Теоретическая часть на тему «подрядные торги в строительстве»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по курсу «Экономика отрасли и предприятия»

на тему:

«Подрядные торги в строительстве»

Вариант

 

Выполнил: студент группы МО-22

Манягина Елена

Проверил: к.э.н., доцент

Попова И.В.

 

Пенза 2014

СОДЕРЖАНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ НА ТЕМУ «ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ». 3

2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ НА ТЕМУ «РАСЧЕТ ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ». 12

2.1.Оценка эффективности использования основных фондов в строительстве 12

2.2.Износ основных фондов. 15

2.3.Оценка эффективности использования оборотных средств в строительстве 18

2.4.Производительность труда в строительстве. 21

2.5.Определение сметной стоимости СМР. 24

2.6.Прибыль и рентабельность работы предприятий строительной отрасли. 27

2.7.Анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятия в строительной отрасли. 30

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.. 34

 

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ НА ТЕМУ «РАСЧЕТ ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ»

Оценка эффективности использования основных фондов в строительстве

Основные фонды предприятий подразделяются на основные производ­ственные и непроизводственные фонды.

Основные производственные фонды - это часть средств производства, которая в производственном процессе выполняет функции средств труда, участвует во многих циклах производства, сохраняет в продолжении всего срока службы первоначальную натуральную форму и по мере износа по час­тям переносит свою стоимость на создаваемую продукцию (рис. 2).

Стоимость основных фондов в несколько раз превышает величину на­ционального дохода государства. Поэтому народному хозяйству в целом и предприятию в частности не безразлично, как используются основные сред­ства. Для оценки эффективности их использования применяется система по­казателей, к основным из которых относятся следующие.

Фондоемкость - это удельный показатель (коэффициент) потребности основных средств для обеспечения выполнения единицы объема строитель­но-монтажных работ (1 млн руб. сметной стоимости СМР) или единицы строительной продукции (1 тыс. м жилой или полезной площади, 1 км ав­томобильной дороги и т.п.). Фондоемкость определяется по формуле:

Ф_е = Ф / Q_СМР

Чем меньше величина фондоемкости, тем эффективнее используются основные производственные фонды.

Фондоотдача - показатель (коэффициент), отражающий съем строи­тельной продукции с 1 руб. основных производственных фондов СМО. По­казатель фондоотдачи является величиной, обратной показателю фондоем­кости и определяется по формуле

Ф₀ = Q_СМР / Ф

Фондовооруженность труда - это показатель, характеризующий сте­пень оснащенности труда основными производственными фондами. Он ра­вен отношению полной стоимости основных производственных фондов к среднесписочному числу работников предприятия (N), т.е.

Ф_m = Ф / N

Рост фондовооруженности труда - один из основных факторов повы­шения производительности труда, роста эффективности производства.

Задача №1

По данным таблицы определите плановую и фактическую среднегодовую стоимость основных производственных фондов (ОПФ), стоимость ОПФ на конец года, коэффициенты ввода и выбытия, фондоотдачу, фондоемкость и фондовооруженность ОПФ. Дайте оценку эффективности их использования:

Показатели	План	Факт
Стоимость ОПФ на начало года
Ввод новых ОПФ с 1 мая
Выбытие по причине физического износа ОПФ с 1 августа
Годовой объем СМР
Численность работающих, чел.

 

Решение:

1. Среднегодовая стоимость ОПФ:

Ф=((Ф0+(Фв*К)/12)-((Фвыб*(12-К)/12)

Фп=((90+(10*7)/12)-((5*(12-5)/12)=92,91 тыс.руб.

Фо=((80+(5*7)/12)-((8*(12-5)/12)=78,22 тыс.руб.

Стоимость основных фондов на конец периода.

Фкгп=90+10-5=95

Фкго=80+5-8=77

Коэффициент ввода.

Квп=10/95=0,11

Кво=5/77=0,06

Коэффициент выбытия.

