Предмет ТП и сфера действия.

Предмет ТП и сфера действия.

ТП как отрасль права - важнейшая из отраслей российского права, регулирующая труд.отношения работника и работодателя. ТП – это совокупность правовых норм, регламентирующих о/о, складывающиеся в процессе реализации гражданами права на труд, в процессе функционирования рынка наемного труда, орг-ции и применения наемного труда на основе ТД с юр или физ.лицом. Предметом ТП являются труд.отношения в общественной орг-ции труда и иные непосредственно с ними связанные отношения, т.е. комплекс общественных отношений по труду на производстве. В этом комплексе-9 групп общественных отношений, среди которых трудовые явл. ведущими, определяющими. Все другие-производные, но непосредственно с ними связанные отношения, входящие в предмет данной отрасли, занимают подчиненное положение по отношению к трудовым. Таким образом, отношения, составляющие предмет ТП, подразделяются на трудовые и непосредственно связанные с трудовыми (организационно-управленческие и соц-экон. сфере труда, по трудоустройству, по проф.подготовке и повышению квалификации непосредственно на производстве, отношения ответственности сторон труд.правоотношения, по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением ТЗ, по рассмотрению труд.споров). Некоторые производственные отношения существуют всегда и служат основой для трудовых (например соц-экономические или организационно-управленческие), другие могут и не возникнуть (например отношения по возмещению ущерба или по рассмотрению труд.споров). ТП наделяет стороны труд.отношений и непосредственно связанных с ними отношений определенными труд.правами и обязанностями.

В соответствии с ч.2 ст.11 ТК, трудовое законодательство и иные НА, содержащие нормы ТП применяется также к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено ТК или иным ФЗ. Т.о. сфера действия ТП – это понятие более широкое, нежели понятие предмет ТП.

Сфера действия – это круг ОО, составляющих предмет ТП, а также других отношений, связанных с использованием личного труда, если это предусмотрено ТП или иным ФЗ, урегулированным ТЗ или иными НА, содержащими нормы ТП (ч.1,2 ст.11 ТК).

 

Метод трудового права: понятие и основные особенности правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.

Метод ТП - это комплекс способов правового регулирования труда. Он отвечает на вопросы: как, какими способами, приемами осуществляется правовое регулирование труда. Метод ТП состоит из след.специфичных для данной отрасли права способов правового регулирования труда: 1. Сочетание централизованного и локального, законодательного и договорного регулирования труда (соц-партнерского, коллективно-договорного и индивидуально-договорного). Централизованное, законодательное регулирование труда устанавливает лишь минимальный уровень гарантий труд.прав, который не может снижаться договорным и локальным способами, но может повышаться, увеличиваться. 2. Договорной хар труда и установление его условий (ТД порождает трудовое отношение работника с данной организацией и устанавливает необходимые его условия. Коллективный договор устанавливает локальные нормы, распространяющиеся только на работников данного производства). 3. Равноправие сторон ТД при их заключении и расторжении с подчинением в процессе труда правилам внутреннего труд.распорядка. 4. Участие работников через своих представителей, профсоюзы, труд.коллективы и работодателей в правовом регулировании труда, т.е.в установлении и применении норм труд.законодательства, в контроле за их выполнением, в защите труд.прав. 5. Единство и дифференциация(различие) правового регулирования труда. Единство ТП отражается в его общих принципах. Дифференциация заключается в установлении особенностей регулирования труда отдельных категорий работников. 6. Специфичный для ТП способ защиты труд.прав, сочетающий, как правило, действия паритетных орг-ций (комиссии по труд.спорам) с судебной защитой, закрепленной Конституцией РФ для всех. В санкциях законодательства за труд.правонарушения расширяется такая мера как штраф, налагаемый на должностных лиц, работодателей.

Соотношение (связь и разграничение) трудового и смежных с ним отраслей права.

Трудовое право – самостоятельная отрасль российского права, тесно взаимодействующая с другими отраслями, такими как конституционное, гражданское, административное, право социального обеспечения и др.

Соотношение трудового права с конституционном правом – конституционное право выступает основополагающим для трудового. Оно устанавливает право на труд, на отдых, закрепляет, что труд свободен и др. Нормы трудового права не должны противоречить нормам Конституции. Однако конституционные нормы находят свою конкретизацию в нормах трудового права.

Трудовые отношения близко примыкают к гражданским отношениям, поскольку оба вида отношений возникают в силу договорных соглашений между сторонами и носят возмездный характер. Однако они отличаются по предмету договора: предметом трудового договора является сам процесс труда работника в соответствии с трудовой функцией и подчинением правилам внутреннего трудового распорядка. Предмет гражданских отношений – вещественный результат труда.

