Административно-правовые режимы

 

Тест 186

На какие режимы делится САПР в зависимости от объекта-носителя?

– территориальные;

– объектные;

– функционально-деятельностные;

– региональные;

– местные.

 

Тест 187

САПР в зависимости от предмета регулирования делятся на:

– объектные режимы;

– природоохранные режимы;

– чрезвычайное положение;

– режимы обеспечения государственной безопасности;

– функционально-деятельностные режимы.

 

Тест 188

САПР по юридическим свойствам делятся на режимы:

– экстраординарные;

– ординарные;

– объектные;

– чрезвычайные;

– функционально-деятельностные.

Тест 189

Отличительные особенности экстраординарных режимов предполагают:

– использование мер, ограничивающих конституционные права и свободы граждан и организаций;

– заявительный порядок государственной регистрации предприятий;

– введение дополнительных административно-правовых обязанностей и запретов;

– предоставление чрезвычайных полномочий органам власти для поддержания режима.

 

Тест 190

Экстраординарные режимы делятся на:

– функционально-деятельностный режим;

– чрезвычайное положение;

– объектный режим;

– военное положение;

– «особое» положение.

 

Тест 191

Составляющими элементами режима чрезвычайного положения (ЧП) являются:

– обоснование отмены Конституции РФ и основных федеральных законов;

– исчерпывающий перечень временных ограничений прав и свобод граждан;

– перечень и пределы чрезвычайных мер;

– обоснование введения чрезвычайного положения;

– границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение.

 

Тест 192

Меры, осуществляемые в период действия ЧП, подразделяются на:

– совместные;

– экономические;

– культурные;

– социально-политические и контркриминогенные;

– природно-техногенные.

 

Тест 193

Режим военного положения (ВП) должен решить задачи:

– гарантии сохранения общественного порядка;

– защиты основных прав и свобод личности;

– мобилизации сил и средств для отражения агрессии;

– реорганизации системы государственной власти путем ее децентрализации;

– реорганизации системы государственной власти путем ее строгой централизации.

 

Тест 194

Режим закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) устанавливается в целях:

– мобилизации сил и средств для отражения агрессии;

– обеспечения государственной и общественной безопасности;

– защиты сведений, составляющих государственную тайну;

– защиты основных прав и свобод личности;

– защиты окружающей среды.

 

Тест 195

Режим охраны государственной границы Российской Федерации состоит из элементов:

– режима государственной регистрации предприятий;

– режима границы;

– пограничного режима;

– режима в пунктах пропуска через границу;

– особых полномочий пограничных войск, войск ПВО и ВМФ.

Тест 196

Режим государственной границы РФ включает правила:

– распределения властных полномочий на охраняемой территории;

– содержания государственной границы РФ;

– пересечения государственной границы РФ людьми и транспортными средствами;

– государственной регистрации предприятий в зоне охраны государственной границы РФ;

– разрешения инцидентов, связанных с нарушением режима государственной границы РФ.

 

Тест 197

Элементы режима ЧП в порядке возрастания их значимости:

- перечень временных ограничений прав и свобод граждан;

- перечень и пределы чрезвычайных мер;

- обоснование введения ЧП;

- границы территории, на которой вводится ЧП.

 

Тест 198

Меры ЧП в порядке возрастания их значимости:

- социально-политические;

- совместные;

- контркриминогенные;

- природно-техногенные.

 

Тест 199

Цели ЗАТО в порядке возрастания их степени выраженности:

- обеспечение государственной безопасности;

- обеспечение общественной безопасности;

- защита сведений, составляющих государственную тайну;

- защита окружающей среды.

 

 

Темы курсовых работ

 

1. Полицейское право Российской империи.

2. Особенности административного права зарубежных стран.

3. Административные договоры (соглашения) как источники права.

4. Характеристика административно-правовых реформ в Российской Федерации.

5. Теоретические аспекты и трудности организации системы административных судов в Российской Федерации.

6. Отличие административно-правовых отношений от отношений, регулируемых нормами частного права.

7. Проблемы систематизации административно-правовых норм.

8. Современные направления и проблемы развития науки административного права.

9. Характеристика статуса индивидуальных субъектов административного права и его практические проблемы.

10. Особенности статуса коллектных субъектов административного права.

11. Органы исполнительной власти Российской Федерации в период процесса административно-правовых реформ.

12. Характеристика нормативных правовых актов, определяющих полномочия и предметы ведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

13. Характеристика особенностей правового статуса органов исполнительной власти местного самоуправления.

14. Основные нормативные правовые акты, определяющие административно-правовой статус государственных предприятий и учреждений.