Квыбп=5/90*100=5,55

Квыбj=8/80*100=10

5. Рассчитаем показатели фондоотдачи в плановом и отчетном году:

Ф₀ = Q_СМР / Ф

Q_СМР - годовой объём СМР, тыс. руб.

Ф - среднегодовая стоимость ОПФ, тыс. руб.

1) План: Ф₀ = 110 / 92,91 = 1,18

2) Отчет: Ф₀ = 100 /78,22 = 1,28

6. Рассчитаем показатели фондоемкости в плановом и отчетном году:

Ф_е = Ф / Q_СМР

1) План: Ф_е = 92,91 / 110= 0,84

2) Отчет: Ф_е = 78,22 / 100 = 0,78

7. Рассчитаем показатели фондовооруженности в плановом и отчетном году:

Ф_m = Ф / N

Ф - среднегодовая стоимость ОПФ, тыс. руб.

N - численность работающих, человек

1) План: Ф_m = 92,91 / 80 = 1,16

2) Отчет: Ф_m = 78,22 / 70 = 1,16

Ответ: таким образом, можно сказать, что за отчетный период по сравнению с плановым не произошло изменений, т.к. показатель фондоотдачи увеличился лишь на 0,1, а показатель фондоемкости изменился на 0,06.Степень оснащенности работников ОПФ не изменилась.

Износ основных фондов

В процессе производства основные производственные фонды изнаши­ваются. Различают физический и моральный износ. Скорость физического износа зависит от различных эксплуатационных и природно-климатических условий работы ОПФ. Полностью физически изношенное оборудование не может больше функционировать.

Моральный износ различают двух родов.

Моральный износ 1 рода проявляется в результате роста производи­тельности труда, это влечет за собой снижение себестоимости производства ОПФ, т.е. механизм производится дешевле, чем производился раньше. При этом изменятся его меновая стоимость.

При моральном износе 2-го рода изменяется и меновая и потребитель­ная стоимость, в связи с развитием научно-технического прогресса и появ­лением более эффективных ОПФ.

Амортизационные отчисления предназначены для полного восстановле­ния ОПФ. Капитальный и текущий ремонт ОПФ за счет амортизационных отчислений не осуществляются.

Итак, амортизация ОПФ - это постепенный перенос стоимости ОПФ на производимую продукцию в целях возмещения и накопления денежных средств для последующего полного их воспроизводства.

Средства для расширенного воспроизводства ОПФ в себестоимость не включаются. Эти средства предусматриваются плановыми накоплениями (прибылью).

Норма амортизации (Н) определяется по формуле:

H = Ф_п / (T * Ф_п )*100

где Фп - первоначальная стоимость основных фондов, руб.;

Т - нормативный срок службы данного вида основных фондов, лет.

Согласно Положению по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6/97) предприятие получило право самостоятельно определять срок полезного использования приобретаемых основных фондов.

ПБУ 6/97 ввело следующие способы начисления амортизации:

ü линейный;

ü уменьшаемого остатка;

ü списание стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования;

ü списание стоимости пропорционально объему продукции (работ, услуг).

При линейном способе годовая сумма амортизации (А) определяется по первоначальной стоимости объекта основных средств и принятой норме амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта:

A = (Ф_п * H)/ 100

При способе уменьшаемого остатка годовая сумма амортизационных отчислений определяется исходя из остаточной стоимости основных средств на начало отчетного года и нормы амортизационных отчислений на основе срока полезного использования объекта.

При способе списания стоимости по сумме чисел лет срока полезного использования годовая сумма амортизационных отчислений определяется исходя из первоначальной стоимости объекта и годового соотношения, где в числителе - число лет, остающихся до конца срока службы объекта, а в зна­менателе - сумма чисел лет срока службы объекта.

При начислении амортизации пропорционально объему продукции ис­ходят из натурального показателя объема продукции в отчетном периоде и соотношения первоначальной стоимости объекта и предполагаемого объема продукции за весь срок использования объекта.