Смежная область регулирования отношений трудовым правом и административным правом – деятельность государственных и иных служащих. В процессе своей деятельности они выполняют организующие функции или обеспечивают их выполнение. Поэтому деятельность служащего регулируется административным правом. Отношения служащего с органом (руководителем, бухгалтерией и т. п.) по поводу своего труда (нормирование, оплата и т. д.) к управлению не относятся и регулируются поэтому нормами трудового права.

Трудовое право соприкасается и с правом социального обеспечения. Право социального обеспечения – право на обеспечение старости, на социальную поддержку семей с детьми. Если трудовое право регулирует отношения, возникающие по поводу труда и вознаграждения за труд из фондов конкретных организаций, то право социального обеспечения – отношения, которые складываются по поводу, например, материального обеспечения нетрудоспособных за счет внебюджетных фондов. Объект трудовых отношений – сам процесс труда, объект отношений по социальному обеспечению – пенсии, пособия, льготы, компенсации и т. д. Также они различаются по методам правового регулирования.

Для метода права социального обеспечения не характерны договорный порядок возникновения правоотношений и сочетание централизованного и локального регулирования отношений. Виды социального обеспечения и размеры пенсий, пособий не могут изменяться и конкретизироваться соглашением сторон, так как социальное обеспечение осуществляется только на основании законодательства и изменяется в соответствии с законом.

Отстранение от работы.

Отстранение от работы не является основанием расторжения ТД. Оно носит временных характер и влечет за собой приостановление выполнения работником его трудовых обязанностей. Работодатель отстраняет от работы работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения. В соответствии со ст. 76 ТК, работодатель обязан отстранить от работы работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр; при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказания для выполнения работы; по требования органов и должностных лиц. Данный перечень не является исчерпывающим, отстранение может иметь место и по другим основаниям, предусмотренным в ФЗ. Например, ФКЗ «О чрезвычайном положении» на период действия ЧП могут быть отстранены от работы руководители государственных и муниципальных организаций.

При отстранении выплата з/п приостанавливается. Время отстранения не включается в трудовой стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск. Признание судом или инспекцией труда решения об отстранении незаконны влечет выплату средней з/п за все время отстранения. Кроме того, работник вправе требовать компенсации причиненного морального вреда.

Дополнительные гарантии при увольнении отдельных категорий работников и в отдельных случаях (подростки, женщины, лица с семейными обязанностями, профсоюзные работники, представители работников, лица, исполняющие государственные обязанности, часть 6 ст. 81 ТК РФ).

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации. В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить срок трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам. Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается. Увольнение по инициативе работодателя руководителей (их заместителей) выборных профсоюзных коллегиальных органов организации, ее структурных подразделений (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. При отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа увольнение указанных работников производится с соблюдением порядка, установленного статьей 373 ТК. Члены выборных профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы в данной организации, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, а также для участия в работе их выборных органов.

Ученический договор.

Различает два вида ученического дог-ра, который может заключить работодатель:

1) с лицом, ищущим работу; 2) с работником, имеющим труд-ой дог-р с работодателем. Первый вид - гражданско-правовой, т. е. регулируемый гражданским закон-вом Ученический дог-р с работником данной организации явл-ся дополнительным к труд-ому дог-ру и регулируется ТП. Ученический дог-р заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации. И чем сложнее специальность и выше квалификация, указывается в этом дог-ре, тем они требуют и большего срока обучения. Он заключается работником с работодателем в письменной форме в двух экземплярах и должен содержать: наименование сторон, указание на приобретаемую учеником профессию, специальность, квалификацию, обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим дог-ром, обязанность работника пройти такое обучение и в соответствии с полученной специальностью, квалификацией проработать по труд-ому дог-ру с работодателем в течение срока, указанного в ученическом дог-ре. В нем также указывается и размер оплаты работника в период ученичества. Содержание ученического дог-ра м.б. изменено только по соглашению сторон. Действует ученический дог-р со дня, указанного в нем, и по день окончания его срока. Он м.б. продлен на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в др. случаях, предусмотренных трудовым закон-вом. По КЗоТу это был один из видов трудового договора. Этим по существу вводится новый вид срочного труд-ого дог-ра, заключаемого по окончании обучения по ученическому дог-ру, чем расширяется сфера срочных труд-ых дог-ров.

61. Правовое понятие охраны труда, содержание института охраны труда.

