Риски, провоцирующие угрозу экономической безопасности

Лекция.

Риски, провоцирующие угрозу экономической безопасности

ПЛАН

Риски как фактор динамики состояния Национальной экономической безопасности

Статистика и уровень рисков провоцирующих угрозы национальной экономической безопасности

Оценка рисков и угроз экономической безопасности.

Разработка мер по предотвращению угроз экономической безопасности.

Риски как угрозы национальной и индивидуальной (предпринимательской) экономической безопасности

Национальная экономическая безопасность (НЭБ) – социально-экономические, политические, правовые и иные условия, создаваемые государством, специализированными органами власти и управления, администрациями регионов и субъектов хозяйствования, гарантирующие недопущение нанесения хозяйству страны (предприятию, организации) непоправимого ущерба от внутренних и внешних экономических угроз, провоцируемых многочисленными рисками.

НЭБ – состояние национального хозяйства и экономики, определяемое степенью защищенности от внутренних и внешних угроз, темпов экономического, инновационного и информационного развития, темпов демографического роста, состояния экологии, качества жизнеобеспечения граждан.

В узком смысле НЭБ – предотвращение утечки конфиденциальной экономической информации фирмы, нарушения коммерческой тайны, осуществления экономических диверсий.

НЭБ реализуется через систему мер обнаружения, предотвращения, страхования и устранения рисков и гроз экономической безопасности путем превентивного, прямого административного, экономического контрольно-финансового, судебного и иных форм воздействия на экономическую, производственную, финансовую и иные подсистемы и отдельные значимые их элементы, объекты производственно-хозяйственной деятельности, подвергающиеся опасности разрушения, банкротства, существенного снижения объёмов производства, в том числе, под давлением криминальных, теневых, коррумпированных частных и групповых интересов.

Роль предпринимательства в предотвращении рисков и угроз НЭБ двояка:

- максимальное развитие системы экономической безопасности предприятия

- индифферентное и даже безответственное отношение к НЭБ.

В силу этого борьба

Различают:

Бюджено-налоговая безопасность

Информационная безопасность

Личностная безопасность предпринимателя

Продовольственная безопасность

Социальная безопасность трудового коллектива предприятия

Безопасность труда

Финансовая безопасность

- В процессе анализа и классификации рисков, особо важной задачей является выявление рисков способных создавать угрозы национальной и секторальной экономической безопасности экономики и производственного комплекса Российской Федерации.

- На основании этого необходимо осуществление постоянного мониторинга и прогноза возникновения рисков, инициирующих возникновение угроз экономической безопасности, динамики их накопления и оценки характера и степени их воздействия.

- Экономическая угроза представляет собой опасность разрушения экономической системы, предприятия (бизнеса), стратегии развития экономики и общества, либо наносит ему более или менее значительный ущерб.

- Под угрозой ЭБ следует понимать - совокупность рисков, определяемых экономическими, правовыми, криминальными и иными условиями, процессами, факторами влияния, провоцирующих угрозы реализации национальных и частных экономических интересов или создающих опасность для них и субъектов хозяйственной деятельности.

В данном случае риски выступают исключительно в негативном смысле.

Угроза экономической безопасности может быть определена в конечном виде как ущерб, отражающийся в экономических показателях снижения экономического потенциала за определенный промежуток времени.

С позиций конкретного руководителя или предпринимателя ряд ученых[1] в своих исследованиях предлагают подразделять экономические угрозы на внутренние и внешние.

- Накопление подобных угроз (рисков) в значительной массе хозяйственных структур выходит за рамки частных проблем и создает угрозы национальной экономической безопасности.

Потенциальное накопление внутренних угроз без проведения эффективной экономической политики инициирует:

- рост внешних угроз более высокого порядка,

- усиливает уязвимость отечественных производителей перед иностранными конкурентами,

- ведет к усилению зависимости экономики от импорта продовольствия, машин, оборудования, технологий, инвестиций и инноваций.

Опасность для экономики представляет также ситуация, при которой более половины экспорта приходится на сырьевые товары, ограничивающие разнообразие иных источников доходов.