Амортизация начисляется ежемесячно на все ОПФ.

Задача № 2

Малое предприятие приобрело установку по производству мелкоштучных бетонных изделий на сумму 150 тыс. руб. Годовая норма амортизации по данному оборудованию составляет 10 %. Нормативный срок службы установки равен 8 лет. Используя метод ускоренной амортизации отнести затраты на приобретение оборудования в минимально короткий срок.

Решение:

В первый год эксплуатации МП может начислить амортизацию по удвоенной норме в следующем размере:

300*14,5*2 / 100 = 87 тыс. руб.

В форме амортизации можно начислить еще 50% стоимости установки:

300*50/100 = 150 тыс. руб.

Следовательно, в 1-ый год эксплуатации можно отнести на себестоимость 237 тыс. руб. (87+150), составляющей стоимость оборудования.

Так как амортизация начисляется ежемесячно, рассчитаем, за сколько месяцев 2-го года эксплуатации стоимость установки будет полностью списана на издержки производства:

87/12 = 7,25 тыс. руб.

(300 – 237) / 7,25 = 9 месяцев.

Ответ: таким образом, стоимость установки полностью будет перенесена на стоимость изготавливаемой продукции и включена в издержки производства за 1 год и 9 месяцев.

Задача № 3

В 1 квартале СМО оказало строительных услуг на 21 млн. руб., среднеквартальные остатки оборотных средств составили 2 млн. руб. Во 2 квартале объем СМР увеличился на 10%, а время одного оборота оборотных средств будет сокращено на 1 день.

Определите:

А) коэффициент оборачиваемости оборотных средств и длительность одного оборота в днях в 1 квартале;

Б) коэффициент оборачиваемости оборотных средств и их абсолютную величину во 2 квартале;

В) высвобождение оборотных средств в результате сокращения дли­тельности одного оборота средств.

Решение:

1. Рассчитаем коэффициент оборачиваемости и продолжительность оборота в 1 квартале:

K_об = 70/26 = 2,69

Д = 90/2,69 = 33 дня

2. Рассчитаем коэффициент оборачиваемости оборотных средств и их абсолютную величину во 2 квартале:

Д = Т / K_об = Т * О / P О = Д*P / Т = (32* 77)/90 = 27,38 млн. руб.

K_об = 77/ 27,38 = 2,82

3. Рассчитаем высвобождение оборотных средств в результате сокращения длительности одного оборота:

77/2,69 = 2,87 млн. руб.

27,38 – 2,87 = 24,51 млн. руб.

Ответ: Коб = 2,69 и продолжительность оборота в 1 квартале = 33 дня, Коб оборотных средств = 2,82, их абсолютная величина во 2 квартале = 27,38 млн. руб., высвобождение оборотных средств, в результате сокращения длительности одного оборота = 24,51 млн. руб.

Задача№4.

Определите снижение трудоемкости, высвобождение рабочих и рост производительности труда за счет проведения ряда организационно-технических мероприятий, используя следующие данные: годовой объем СМР составляет 40 тыс. ед., трудоемкость одного изделия уменьшилась с 1 января на 5 мин. И составила 50 мин., полезный годовой фонд времени одного рабочего составляет 1800 час.

Решение:

1. Рассчитаем количество рабочих до и после проведения организационно-технических мероприятий:

Трудоемкость – это величина, обратная выработке (объем СМР, выполненный в ед. времени), т.е. определяет затраты труда на единицу СМР:

T = (N*Д) / Q N = (T*Q) / Д,

Где N – среднесписочная годовая численность работающих, чел.;

Д – количество рабочих дней в году;

Q – годовой объём СМР.

N₁ = 55*75000/ 1960*60 = 37чел.

N₂ = 50*75000/ 1960*60 = 31чел.

2. Рассчитаем производительность труда до и после проведения организационно-технических мероприятий:

П₁ = 75000/ 37 = 2027ед.

П₂ = 75000/ 31 = 2419ед.