Под охраной труда понимается правовой институт ТП, объединяющий нормы, непосредственно направленные на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. Он включает следующие группы норм:

правила по технике безопасности и производственной санитарии;

специальные нормы охраны труда лиц, работающих в тяжелых, вредных и опасных производственных условиях;

нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;

нормы, регулирующие деят-ть органов гос-ного надзора и общ-ного контроля, а также устанавливающие ответ-ть за нарушения закон-ва об охране труда;

нормы, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда.

Эти нормы, объединенные одной целью, могут приниматься как на локальном уровне, так и в централизованном порядке.

Так, первые четыре группы должны приниматься в централизованном порядке, чтобы установить единые стандарты вредности, тяжести и других неблагоприятных условий и возможности их устранения и нейтрализации, а также регламентировать деят-ть органов надзора - единых органов в рамках гос-ва.

Нормы, регулирующие планирование и организацию работы по охране труда, в большинстве случаев имеют локальный характер, содержатся в коллективных дог-рах и соглашениях.

Особый хар-р имеют нормы, устанавливающие ответ-ть за нарушение правил охраны труда. В отличие от др., составляющих рассматриваемый институт охраны труда, они также входят и в институты др. отраслей права, ибо санкции, предусмотренные за соответствующие правонарушения, содержатся не только в трудовом, но, и в админ-ном, и даже в уголовном праве. Т.о., эта группа норм является комплексной, а не отраслевой.

С учетом содержания норм этого института, а также формы источников НА по охране труда включают:

стандарты безопасности труда (гос-ные, отраслевые, стандарты предприятия);

санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы;

правила устройства и безопасной эксплуатации (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электробезопасности);

правила по охране труда и инструкции по охране труда.

Закреплены обязанности работника в области охраны труда. Работник обязан:

а) соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда;

б) правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;

в) немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, происшедшем на производстве, о признаках профессионального заболевания, и о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.

Министерством труда РФ утверждены Рекомендации по организации работы службы охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях, в которых предполагается создавать указанную службу как отдельное структурное подразделение с возложением на нее следующих задач:

а) организация и координация работы по охране труда на предприятии;

б) контроль за соблюдением нормативных актов по охране труда работниками предприятия;

в) совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний и улучшению условий труда;

г) консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда.

Поэтому основными целями указанной Программы являются: снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в стране; создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деят-ти; повышение уровня гарантий правовой и социальной защиты работников от профессионального роста.

Предмет ТП и сфера действия.

ТП как отрасль права - важнейшая из отраслей российского права, регулирующая труд.отношения работника и работодателя. ТП – это совокупность правовых норм, регламентирующих о/о, складывающиеся в процессе реализации гражданами права на труд, в процессе функционирования рынка наемного труда, орг-ции и применения наемного труда на основе ТД с юр или физ.лицом. Предметом ТП являются труд.отношения в общественной орг-ции труда и иные непосредственно с ними связанные отношения, т.е. комплекс общественных отношений по труду на производстве. В этом комплексе-9 групп общественных отношений, среди которых трудовые явл. ведущими, определяющими. Все другие-производные, но непосредственно с ними связанные отношения, входящие в предмет данной отрасли, занимают подчиненное положение по отношению к трудовым. Таким образом, отношения, составляющие предмет ТП, подразделяются на трудовые и непосредственно связанные с трудовыми (организационно-управленческие и соц-экон. сфере труда, по трудоустройству, по проф.подготовке и повышению квалификации непосредственно на производстве, отношения ответственности сторон труд.правоотношения, по надзору и контролю за охраной труда и соблюдением ТЗ, по рассмотрению труд.споров). Некоторые производственные отношения существуют всегда и служат основой для трудовых (например соц-экономические или организационно-управленческие), другие могут и не возникнуть (например отношения по возмещению ущерба или по рассмотрению труд.споров). ТП наделяет стороны труд.отношений и непосредственно связанных с ними отношений определенными труд.правами и обязанностями.

В соответствии с ч.2 ст.11 ТК, трудовое законодательство и иные НА, содержащие нормы ТП применяется также к другим отношениям, связанным с использованием личного труда, если это предусмотрено ТК или иным ФЗ. Т.о. сфера действия ТП – это понятие более широкое, нежели понятие предмет ТП.

Сфера действия – это круг ОО, составляющих предмет ТП, а также других отношений, связанных с использованием личного труда, если это предусмотрено ТП или иным ФЗ, урегулированным ТЗ или иными НА, содержащими нормы ТП (ч.1,2 ст.11 ТК).