона звернулася в юридичну консультацію із запитаннями:

1. Чи має вона права на отримання соціального житла?

2. Який порядок взяття громадян на соціальний квартирний облік?

3. Які категорії осіб користуються правом позачергового та першочергового отримання квартир із житлового фонду соціального призначення?

4. Які підстави для відмови у взятті громадянина на соціальний квартирний облік?

5. Який порядок надання громадянам квартир із житлового фонду соціального призначення?

Дайте відповідь на запитання, посилаючись на необхідні правові норми.

 

Задача №2

Сачинський з сім’єю з 4 осіб перебував на обліку для поліпшення житлових умов під першим номером, а сім'я Мольченка з 5 осіб також перебувала на обліку, але під третім номером. При розподілі житлової площі ордер та трикімнатну квартиру був виданий Мольченко такому, що більше потребує поліпшення житлових умов.

Сачинський пред’явив позов про визнання виданого Мольченку ордера недійсним і виселення, вважаючи, що виданий він з порушенням правил про черговість надання громадянам житлових приміщень (ст.. 43 ЖК України).

Замечуючи проти позову, Мольченко зазначав, що він з сім’єю зовсім не має житла, діти часто хворіють, а Сачинський проживає в однокімнатній квартирі, тому з урахуванням цих підстав квартира надана йому обґрунтовано.

Яке рішення повинен винести суд?

 

Задача №3

Мальцева в інтересах підопічного пред’явила державній адміністрації району вимогу про зобов’язання надати йому позачергово житлове приміщення, посилаючись на те, що після смерті батька він був влаштований до дитячого будинку, про що вона не знала. У даний час, встановивши опіку, вона забрала дитину з дитячого закладу, але квартира, в якій підопічний проживав з батьками, надана іншій сім'ї.

Відмовивши в задоволенні вимоги, адміністрація району посилалася на те, що квартира підопічному буде надана по досягненню ним повноліття і у разі, якщо він повернеться до попереднього місця проживання. У даний час Мальцева у праві поселити в підопічного в квартиру, наймачем якої вона є.

Чи правомірні дії державної адміністрації району і чи вправі Мальцева вимагати забезпечення житлом підопічного?

 

Основні терміни та поняття: Квартира, квартирний облік, місце проживання, надання жилої площі, ордер будинку, житловий фонд соціального призначення, соціальне житло, соціальний гуртожиток, соціальний квартирний облік, спеціалізований будинок для бідних та безпритульних, тимчасовий притулок для дорослих.

 

Питання для самоконтролю:

1. Який порядок надання жилих приміщень в Україні?

2. Які юридичні факти необхідні для виникнення права на житло?

3. Облік громадян, що потребують поліпшення житлових умов?

4. Умови першочергового та позачергового надання жилих приміщень.

5. Що таке норма жилої площі і в яких випадках ця норма має правове значення?

6. Юридичне значення ордера. Підстави, порядок і наслідки визнання ордера недійсним.

7. Суб’єкти права на жиле приміщення за договором найму соціального житла.

8. Надання соціального житла.

9. Істотні умови договору найму соціального житла.

10. Розмір плати за наймання житлового приміщення соціального призначення та порядок її внесення.

11. Припинення договору найму соціального житла.

 

Запитання і завдання для самостійної роботи:

1. Опрацювати постанову Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року №682 „Деякі питання реалізації Закону України”, „Про житловий фонд соціального призначення” і підготувати доповідь або інформацію на групове заняття.

2. Підготувати договір найму соціального житла.

3. Ознайомитись зі змістом дисертації на здобуття наукового звання кандидата юридичних наук Федосєєвої Т.Р. Право громадян на житло у фонді соціального призначення. (Федосєєвої Т.Р. Право громадян на житло у фонді соціального призначення: Дис.. канд. юрид. наук: 12.00.03/ Національна академія внутрішніх справ України. –К., 2003. – 174 арк. – Бібліограф: арк.. 163-174.

Які основні проблеми визначає автор? Які шляхи їх розв’язання? Чи змінилася ситуація за останні роки?

 

Теми рефератів:

1. Умови, підстави і порядок прийняття на квартирний облік громадян.

2. Права та обов’язки наймача жилого приміщення за договором найму соціального житла.

3. Державна політика щодо реалізації прав громадян на отримання житла з державного житлового фонду.