Ответ: таким образом, в результате проведения организационно – технических мероприятий снижение трудоемкости составило 5 мин. На единицу СМР (55-50=5); высвобождение работников – 2 человека(37-31=6); рост производительности труда – 392ед.(2419-2027=392).

Задача№5.

Определите сметную стоимость строительства при следующих исходных данных:

Наименование показателя	Значение показателя
Затраты на материалы, детали и конструкции	10,2 млн.руб.
Основная заработная плата, включаемая в сметы	3,7 млн.руб.
Затраты на эксплуатацию строительных машин	3,32 млн.руб.
Прочие затраты	0,62 млн.руб.
Норма накладных расходов	19,32%
Норма плановых накоплений	12%

 

Решение:

1.ПЗ=ОЗП+ЭМ+М

ПЗ=10,2+3,7+3,32+0,62=17,84 млн.руб.

2. Рассчитаем сумму накладных расходов:

17,84*0,1932=3,45 млн. руб.

3. Рассчитаем сумму плановых накоплений:

(17,84+3,45)*0,12=2,55 млн. руб.

4. Определим стоимость СМР:

17,84+3,45+2,55=23,84 млн. руб.

Задача№6

В базисном и плановом периодах предприятие по производству ж/б конструкций имеет следующие показатели:

Вид ж/б конструкций	Цена без НДС,	Себестоимость, руб. за изделие	Годовой объем, шт.
базисный	год	плановый	год	базисный	год
А
Б
В

 

Определите и проанализируйте:

А) Прибыль предприятия в базисном и плановом периодах и ее изменение.

Б) Рентабельность по отдельным видам конструкций, всей реализованной продукции, а также ее изменение.

Решение:

А) Определим прибыль предприятия в базисном и плановом периодах и ее изменение:

Изделия типа А.

П^б_{а =}В-С=Ц*М-С*V=V*(Ц-С)=1010*(200-170)=30300 руб.

П^п_{а =}V*(Ц-С)=1100*(210-190)=22000 руб.

Изделия типа Б.

П^б_{б =}V*(Ц-С)=1650*(270-280)=-16500 руб.

П^п_{б =}V*(Ц-С)=1800*(340-260)=-144000 руб.

Изделия типа В.

П^б_в=V*(Ц-С)=2000*(350-310)=-80000 руб.

П^п_в=V*(Ц-С)=2700*(370-320)=-135000 руб.

Б) Определим рентабельность по отдельным видам конструкций, всей реализованной продукции, а также ее изменение

Изделия типа А.

Р^б_{а =}П/С=(30300/170*1010)*100%=18%

Р^п_{а =}П/С=(22000/190*1100)*100%=10,5%

Изделия типа Б.

Р^б_{б =}П/С=(-16500/280*1650)*100%=3,6%

Р^п_{б =}П/С=(216000/260*1800)*100%=46,2%

Изделия типа В.

Р^б_{в =}П/С=(80000/310*2000)*100%=12,9%

Р^п_{в =}П/С=(135000/320*2700)*100%=15,63%

Ответ: прибыль по изделию А снизилась на 8300руб., по изделию Б снизилась на 127500 руб., по изделию В – на 55000 руб. Рентабельность о изделию А снизилась на 7,5%, по изделию Б – выросла на 42,6%, по изделию В – выросла на 2,73%.

Задача№7

Дайте оценку эффективности производственно-хозяйственной деятельности СМО на основе данных таблицы:

Базисный / от- четный года	Произведено и реализовано СМР, тыс. руб.	Среднегодовая стоимость ОПФ, тыс. руб.	Средний остаток оборотных средств, тыс.руб.	Амортизация, тыс. руб.	Численность ра- бочих, человек	Прибыль от реа- лизации продук- ции, тыс. руб.
Базисный
Отчетный

 

Определите:

1. Фондоотдачу, фондоемкость, фондовооруженность.

2. Производительность труда.

3. Показатели использования оборотных средств.

