Раздел I. Теория государства

Тема 1.1. Происхождение государства

 

Экономическая основа, социальная власть и управленче­ские механизмы в первобытном обществе. Зарождение и разви­тие нормативного регулирования жизни первобытного общества.

Причины и формы возникновения государства. Происхожде­ние государства у различных народов (общее и особенное). Фак­торы процесса возникновения государственности (конкретно-исторические, социально-экономические, военно-политические, демографические, национальные, географические, религиозные и др.).

Общие закономерности возникновения государства и его признаки (публичная власть, территориальное подразделение граждан, суверенитет, налоги и сборы, связь с правом).

Причины возникновения права. Признаки, отличающие пра­во от социальных норм первобытнообщинного строя (классово-волевой, общеобязательный и формально-определенный харак­тер). Пути формирования правовых норм.

Характеристика теорий происхождения государства: теоло­гической, патриархальной, договорной, психологической, органи­ческой, марксистской, насилия и др. Проблемы соотношения го­сударства и права в контексте их происхождения.

 

Тема 1.2. Сущность, типы и функции государства

 

Государственная власть как особая разновидность социаль­ной власти. Формы и способы осуществления государственной власти. Соотношение политической и государственной власти. Легитимность и легальность государственной власти.

Плюрализм в понимании государства. Сущность государст­ва: методологические подходы в анализе развития госу­дарственности. Эволюция сущности и социального назначения государства. Классовое, общесоциальное, религиозное, нацио­нальное, расовое в сущности государства.

Понятие типа государства. Теоретические основы и значе­ние типологии государства. Факторы, определяющие тип государ­ства.

Формационный подход в типологии государств (достоинства и слабые стороны). Особенности государства в рамках одного ис­торического типа. Переходные типы государств. Преемственность в развитии государства. Характеристика отдельных типов госу­дарств.

Цивилизационный подход в типологии государств (достоин­ства и слабые стороны). Отношение к человеку, личности («че­ловеческое измерение») как критерий прогресса государствен­ности.

Диалектика соотношения формационного и цивилизационного подходов в типологии государства. Формационное и цивилизационное в типе государства.

Понятие функций государства, их значение и объективный характер. Соотношение функций с целями, задачами и принци­пами государства. Функции государства и функции отдельных его органов. Обусловленность функций государства его сущностью и социальным назначением.

Классификация функций государства (постоянные и вре­менные, внутренние и внешние, основные и неосновные).

Основные внутренние функции государства.

Основные внешние функции государства

Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функций государства. Функции государства и своеобразие исто­рического периода развития государства и общества. Соотно­шение типа и функций государства. Границы деятельности госу­дарства.

Формы и методы осуществления функций государства: по­нятие и виды.

Характеристика основных внутренних и внешних функций современного Российского государства. Формы и методы их осу­ществления.

Тема 1.3. Форма государства

 

Понятие и элементы формы государства. Соотношение сущности, содержания и формы государства. Соотношение типа и формы государства.

Формы государственного правления: понятие и виды. Об­щая характеристика монархий и республик, их разновидности. Многообразие форм правления в пределах одного и того же типа государства.

Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: понятие и виды. Унитарное госу­дарство. Федеративное государство. Виды федераций.

Конфедерация, ассоциация и др. формы межгосударствен­ного союза. Их значение в прошлом и настоящем

Политический (государственный) режим: понятие и виды. Демократический политический режим и его основные характери­стики. Антидемократические режимы и их разновидности. Поли­тический экстремизм.

Форма государства в современной России. Форма государ­ственного правления в России: этапы развития и современное со­стояние. Федеративное устройство России: прошлое и современность. Политический (государственный) режим современной России: от тоталитаризма к демократии.

 

Тема 1.4. Механизм государства

 

Понятие механизма государства. Его роль в осуществлении функций и задач государства. Соотношение механизма государ­ства и его аппарата. Структура государственного аппарата.

Понятие и признаки государственных органов. Их классифи­кация. Система государственных органов.

Органы государства и органы местного самоуправления. Основные принципы взаимодействия.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Проблема разделения властей в построении и дея­тельности государственного аппарата (законодательная, испол­нительная, судебная власть, система «сдержек и противовесов»)

Государственная служба. Государственный служащий и должностное лицо.

Понятие и сущность бюрократии. Демократический и бюрок­ратический централизм. Бюрократизм и коррупция.

Государственный механизм современного Российского госу­дарства, пути повышения эффективности его функционирования. Бюрократия и бюрократизм в современной России. Проблема взаимоотношений на уровне «центр-регион» и пути ее организа­ционно-правового решения.

 

Тема 1.5. Государство в политической системе общества

 

Понятие, структура, методологические основы анализа по­литической системы общества. Критерии отбора элементов поли­тической системы. Ее основные субъекты: государство, полити­ческие партии, движения, общественные организации и объеди­нения и т.д. Политическое сознание. Право и другие социальные нормы как регулятивная основа политической системы. Полити­ческие отношения и политическая практика. Виды политических систем. Соотношение политической, экономической, социальной и правовой систем в обществе.

Место и роль государства в политической системе, его взаимодействие с институтами политической системы (политиче­скими партиями, общественными и иными организа­циями, трудовыми коллективами и т. д.). Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества. Государство и церковь. Светские и теократические государства.

Функции и основные тенденции развития политической сис­темы российского общества.

Представительная и непосредственная формы демократии и их роль в политической системе общества.

Политическая система современной России. Особенности ее развития в условиях переходного периода. Российское госу­дарство и политические партии.

 

Раздел II. ТЕОРИЯ ПРАВА

Тема 2.1. Сущность, принципы и функции права

 

Понятие и определение права. Методологические подходы к анализу природы права. Право в объективном и субъективном смысле. Нормативность, общеобязательность, формальная оп­ределенность, системность, волевой характер права. Право как государственный регулятор общественных отношений. Классо­вое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое, в сущности права.

Основные концепции правопонимания: естественно-право­вая, историческая, марксистская, нормативистская, психологи­ческая, социологическая.

Экономика и право. Право в условиях рыночной экономики.

Политика и право. Юридическая политика государства.

Принципы права: общеправовые, межотраслевые, отрасле­вые. Справедливость как главный принцип права. Соотношение убеждения и принуждения в праве. Статика и динамика права.

Социальное назначение права. Инструментальная и гума­нистическая ценность права. Понятие и виды функций права.