 

1. Макроэкономические внутриэкономические виды рисков, способствующих возникновению угроз экономической безопасности:

- несовершенство законодательства;

- уровень теневой экономики;

- снижение объемов и темпов производства;

- размеры «бегства» капиталов:

- сокращение наукоемких производств;

- снижение инвестиционной и инновационной активности;

- преобладание сырьевой направленности экспорта;

- финансовая дестабилизация;

- сокращение запасов сырьевых ресурсов в наличие трудностей в их обеспечении;

- неэффективная валютная, налоговая и таможенная политика государства;

- недостаточная кредитно-банковская поддержка реального сектора;

- неэффективность фондового рынка в плане привлечения инвестиций;

- чрезмерность таможенных и валютных барьеров, особенно со странами СНГ;

- технологическое отставание традиционных отраслей и отсутствие мотивации к обновлению;

- снижение конкурентоспособности производимых продукции и услуг;

- разрушение технологических связей;

- ухудшение материально-технической базы

- невостребованность результатов отечественных научных исследований и разработок.

2. Социально-политические:

- усиление страновых и региональных рисков;

- региональная дестабилизация;

- рост сепаратистских тенденций;

- увеличение социальных диспропорций в оплате труда;

- ухудшение демографической ситуации и кадрового потенциала;

- ухудшение морального состояния общества;

- падение доверия к руководящим органам и личностям.

3. Внешнеэкономические и внешнеполитические:

- межстрановые военные конфликты;

- нарушение партнерских связей между странами СНГ;

- технологическая и кредитно-финансовая зависимость от международных фондов и иностранных государств;

- низкая конкурентоспособность отечественных технологий;

- отток высококвалифицированных кадров за рубеж.

4. 0рганизационно-правовые:

- ослабление механизмов государственного регулирования;

- нарушение межрегиональных и межотраслевых производственных связей;

- возникновение структурных деформаций;

- отсутствие средств стабилизационных фондов;

- ошибки в проведении реструктуризации, разгосударствлении и приватизации;

- криминальная борьба за передел собственности и т.д.

5. Инновационно - технологические:

- неверная расстановка приоритетов в научных исследованиях;

- предрасположенность к разработке проектов с высокой степенью риска;

- неэффективное размещение производств в соответствии с потребителями;

- отсутствие венчурных фондов;

- неразвитость ресурсосберегаюших технологий.

6. Экологические:

- размещение производств и применение технологий, создающих угрозы для окружающей природной среды и человека;

- использование затратных ресурсо-энерго-трудоемких технологий;

- отсутствие мотивации и стимулирующих мер по внедрению экологически чистых технологий и продуктов.

7. Информационные:

- отсталость используемых информационных технологий и компьютерной техники;

- недооценка цифровых технологий;

- отсутствие или недостаточность правовой защищенности информации.

Указанные показатели и их постоянное отслеживание позволят своевременно обнаруживать проблемы развития промышленных предприятий не переходящие в угрозы их экономической безопасности.

 

Это предполагает поиск мер государственного регулирования в целях создания прогрессивной структуры экспорта и экспорта, что должно вести к укреплению внешнеэкономической безопасности отечественной экономики.

Рис. 4. Структура защищающего устава промышленного предприятия.

 

Ряд ученых и экспертов в области развития корпоративных экономических отношений предполаганет, что закрытое акционерное общество (ЗАО), является более приемлемой формой для участия в бизнесе нескольких партнеров, поскольку выход одного из участников из общества не обуславливает возможность выделения его доли в натуре, т. е. не происходит фактического разрушения бизнеса. Открытое акционерное общество следует создавать только в условиях стратегии формирования публичной компании, работающей на рынках акционерного капитала и размещающего свои акции и производные финансовые инструменты среди неопределенного круга лиц.

И уж в любом случае следует избегать концентрации растущего бизнеса в обществе с неясной приватизационной историей, поскольку иски непредсказуемых миноритарных акционеров могут парализовать деятельность самого успешного бизнеса.

В таком защищающем от недружественного поглощения уставе четко прописывается порядок осуществления сделок с акциями общества, порядок выбора и прекращения (включая досрочное прекращение) полномочий лиц, выступающих от имени общества, порядок внесения изменений в устав. Также описывается определение кворума общего собрания или совета директоров по вопросам, относящимся к их исключительной компетенции, закрепляется порядок конвертации привилегированных акций в обыкновенные, облигаций в акции, устанавливается порядок приобретения акций и порядок выкупа акций. При этом основной акционер не должен лишить самого себя возможности достаточно оперативно вносить изменения в устав.