4. Себестоимость продукции и ее удельный вес в стоимости реализованных СМР.

5. Рентабельность СМР и производства.

6. Норму амортизации и удельный вес амортизации в себестоимости СМР.

Решение

1). Рассчитываем фондоотдачу, фондоемкость, фондовооруженность.

Рассчитываем фондоотдачу в базисном году:

Ф₀ = Q_СМР / Ф = 230/ 20 = 11,5

Рассчитываем фондоотдачу в отчетном году:

Ф₀ = Q_СМР / Ф = 200/ 25 = 8

Рассчитываем фондоемкость в базисном году:

Ф_е = Ф / Q_СМР = 20/ 230 = 0,09

Рассчитываем фондоемкость в отчетном году:

Ф_е = Ф / Q_СМР = 25/ 200 = 0,13

Рассчитываем фондовооруженность в базисном году:

Ф_m = Ф/ n = 20/25 = 0,8

Рассчитываем фондовооруженность в базисном году:

Ф_m = Ф/ n = 25/34 = 0,74

Ответ: Итак, можно сказать, что за отчетный период по сравнению с плановым не произошло изменений, т.к. показатели фондоотдачи изменились не сильно. Аналогично следует отметить показатели фондоемкости, здесь тоже без изменений. А степень оснащенности работников ОПФ уменьшилась на 0,06.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Аликов В.В., Макарова Т. Н. Экономика отрасли (строительство) Москва, 2009г

2. Басовский Л.Е. Экономика отрасли: Учебник. – Издательство: ИНФРА-М, 2009.

3. Грибов В.Д., Грузинов В.П. Экономика предприятия: Учеб пособие. Практикум. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2003.

4. Петрухин А.Б., Чистякова Ю.АП., Виноградова М.Р. Экономика предприятий строительной отрасли: Учеб пособие / Иван. гос. архит.-строит. акад. – Иваново, 2004.

5. Сергеев И.В. и др. Организация и финансирование инвестиций: Учеб.пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. / И.В. Сергеев, И.П. Веретенникова, В.В. Яновский. – М.: Финансы и статистика, 2003.

6. Чистов Л.М. Экономика строительства. 2-е изд., доп. и перераб. – СПб.: Питер, 2003.

7. Экономика предприятия: Тесты, задачи, ситуации: Учеб. пособие для вузов / Под ред. В.А. Швандара. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

8. Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

9. Экономика строительства: Учеб. / Под общ. ред. И.С. Степанова. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2002.

10. Экономика предприятия, под ред. проф. В. Л. Горфинелья, Москва 2011г.

 

[1] Экономика предприятия, под ред. проф. В. Л. Горфинелья, Москва 2011г.

[2] Аликов В. В., Макарова Т. Н. Экономика отрасли (строительство) Москва, 2009г

[3] Басовский Л.Е. Экономика отрасли: Учебник. – Издательство: ИНФРА-М, 2009.

[4] Басовский Л.Е. Экономика отрасли: Учебник. – Издательство: ИНФРА-М, 2009.

5 Басовский Л.Е. Экономика отрасли: Учебник. – Издательство: ИНФРА-М, 2009.

КУРСОВАЯ РАБОТА

по курсу «Экономика отрасли и предприятия»

на тему:

«Подрядные торги в строительстве»

Вариант

 

Выполнил: студент группы МО-22

Манягина Елена

Проверил: к.э.н., доцент

Попова И.В.

 

Пенза 2014

СОДЕРЖАНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ НА ТЕМУ «ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ». 3

2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ НА ТЕМУ «РАСЧЕТ ОСНОВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ». 12

2.1.Оценка эффективности использования основных фондов в строительстве 12

2.2.Износ основных фондов. 15

2.3.Оценка эффективности использования оборотных средств в строительстве 18

2.4.Производительность труда в строительстве. 21

2.5.Определение сметной стоимости СМР. 24

2.6.Прибыль и рентабельность работы предприятий строительной отрасли. 27

2.7.Анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятия в строительной отрасли. 30

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.. 34

 

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ НА ТЕМУ «ПОДРЯДНЫЕ ТОРГИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ»

Подрядные торги - это форма размещения заказов на строительство предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и оказания услуг на конкурсной основе. Система торгов в капитальном строительстве представляет собой способ, при котором заказчики путем одновременного привлечения многих участников (оферентов), материально гарантирующих надлежащее исполнение своих обязательств, стремятся достичь оптимальной цены и других наилучших условий выполнения контракта (договора).