15. Содержание и правопорядок разработки документов по созданию и прекращению деятельности негосударственных предприятий и учреждений.

16. Характеристика нормативных правовых актов, определяющих гарантии самостоятельности предприятий и учреждений.

17. Характеристика нормативных правовых актов, определяющих отличие общественных объединений от органов власти.

18. Проблемы соотношения организационных и правовых форм деятельности органов исполнительной власти.

19. Характеристика соотношения методов деятельности органов исполнительной власти с методами административно-правового регулирования.

20. Система способов обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти.

21. Характеристика отличий между административной, дисциплинарной и материальной видами ответственности.

22. Сущность, виды административного процесса и структура административной юрисдикции.

23. Производство по делам об административных правонарушениях в органах исполнительной власти.

24. Процедура рассмотрения дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции.

25. Особенности территориальных, отраслевых и межотраслевых начал в управлении.

26. Организационные формы и методы контроля и надзора в управлении экономикой Российской Федерации.

27. Состояние нормативно-правовой базы, определяющей современные основы управления промышленностью.

28. Характеристика нормативных правовых актов, определяющих компетенцию органов местного самоуправления в области управления сельским хозяйством.

29. Состояние и перспективы формирования нормативных правовых актов, определяющих содержание управления строительством, архитектурой и жилищно-коммунальным хозяйством в Российской Федерации.

30. Организационно-правовые основы управления коммуникациями в Российской Федерации.

31. Состояние нормативной правовой базы, определяющей особенности управления охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов.

32. Современная система органов управления охраной окружающей среды.

33. Нормативные правовые акты, определяющие особенности управления торговлей в Российской Федерации.

34. Нормативные правовые акты, определяющие компетенцию местных органов исполнительной власти в области управления финансами, налогового и кредитного дела.

35. Характеристика нормативных правовых актов, определяющих порядок внешнеэкономической деятельности предприятий и объединений.

36. Новое в праве по организации таможенного дела.

37. Характеристика административно-правовой реформы в социально-культурной сфере.

38. Новое в праве по организации управления в административно-политической сфере.

39. Состояние научных исследований в административном праве и их прикладного значения.

40. Гарантии в административном праве и механизм их обеспечения.

 

 

Требования к курсовой работе

 

В описательной части (включающей введение, содержание разделов по исследуемым вопросам, заключение, список использованных нормативно-правовых актов, научной и учебной литературы) раскрываются предмет анализа, предложения и выводы; в приложении к курсовой работе систематизируются формализованные документы (протоколы, акты и другие административно-правовые и административно-процессуальные документы по теме исследования).

Защита курсовых работ осуществляется в индивидуальном порядке. По результатам защиты принимается решение о допуске к экзамену по дисциплине.

Основная цель курсовой работы – привить студентам некоторые умения и навыки по работе с законодательной базой и иными нормативно-правовыми документами, учебной базой и научной литературой, самостоятельному анализу вопросов теории и практики изучаемой дисциплины, отработке административно-правовых и административно-процессуальных документов.

 

 

Экзаменационные вопросы

 

1. Административное право – отрасль публичного права. Его назначение.

2. Государственное управление: сущность, субъекты.

3. Исполнительная власть: сущность, структура.

4. Контрольная общегосударственная деятельность.

5. Внутриорганизационная деятельность.

6. Административное право зарубежных стран.

7. Предмет и метод административного права.

8. Место административного права в правовой системе Российской Федерации.

9. Административно-правовые нормы: понятие, виды и порядок реализации.

10. Источники административного права.

11. Административно-правовые отношения: основные черты и виды.

12. Юридические факты в административном праве.

13. Правовой статус физических лиц.

14. Органы исполнительной власти: виды, правовой статус.

15. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

16. Органы исполнительной власти в муниципальных образованиях.

17. Государственные служащие: понятие и виды, административно-правовой статус.

18. Муниципальная служба.

19. Предприятия, учреждения, организации: виды, административно-правовое положение, создание и ликвидация, самостоятельность.

20. Общественные объединения: виды, административно-правовой статус.

21. Законодательные основы правового положения религиозных объединений.

22. Административно-правовые формы и методы: понятие, виды, особенности правовых актов управления.

23. Административная ответственность: понятие, наложение административного наказания, ограничение административной ответственности, освобождение от административной ответственности.

24. Дисциплинарная ответственность.

25. Материальная ответственность, исполнительное производство.

26. Административно-процессуальная деятельность: процесс, юрисдикция.

27. Производство по делам об административных правонарушениях: участники производства, порядок возбуждения и рассмотрения дел.