 

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ ДОБЫВАЮЩИХ, ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ, ПРОИЗВОДСТВА
И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ

Число действующих организаций (на конец года):
добыча полезных ископаемых	…	…	…					…
обрабатывающие производства	…	…	…					…
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	…	…	…					…
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млрд. руб.:
добыча полезных ископаемых	…	…	…
обрабатывающие производства	…	…	…
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	…	…	…
Индекс про- мышленного производства^1), в процентах к предыдущему году	95,4	108,7	108,0	105,1	106,3	106,3	102,1	89,2
Среднегодовая численность работников организаций, тыс. человек
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций^2),млн. руб.	…	…
Рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) организаций^2), процентов	…	…	17,2	18,0	17,3	18,3	16,5	14,5

¹⁾ Агрегированный индекс производства по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». С учетом поправки на неформальную деятельность.

²⁾ 2004 - 2008 гг. – по данным бухгалтерской отчетности.

14.2. СТРУКТУРА ОБЪЕМА ОТГРУЖЕННЫХ ТОВАРОВ СОБСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ И УСЛУГ СОБСТВЕННЫМИ СИЛАМИ ПО отдельным видам экономической ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в процентах к итогу)

		2006
Добыча полезных ископаемых
в том числе:
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	87,7	88,5	88,7	88,2	89,3
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	12,3	11,5	11,3	11,8	10,7
Обрабатывающие производства
в том числе:
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	16,7	15,5	15,3	15,8	20,4
текстильное и швейное производство	1,1	1,2	1,0	0,9	1,0
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
обработка древесины и производство изделий из дерева	1,6	1,5	1,6	1,5	1,4
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	3,6	3,5	3,6	3,3	3,8
производство кокса и нефтепродуктов	16,2	17,9	16,3	17,7	16,6
химическое производство	7,6	6,8	6,8	7,8	7,5
производство резиновых и пластмассовых изделий	2,2	2,3	2,6	2,4	2,6
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	4,8	5,1	6,1	6,0	4,9
еталлургическое производство и производство готовых металлических изделий	21,4	21,6	21,1	19,5	17,1
производство машин и оборудования	5,4	5,6	5,7	5,9	5,4
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	5,1	5,4	5,9	5,4	6,0
производство транспортных средств и оборудования	9,4	9,2	9,2	9,0	8,1
прочие производства	2,7	2,3	2,6	2,6	2,0
производство прочих материалов, не включенных в другие группировки	2,0	1,9	2,0	2,0	3,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
в том числе:
производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	93,9	94,4	93,5	93,8	94,1
из них:
производство, передача и распределение электроэнергии	57,3	61,8	56,9	59,5	59,1
производство и распределение газообразного топлива	6,4	5,0	6,0	4,8	4,5
производство, передача и распределение пара и горячей воды	30,2	27,7	30,6	29,5	30,5
сбор, очистка и распределение воды	6,1	5,6	6,5	6,2	5,9

 

14.3. ИНДЕКСЫ ПРОИЗВОДСТВА
ПО видам экономической деятельности
(1991=100)

										2009 в процентах к 2008
Добыча полезных ископаемых^1)	88,2	70,7	74,3	97,7	99,1	101,6	103,5	103,7	102,5	98,8
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	94,7	77,8	80,9	109,4	111,6	114,4	116,6	116,4	115,7	99,4
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергети- ческих	71,0	52,0	60,0	63,6	62,1	63,7	64,7	65,7	61,6	93,8
Обрабатывающие производства^1)	81,8	47,5	51,0	64,1	69,0	74,7	81,8	84,4	70,9	84,0
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	80,0	50,2	54,5	70,5	75,2	80,5	85,4	86,3	85,9	99,5
текстильное и швейное производство	71,9	22,0	23,4	23,9	24,8	27,8	27,4	26,2	22,1	84,2
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	78,0	20,8	15,5	21,8	21,8	26,6	26,6	27,1	26,6	98,0
обработка древесины и производство изделий из дерева	78,7	40,8	37,5	45,4	48,6	50,3	53,4	54,1	44,5	82,3
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	88,0	62,7	81,2	104,9	108,7	116,3	126,9	127,9	111,9	87,5
производство кокса и нефтепродуктов	82,8	62,2	60,1	67,6	70,6	75,6	77,8	79,9	79,4	99,4
химическое производство	79,0	54,7	69,8	78,8	82,0	85,9	91,1	87,3	82,6	94,6
производство резиновых и пластмассовых изделий	79,5	38,4	52,5	63,9	74,4	90,5	110,5	124,3	109,1	87,8
производство прочих неметалли-ческих минеральных продуктов	80,9	46,9	40,3	49,2	51,6	56,7	65,8	65,2	49,0	75,2
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	82,3	57,6	66,8	81,9	87,6	96,2	98,2	98,0	84,4	86,1
Производство машин и оборудования	84,4	38,1	32,3	45,2	45,1	49,3	58,7	61,0	43,7	71,6
производство электрооборудова- ния, электронного и оптического обо- рудования	79,8	37,3	45,3	87,3	116,3	135,3	151,3	139,3	95,3	68,4
производство транспортных средств и оборудования	85,3	45,0	53,1	49,2	52,7	54,8	63,2	69,2	42,9	62,0
прочие производ ства	91,2	60,7	60,4	83,2	90,4	101,4	106,6	111,5	91,7	82,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	95,3	80,2	76,9	85,3	86,1	90,3	90,1	91,4	87,0	95,2