Основными преимуществами торгов по сравнению с прямыми двусторонними контрактами выступают: [1]

· создание условий конкуренции при размещении заказа на выполнение работ и услуг;

· поставка необходимых ресурсов и выполнение работ в требуемые строки;

· обеспечение соответствующего качества закупаемых ресурсов, работ, услуг;

· возможность привлечения нескольких поставщиков и подрядчиков при их солидарной ответственности за весь комплекс поставок и услуг и др.

Практика показала, что внедрение системы торгов подряда обеспечивает повышение качества строительства, снижение его сроков, рациональное использование денежных средств, снижение риска невыполнения договорных обязательств при реализации инвестиционных проектов.

При соблюдении правил проведения торгов они становятся основным инструментом оптимизации цены на строительную продукцию и развития конкуренции в инвестиционно-строительной сфере. В среднем договорная цена на строительство, определяемая в результате проведения подрядных торгов оказывается на 5-30 процентов ниже первоначальной. При этом реальные стимулы для развития получают строительные организации и предприятия с эффективной организацией производства и менеджмента. Кроме того, система торгов выступает активным механизмом всесторонней интеграции отечественного строительства в мировой строительный рынок.

В качестве товара на строительном рынке выступают объекты промышленного, сельскохозяйственного, социального, гражданского назначения, объекты инфраструктуры, а также отдельные виды работ. Объект капитального строительства является объектом особого рода - его потребительская стоимость заключается в способности производить другие товары или удовлетворять функциональные потребности заказчика (инвестора) и реализуется в процессе его эксплуатации. Все торги классифицируются в зависимости от разновидности подрядов.[2]

Первый уровень разновидностей:

· по отраслям и видам работ;

· по направлениям выполненных работ;

· по видам собственности.

Второй уровень (по отраслям и видам работ):

· по отраслям (строительной, топливно-энергетической, машиностроительной, сельскохозяйственной, жилищно-коммунальной и других отраслей народного хозяйства);

· по видам работ (общестроительные, санитарно-технические, электромонтажные и другие).

По направлениям выполняемых работ различают следующие разновидности подряда:

· на выполнение отдельных видов работ и услуг (на поставку машин и оборудования, на поставку материалов, на проведение пусконаладочных работ, на другие работы услуги);

· на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ (СМР);

· на сооружение объекта (генподряд);

· на выполнение инжинирингового сопровождения инвестиций (проведение мониторинга, выполнение ПИР, НИР ОКР, комплексного мониторинга);

· на выполнение предпроектных работ;

· на сооружение объектов «под ключ».

По видам собственности различают подряды:

· на строительство объектов для федеральных нужд;

· на строительство объектов для государственных нужд (государств, ассоциированных с Россией, входящих в РФ краев, областей и других образований, городов и сельских населенных пунктов);

· для инвестиций за счет различных видов собственности (государственной, общественной, частной, иностранных инвесторов, смешанной).

Могут быть и другие классификации. [3]

По виду организации и проведения торги классифицируются по следующим признакам:

· в зависимости от проведения организатором торгов предварительного отбора претендентов – с предварительным квалификационным отбором и без него;

· в зависимости от участия иностранных оферентов – с привлечением иностранных участников и внутренние;

· в зависимости от степени допуска участников к процедуре торгов и оглашения их результатов – гласные и с ограниченным допуском участников;

· в зависимости от того, в который раз назначаются торги по данному предмету торгов, - первичные и повторные.