28. Способы обеспечения законности и дисциплины в управлении: контроль, надзор.

29. Территориальные, отраслевые и межотраслевые начала в управлении.

30. Функции, методы и формы управления в современных условиях.

31. Организация управления в особых условиях.

32. Управление промышленностью: органы государственного управления, предприятия и объединения в промышленности.

33. Государственный контроль (надзор) в промышленности.

34. Управление сельским хозяйством: органы государственного управления, предприятия и организации.

35. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством: органы государственного управления.

36. Управление коммуникациями: органы государственного управления транспортно-дорожным комплексом, связью.

37. Управление использованием и охраной природных ресурсов: органы государственного управления, местное самоуправление.

38. Управление финансами и кредитом: органы государственного управления, местное самоуправление, финансы, налоги.

39. Управление внешнеэкономической деятельностью и внутренней торговлей: органы государственного управления, местное самоуправление.

40. Управление образованием: организационные формы, компетенция органов местного самоуправления.

41. Организационные формы управления здравоохранением.

42. Управление наукой: органы государственного управления, научные учреждения и сообщества.

43. Управление культурой: органы государственного управления, местное самоуправление.

44. Управление в области социальной защиты граждан: организационно-правовые формы, полномочия местного самоуправления.

45. Управление обороной: формы управления, роль органов местного самоуправления в военном управлении, военная служба.

46. Разведка, контрразведка и борьба с преступностью.

47. Управление внутренними делами: формы, полномочия органов местного самоуправления, служба.

48. Управление иностранными делами: формы, органы МИДа за рубежом.

49. Управление юстицией: формы, направления деятельности.

 

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Нормативно-правовые акты

 

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Юрайт, 2002.

Конституция и уставы субъектов РФ.

Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года (с изменениями и дополнениями) № 314 «О структуре и системе федеральных органов исполнительной власти».

Комментарий к кодексу РФ об административных правонарушениях / Под общ. Ред. Е. Н. Сидоренко. М.: Кодекс, 2002.

 

Основной

Алехин А. П., Кормамицкий А. А. Административное право России: Учеб. М.: Зерцало, 2006.

Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М.: Зерцало, 2003.

Бахрах Д. Н. Административное право. М.: БЕК, 1997.

Бахрах Д. Н., Россинский Б. В. Административное право. Учебник. 3-е изд., пересмотр. и доп. М.: БЕК, 2007.

Габригидзе Б. Н., Чернявский А. Г., Кузнецов С. М. Административное право России: Учеб. 2-е изд. М.: ТК «Велби», 2006.

Дмитриев Ю. А., Евтеева А. А., Петров С. М. Административное право: Учеб. М.: Эксмо, 2005.

Козлов Ю. М, Попов Л. Л. Административное право. М.: Юристь, 2000.

Коренев А. П., Богатов Д. Ф. Административное право. Альбом схем. М., 1997.

Масленников М. Я. Порядок применения административных взысканий. Тверь, 1995.

Монахин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев З. А. Российское административное право. М.: Юристь, 1996.

Монахин В. М. Служба и служащий в Российской Федерации. Правовое регулирование. М.: Юристь, 1997.

Овсянко Д. М. Административное право. М.: Юристь, 2000.

Основы теории права, государства и государственного управления / Под. ред. В. С. Курчеева. Новосибирск: НГАУ, 2002.

Попова Л. П. Административное право: Учеб. М.: Юристь, 2006.

Практикум по административному праву / Под ред. Д. Н. Бахраха. М.: БЕК, 1996.

Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: Полный курс. М.: Издания г-на Тихомирова М. Ю., 2001.

Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995.

Хаманева Н. Ю., Бачило И. Л., Гришковец А. А. Административное право РФ: Учеб. 2-е изд. М.: Юристь 2005.

Юсупов В. А. Теория административного права. М., 1985.

 

 

Дополнительный

I. Российские административные реформы

 

Административное право. Лекции А. И. Елистратова. М.: Типография т-ва И. Д. Сытинъ, 1911.

Бельский К. С. Финансовое право. М.: Юристъ, 1995. С. 39–41.

Гегель. Философия права. М.: Мысль, 1990. С. 279–336.

Гегель. Политические произведения. М.: Наука, 1976. С. 69–87.

Государственная Дума, 1906–1917. Стенографические отчеты. М.: 1995. Т. I. С. 73–75.

Гумбольт В. Язык и философия культуры. М.: Прогресс, 1985. С. 25–48.

Елистратов А. И. Основание начала административного права. М., 1914.