 

14.4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДНЕГОДОВОЙ МОЩНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВЫПУСКУ ОТДЕЛЬНЫХ
ВИДОВ ПРОДУКЦИИ¹⁾
(в процентах)

Добыча полезных ископаемых
Уголь
Переработка угля на обогатительных фабриках
Материалы строительные нерудные
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
Сахар-песок из сахарной свеклы
Хлеб и хлебобулочные изделия
Кондитерские изделия
Макаронные изделия
Масла растительные
Маргариновая продукция
Пиво
Безалкогольные напитки
Воды минеральные
Плодоовощные консервы
Мясо (в парном весе)
Колбасные изделия
Консервы мясные
Масло животное
Цельномолочная продукция (в пере- счете на молоко)
Сыры сычужные
Консервы молочные
Мука
Крупа
Текстильное и швейное производство
Ткани хлопчато-бумажные суровые
Ткани льняные и пенькоджутовые готовые	67^2)
Ткани шерстяные готовые
Чулочно-носочные изделия
Трикотажные изделия
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви
Обувь
Обработка древесины и производ- ство изделий из дерева
Пиломатериалы
Клееная фанера
Плиты древесно- стружечные
Целлюлозно-бумаж-ное производство; издательская и полиграфическая деятельность
Бумага
Картон
Химическое производство
Аммиак синтетический
Серная кислота в моногидрате
Минеральные удоб-рения (в пересчете на 100% питательных веществ)
Синтетические смолы и пластические массы
из них смола поливинилхлоридная и сополимеры винилхлорида
Химические средства защиты растений (в 100%-ном исчис-лении по действу-ющему веществу)
Лакокрасочные материалы
Производство резиновых и пластмассовых изделий
Шины автомобиль-ные, для сельскохо-зяйственных машин, мотоциклов и мотороллеров
Трубы и детали тру- бопроводов из тер- мопластов (по весу)
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
Цемент
Сборные железо- бетонные конструк- ции и изделия
Стеновые материалы
Листы асбестоце- ментные (шифер)
Трубы и муфты асбестоцементные
Материалы мягкие кровельные и изоляционные
Металлургическое производство и производство гото-вых металлических изделий
Чугун
Сталь
Прокат черных металлов (готовый)
Стальные трубы
Котлы паровые про- изводительностью свыше 10 т пара/час
Производство машин и оборудования, электрообо- рудования, электронного и оптического оборудования, транспортных средств и оборудования
Турбины паровые
Турбины газовые
Краны мостовые электрические (включая специальные)		6,9	2,9	3,0	3,9	2,8			2,4
Краны на автомобильном ходу
Генераторы к паровым, газовым и гидравлическим турбинам
Электромашины крупные
Электродвигатели переменного тока с высотой оси вращения 63-355 мм
Металлорежущие станки
Кузнечно-прессовые машины
Грузовые автомобили
Легковые автомобили
Автобусы
Подшипники качения
Зерноуборочные комбайны
Экскаваторы одноко- вшовые с ковшом емкостью от 0,25 до 3,2 м^3
Бульдозеры
Часы бытовые
Электропылесосы
Холодильники и морозильники бытовые

¹⁾ Без субъектов малого предпринимательства.

²⁾ Ткани льняные и пенькоджутовые суровые.

 

Лекция.

Риски, провоцирующие угрозу экономической безопасности

ПЛАН