В практике размещения заказов для государственных нужд в строительстве и городском хозяйстве применяются следующие виды торгов: открытые с квалификационным отбором, закрытые и двухэтапные.

Все виды торгов могут быть внутренними и привлечением иностранных участников.

Частные заказчики могут применять и другие виды торгов, которые могут быть комбинацией указанных выше. Сюда относятся закрытые торги с предварительным квалификационным отбором, торги на серию объектов, торги с условиями на последующие отношения заказчика и подрядчика после окончания работ по данному проекту и другие. Вид торгов определяется так называемой тендерной стратегией, которую заказчик вместе со своим консультантом должен выбрать в самом начале работ по проекту.

Далее приведены виды торгов, используемые государственными заказчиками.

Открытые торги предусматривают участие любых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подавших заявку на участие в торгах и отвечающих требованиям положений, регламентирующих организацию закупок продукции для государственных нужд. Оповещение об открытых торгах осуществляется в печатных средствах массовой информации и в специальных изданиях. Количество участников открытых торгов и степени информированности возможных претендентов.

Проведение открытых торгов обеспечивает наивысшую гласность и конкуренцию. Однако этому виду торгов присущи два серьезных недостатка:

во-первых, высока стоимость организации и проведения таких торгов из-за необходимости рассматривать и оценивать большое количество заявок;

во-вторых, в случае, если единственным критерием является минимальная заявленная цена, существует высокий риск получить заявку с наименьшей ценой от организации, которая в силу неопытности или предумышленно неверно оценила стоимость работ.

Открытые торги с квалификационным отбором предусматривают предварительный отбор претендентов, которым заказчик или (по его поручению), организатор торгов направляет приглашение подать заявку на участие в торгах. На таких торгах рассматриваются заявки только участников, прошедших предварительный квалификационный отбор. При этом важно установить количество претендентов, проходящих во второй тур с представлением конкурсных заявок. С одной стороны, чем больше претендентов, тем выше конкуренция и вероятность наличия заявки с самой низкой, но еще реальной ценой. С другой стороны, необходимо учитывать следующее. Подготовка конкурсных заявок требует существенных затрат от претендента. Организации-подрядчики, проигравшие конкретные торги, не выпадают из строительного или иного рынка. Они получают тот или иной заказ, в который они включают свои накладные расходы на подготовку конкурсной заявки пот тем торгам, которые они проиграли. Мировая практика проведения торгов показывает, что существует оптимальное количество участников, при котором все еще высока конкуренция и связанная с ней вероятность получения конкурсной заявки с самой низкой реальной ценой, а затраты заказчика по торгам еще не так высоки.

Закрытые торги – торги, к участию в которых допускаются только претенденты, специально приглашенные для этой цели, в соответствии со списком, утвержденных заказчиком. При предполагаемой цене контракта менее 2500 размеров минимальной месячной оплаты труда количество участников должно быть не менее трех. Если заявки могут быть получены менее чем от трех участников, они должны быть получены от них всех.

Порядок закупок для государственных нужд накладывает серьезные ограничения на возможность проведения закрытых торгов, отдавая приоритет открытым торгам. Закрытые торги могут проводить в следующих случаях:

а) когда выполнением данного вида работ и услуг занимается ограниченный круг организаций;

б) предполагаемая цена контракта составляет менее 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда;

в) время и расходы, необходимые для рассмотрения большого числа заявок на участие в торгах, значительны по сравнению со стоимостью подряда – по согласованию с Министерством экономики России или с уполномоченным им территориальным органом.

Двухэтапные торги – открытые или закрытые, на первом этапе которых ставится задача определить или уточнить предмет торгов с помощью участников торгов. На втором этапе им дается возможность подготовить окончательную заявку для участия в торгах с указанием стоимости работ, услуг или товаров. В практике зарубежных стран участникам, проигравшим на втором этапе, заказчик имеет право возместить расходы, понесенные при подготовке заявки. Рекомендуемое количество участников на втором этапе торгов – 1-3.