Коркунов Н. М. Русское государственное право. 6-е изд. СПб, 1909. Т. II, часть особенная.

Лев Толстой и русские цари. М.: ТОО «Кстати», 1995. С. 101–110.

Маркс, Энгельс, Ленин, КПСС об управлении экономикой. М.: Политиздат, 1979. С. 5–16.

Российское законодательство X–XX вв. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революция, М.: Юрид. лит., 1994. Т. 9.

Российское полицейское (административное) право: Воронеж: Воронеж. гос. ун-т, 1999.

Сен-Жюст Л. А. Трактаты. СПб.: Наука, 1995.

Соловьев С. М. Публичные чтения о Петре Великом. М.: Наука, 1974.

Тихомиров Л. В. Монархическая государственность. СПб., 1905; переиздание. СПб., 1992. С. 36–45, 270–272, 609–618.

Томсинов В. А. Светило русской бюрократии. М.: Молодая гвардия, 1991.

Трачевский А. С. Наполеон I. Его жизнь и государственная деятельность // Биографическая серия 1890–1915 гг. Челябинск: Урал, 1995. С. 293–412.

Чистое учение о праве Кельзена Г. Сборник переводов. М.: ИНИОН, 1988. Вып. 2. С. 7–23, 111–152.

Шершневич Г. Ф. Общая теория права: Учеб. пособие. М.: Юрид. колледж МГУ. Т. I. вып. 1. С. 123–130, 218–230.

Эсмен А. Общие основания конституционного права. СПб.: Изд-во О. Н. Поповой, 1909.

 

II. Советский период развития административного права

 

Афанасьев В. Г. Научное управление обществом. М.: Полит. лит-ра, 1968.

Государственное управление и административное право. М.: Юрид. лит., 1978.

Курашвили Б. П. Очерк теории государственного управления. М.: Наука, 1987.

Нерсесянц В. С. Право – математика свободы. М.: Юристъ, 1996. С. 114–122.

Оболенский А. В. Человек и государственное управление. М.: Наука, 1987.

Петров Г. И. Советское административное право. Часть общая. Л.: Изд-во ЛГУ, 1960. С. 3–12.

Правовые проблемы науки управления. М.: Юрид. лит., 1966.

Советское административное право (особенная часть) / Под ред. Ю. М. Козлова. М.: Юрид. лит-ра, 1964.

Тихомиров Ю. А. Управление делами общества. М.: Мысль, 1984.

Ямпольская Ц. А. Органы советского государственного управления в современный период. М.: Изд-во АН СССР, 1954.

 

 

III. Постсоветский этап развития административного права

 

Административная ответственность / Под ред. И. Ш. Килясханова, А. И. Стахова. Учеб. пособие. М., 2007.

Административное право зарубежных стран. М.: Спарк, 1996. С. 73–74.

Административно-правовое обеспечение режима законности и правопорядка в РФ / Под ред. В. Я. Кикотя. М., 2007.

Бельский К. С. Феноменология Административного права. Смоленск, 1955.

Воронков А. В. Проблемы теории административного права: Сравнительно-правовые исследования. СПб.: изд-во С.-Петербург. ун-та, 2001.

Комментарий к Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации» / Под ред. А. Н. Козырина. М., 2007.

Конин Н. М., Петров М. П. Административное право: Краткий учебник. М., 2007.

Концепция развития российского законодательства. М., 1994. С. 75–110.

Курчеев В. С., Одров Ю. Н. и др. Теория права, государства и государственного управления. Новосибирск, 2007.

Лившиц Р. З. Теория права. М.: БЕК, 1994. С. 93–94, 118–124.

О коренной перестройке управления экономикой: Сб. документов. М.: Политиздат, 1987.

Панова И. В. Административно-процессуальное право России. 2-е изд., пересмотр. и доп. М., 2007.

Правовая реформа: концепция развития российского законодательства. М., 1995. С. 42–70.

Стахов А. И. Административно-публичное обеспечение безопасности в Российской Федерации. М., 2007.

Старилов Ю. Н. Административное право. История. Наука. Предмет. Нормы. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1998. Ч. 1. С. 320–328.

 

Учебное издание

 

 

Курчеев ВалерийСергеевич

 

 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

 

 

Корректор …………

Оригинал-макет Н. В. Зябревой

Подписано в печать ………… г.
Формат 60 х 84 1/16. Офсетная печать. Гарнитура Times New Roman.
Уч.-изд. л. 1. Усл. печ. л……. Тираж 100 экз.

Заказ №

Редакционно-издательский центр НГУ
630090, Новосибирск-90, ул. Пирогова, 2.