Содействие повышению благосостояния всех слоев населения

Странам Латинской Америки и Карибского бассейна удалось в последние годы добиться впечатляющих успехов: увеличилась численность среднего класса, а доля малоимущих сократилась. Но уровень неравенства остается высоким, и процесс сокращения бедности может приостановиться. Около 75 миллионов человек по-прежнему живут менее чем на 2,50 долл. США в день, а почти две трети жителей региона бедны или рискуют вновь оказаться ниже черты бедности. Снижение темпов экономического роста может усугубить эту ситуацию.

Помощь странам в дальнейшем решении проблемы неравенства путем создания возможностей для всех слоев населения является самой приоритетной задачей Банка в регионе. До 1 миллиона горожан смогут воспользоваться плодами реализации осуществляемого в Эквадоре проекта Банка, направленного на расширение доступа социально незащищенных слоев населения города Гуаякиль к модернизированным системам санитарии и уменьшение загрязнения окружающей среды сточными водами. Программа, которая осуществляется при поддержке со стороны Банка в Бразилии и предусматривает повышение качества общественных услуг, улучшит условия жизни 1 миллиона потомков выходцев из Африки и представителей коренного населения.

Повышение производительности

Впечатляющий рост региона в последнее время и то, что ему удалось успешно пережить глобальную рецессию 2008-2009 годов, резко контрастируют с низкой производительностью. Узкими местами остаются дороговизна логистики, затраты на которую в два-четыре раза выше, чем в странах, являющихся мировыми лидерами, не отвечающая требованиям инфраструктура и низкое качество образования. Повышение качества образования и здравоохранения являются залогом улучшения человеческого капитала и роста производительности.

В Доминиканской Республике Банк стремится оказывать помощь почти 1,3 млн человек путем расширения доступа к субсидируемой системе здравоохранения и повышения востребованности на рынке труда некоторых наиболее социально незащищенных категорий населения, прежде всего, молодых женщин и мужчин. В этом году Банк оказывал также содействие в проведении на Ямайке реформ, направленных на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и совершенствование управления государственными финансами.

Повышение эффективности государственного управления

Недоступность качественных услуг, предоставляемых государством, в том числе в сфере образования и безопасности, не позволяет осуществиться мечтам и чаяниям бедноты и среднего класса. В число многочисленных проектов, цель которых

– помочь правительствам создать всеобъемлющие системы государственных услуг, входит и осуществляемая в Мексике при поддержке со стороны Банка новая программа социальной защиты, предусматривающая переход от предоставления базовых социальных пособий к созданию для получателей помощи возможностей производительной деятельности.

Повышение устойчивости к стихийным бедствиям и охрана окружающей среды

В регионе Латинской Америки и Карибского бассейна находятся 9 из 20 стран мира, в наибольшей степени подверженных риску стихийных бедствий, которые ежегодно обходятся правительствам стран региона примерно в 2 млрд долл. США в год. Решая эту проблему, страны повысили степень своей готовности к природным катастрофам и уделяют приоритетное внимание вопросам предупреждения. Банк предоставляет им инструменты и механизмы, позволяющие повысить устойчивость к внешним воздействиям, в том числе такие новейшие инструменты, как страхование рисков катастроф. В этом году Банк утвердил выделение крупнейшего в его истории объема средств Боливии для содействия в управлении риском бедствий.

Ближний Восток и Северная Африка

В регионе Ближнего Востока и Северной Африки продолжаются преобразования. Политическая ситуация в Тунисе и Арабской Республике Египет, как представляется, стабилизируется, однако в Йеменской Республике она резко ухудшилась. Продолжается насилие в Ираке, Йемене, Ливии и Сирийской Арабской Республике, а Иордании, Ираку и Ливану приходится решать и проблемы большого числа беженцев. Ситуация в странах, являющихся членами Совета сотрудничества государств Персидского залива (ССГПЗ), в Иордании и Марокко остается стабильной.

Результатом конфликтов и нестабильности, низких цен на нефть и медленного продвижения реформ станет, как ожидается, замедление темпов роста в регионе до 3,1-3,3 процента в 2015 и 2016 годах. Вместе с тем, этот показатель в разных странах региона будет существенно варьироваться. Согласно прогнозам, в странах-членах ССГПЗ рост будет составлять в 2015 году 3,2-3,8 процента, тогда как в развивающихся странах региона – всего 2 процента. Ожидается, что в Алжире и Ираке объем производства вырастет всего на 0,9 процента, а в Исламской Республике Иран – только на 0,6 процента.

Показатели крайней бедности в регионе остаются низкими, составляя 2,6 процента. Однако показатель подверженности бедности является высоким, так как 53 процента населения живет всего на 4,00 долл. США в день и менее.

Факторы:

Содействие Всемирного банка

В истекшем финансовом году Банк утвердил предоставление странам региона 3,5 млрд долл. США на осуществление 17 проектов. Помощь включала 3,3 млрд долл. США в виде займов МБРР и 198 млн долл. США в виде средств, зарезервированных МАР. Банк также зарезервировал 75 млн долл. США на цели специального финансирования 6 проектов для Западного берега реки Иордан и сектора Газа. В число трех секторов, получивших наибольшие объемы помощи, вошли энергетика и горнодобывающая промышленность (1,0 млрд долл. США), водоснабжение, канализация и защита от паводков (611 млн долл. США) и здравоохранение и другие услуги в социальной сфере (600 млн долл. США).

В 2015 финансовом году Банк подготовил для региона 122 экономических и отраслевых исследования, а также провел мероприятия технического содействия, не связанные с кредитованием. В инновационном докладе рассматривается вопрос о том, как отсутствие в регионе единых «правил игры» и «приватизация» государства мешают созданию новых рабочих мест. В другом исследовании была показана структурная слабость компаний-экспортеров и сформулированы предложения относительно политических реформ, которые ускорили бы рост и создание новых рабочих мест. В рамках программы оказания странам региона консультационных услуг на возмездной основе правительствам стран региона были предоставлены консультационно-аналитические услуги на сумму свыше 30 млн долл. США. Банк предложил пути повышения эффективности и результативности систем здравоохранения и образования, совершенствования управления, в том числе путем повышения эффективности управления государственными финансами, создания рабочих мест, диверсификации экономики, в том числе путем развития малых и средних предприятий, а также повышения энергоэффективности.

В основе деятельности Банка по-прежнему лежат совершенствование управления, повышение уровня социальной интеграции, создание рабочих мест и обеспечение устойчивого роста – в сочетании с межсекторальными направлениями укрепления региональной и глобальной интеграции, обеспечения гендерного равенства и развития частного сектора. Для повышения эффективности своей работы Банк пересматривает применяемую стратегию, уделяя особое внимание обеспечению мира и стабильности. Новая стратегия позволит активизировать деятельность Банка по обеспечению роста и благосостояния в интересах всех граждан. Банк намерен и далее совместно с партнерами изыскивать пути долгосрочного экономического и социального развития в регионе, которое, учитывая последствия хаоса и продолжающегося насилия для международного сообщества, является общественным благом глобального масштаба.