Государственный заказчик вправе возмещать заказы путем проведения двухэтапных торгов в следующих случаях:

а) когда он не имеет возможности составить проектную документацию и технические спецификации работ в полном объеме, а также определить технические характеристики объекта, обеспечивающие наиболее полное удовлетворение его потребностей. По этой причине ему необходимо:

· привлечь заявки и технико-экономические предложения;

· провести переговоры с претендентами в силу особенностей технических характеристик объектов, строительно-монтажных работ других видов услуг;

б) когда он намерен заключить государственный контракт для проведения научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок;

в) когда имеются обстоятельства, позволяющие заказчику проводить закрытые торги, если заказчиком установлено, что двухэтапный способ является наилучшим;

г) когда не представлены заявки на участие в объявленных торгах или все заявки отклонены конкурсной комиссией в соответствии с действующим положением.

Торги на серию объектов - на выполнение специального вида объектов или услуг, выполняемых на нескольких объектах одновременно или последовательно (устройство дорожной разметки на сети улиц и др.).

Внутренние торги проводятся в случаях:

· если в выполнении работ в соответствии с законодательством России принимают участие только российские организации;

· заказчик считает, что в участии в торгах будут заинтересованы только российские организации.

Торги с привлечением иностранных участников проводятся чаще в случаях: состояния.[4]

· когда существует объективная необходимость привлечения иностранных ресурсов, технологий либо целесообразна иностранная конкуренция;

· предполагаемая цена государственного контракта превышает два миллиона установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда.

Все закупки продукции для государственных нужд должны производиться на торгах. Государственный заказчик вправе использовать иные процедуры по размещению заказов на подряд для государственных нужд только в некоторых оговоренных нормативными документами случаях.

Заказчик может размещать заказы на подрядные работы у единственного подрядчика (без проведения торгов):

· при срочной потребности в проведении работ;

· в чрезвычайных обстоятельствах, повлекших срочную потребность выполнения подрядных работ, в связи с чем применение торгов нецелесообразно с учетом затрат времени;

· если работы данного специального вида выполняет только одна организация;

· если заказчик установил, что размещение заказа у единственного подрядчика является наилучшим.

Размещение заказов на поставку материалов, конструкций, на оказание транспортных услуг может производиться с использованием запроса ценовых котировок.

Под организацией подрядных торгов понимают процесс подготовки и осуществления комплекса мероприятий, проводимых всеми участниками торгов в целях определения победителя, с учетом эффективного расходования средств федерального бюджета, бюджетов субъектов, государственных внебюджетных средств.

Организация торгов проводится по пяти этапам.[5]

На первом этапе заказчик и потенциальные претенденты проводят маркетинговые исследования, а последние дополнительно разрабатывают бизнес-план, что позволяет проанализировать общие цели, стратегию маркетинга, конкуренцию и потребность в краткосрочных и долгосрочных инвестициях.

На втором этапе ведутся подготовительные работы по проведению подрядных торгов и до разработки конкурсных заявок (оферт) претендентами.

На третьем этапе анализируются поступившие предложения (оферты) и определяется победитель торгов.

На четвертом этапе осуществляются подготовка и заключение контракта с победителем подрядных торгов.

Четвертый этап – заключение договора – требует участия всех заинтересованных лиц. Длительность этой стадии в России ограничена 20 днями в случае заключения государственного контракта, поэтому вся сложная работа по подготовке контракта переносится на подготовительную стадию и стадию собственно торгов. В течение этих стадий должны быть отработаны все основные условия контракта.

На пятом этапе осуществляются контроль за соблюдением условий контракта и определение рейтинга подрядчиков.

Общий методический подход при определении перечня процедур и их содержания непосредственно связан с подготовкой и реализацией управленческих решений.

Для получения оптимальных управленческих решений на всех этапах организации подрядных торгов необходимо иметь четкую методику работы каждого лица, причастного к торгам.