Положення про порядок видачі разових (індивідуальних) ліцензій

1. Загальні положення

1.1. Положення про порядок видачі разових (індивідуальних) ліцензій (далі - Положення) визначає єдиний порядок видачі разових (індивідуальних) ліцензій суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності в разі застосування до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності або до іноземних суб'єктів господарської діяльності спеціальної санкції, передбаченої статтею 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність", - індивідуального режиму ліцензування.

1.2. Дія Положення поширюється на всіх суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та іноземних суб'єктів господарської діяльності, до яких застосовано індивідуальний режим ліцензування, незалежно від їхніх форм власності і місця їх реєстрації. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, відмінні від передбачених цим Положенням, застосовуються правила міжнародного договору.

1.3. Разова (індивідуальна) ліцензія є підставою для здійснення окремої зовнішньоекономічної операції суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, до яких застосована спеціальна санкція - індивідуальний режим ліцензування.

1.4. Окремою зовнішньоекономічною операцією є комплекс дій суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності та іноземного суб'єкта господарської діяльності, що підпадає під визначення одного із видів зовнішньоекономічної діяльності, передбачених статтею 4 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність", та включає в себе закінчену разову передачу товару (виконання робіт, надання послуг) та закінчені розрахунки (грошові, товарні та в інших формах) за цю разову передачу товару (виконання робіт, надання послуг).

1.5. Разова (індивідуальна) ліцензія є підставою для митного оформлення товарів та здійснення розрахункових операцій у зовнішньоекономічній діяльності суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, до яких застосовані спеціальні санкції.

2. Порядок видачі разових (індивідуальних) ліцензій

2.1. Видача разових (індивідуальних) ліцензій (далі - ліцензії) суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності здійснюється відділом нетарифного регулювання Міністерства економіки України та уповноваженими Міністерством органами за формою, що наведена в додатку 1.

Ліцензії видаються в порядку, передбаченому статтею 16 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" та цим Положенням.

2.1.1. Критерії, згідно з якими Міністерство економіки України передає право оформлення та видачі ліцензій відповідним підрозділам обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та Міністерству економіки Автономної Республіки Крим (за їх згодою), є такі:

а) здійснення суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності України експортно-імпортних (бартерних) операцій, вартість яких не перевищує суми, еквівалентної 40 тис.доларів США;

б) здійснення суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності України експортно-імпортних (бартерних) операцій, вартість яких не перевищує суми, еквівалентної 250 тис.доларів США: у разі поставки товару в рахунок попередньої оплати - при експорті або попередньої поставки товару - при імпорті.

2.1.2. Виключне право Міністерства економіки України щодо оформлення та видачі ліцензій визначається такими критеріями:

а) здійснення суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності України операцій з іноземним суб'єктом господарювання, до якого застосовані спеціальні санкції;

б) здійснення суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності України всіх видів зовнішньоекономічної діяльності, зазначених у статті 4 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність", крім видів, зазначених у другому та десятому абзацах даної статті, та з урахуванням пункту 2.1.1;

в) здійснення усіх видів зовнішньоекономічної діяйльності суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності, якого переведено на індивідуальний режим ліцензування з тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності згідно з частиною шостою статті 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність"

2.2. Для одержання ліцензії подаються такі документи:

2.2.1. Лист-звернення щодо оформлення ліцензії в довільній формі, підписаний керівником суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності на офіційному бланку.

2.2.2. Заявка на ліцензію за формою, що наведена в додатку 2.

2.2.3. Копії контракту, специфікацій, додатків й інших документів, які є невід'ємними частинами контракту, завірені керівником підприємства.

2.2.4. Копія свідоцтва про державну реєстрацію, завірена керівником підприємства.

2.2.5. Сертифікат про походження товару або експертний висновок з визначенням країни походження та коду товару відповідно до УКТ ЗЕД (2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14) (подаються тільки для одержання ліцензії на експорт товарів). Зазначені документи видаються Торгово-промисловою палатою України або регіональними торгово-промисловими палатами.

2.2.6. Копія платіжного доручення (подається при отриманні оформленої ліцензії) про сплату до Держбюджету державного збору за видачу ліцензії в розмірі, установленому Кабінетом Міністрів України.

2.2.7. Суб'єкт має право надати також документи та інформацію, які засвідчують ужиття ним практичних заходів щодо припинення правопорушення. Такі документи та інформація враховується при видачі ліцензії.

2.2.8. Суб'єкт зовнішньоекономічної діяльності має право надавати висновок експертної організації про відповідність контрактної ціни рівню цін кон'юнктури ринку на товари (роботи, послуги), що поставляються (виконуються, надаються) за конкретною зовнішньоекономічною операцією.

2.3. Днем подання заявки на ліцензію вважається день її реєстрації в Міністерстві економіки або уповноважених ним органах, що підтверджується відповідним записом у журналі реєстрації.

2.4. У разі неправильного оформлення заявки на ліцензію або подання неповного комплекту документів, зазначених у пункті 2.2 цього Положення, документи не приймаються.

2.5. Суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності несуть відповідальність за достовірність відомостей, поданих до Міністерства економіки або уповноважених ним органів.

2.6. Ліцензія видається на період не менший, ніж той, що є необхідним для здійснення відповідної зовнішньоекономічної операції.

2.7. Ліцензія видається представнику суб'єкта за умови наявності належним чином оформленого доручення на її отримання та документа, що посвідчує особу.

2.8. Ліцензія не підлягає передачі іншим юридичним особам.

2.9. Ліцензія видається у двох примірниках.

2.10. Рішення про видачу або відмову у видачі ліцензії приймається не пізніше 15 робочих днів з дати реєстрації заявки Міністерством економіки України або уповноваженими ним органами.

2.11. Рішення про відмову у видачі ліцензії може бути прийнято в разі невідповідності поданих документів чинному законодавству України, вимогам цього Положення, а також у разі одержання Міністерством економіки від органів державної влади та контролю інформації про невжиття суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності заходів щодо приведення своєї діяльності у сфері ЗЕД у відповідність до вимог чинного законодавства, повернення валютних та матеріальних цінностей з-за кордону.

Рішення про відмову у видачі ліцензії має бути викладене в письмовій формі на підставі висновків відділів, що здійснюють розгляд заявок на видачу ліцензій.

2.12. Якщо виконання зовнішньоекономічної операції суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності розпочалося до моменту застосування до нього або його іноземного контрагента спеціальної санкції, то суб'єкт отримує разову (індивідуальну) ліцензію на цю операцію протягом п'яти робочих днів після документального підтвердження факту виконання частини цієї операції. Інформація про ці видані разові (індивідуальні) ліцензії надається відповідному органу державної податкової служби України.

2.13. Договори (контракти) суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, до яких застосовано спеціальну санкцію - режим індивідуального ліцензування, мають містить усі істотні умови угоди, які мають бути погоджені сторонами, згідно з чинним законодавством України. Будь-які зміни чи доповнення до зазначених договорів (контрактів), що змінюють зазначені істотні умови, потребують отримання нової разової (індивідуальної) ліцензії у порядку, установленому цим Положенням. При цьому раніше видана разова (індивідуальна) ліцензія анулюється.

2.14. У разі невиконання зовнішньоекономічної операції у термін, зазначений в оформленій ліцензії, ця ліцензія підлягає переоформленню у порядку, передбаченому для її видачі, за винятком підпункту 2.2.6 пункту 2.2 цього розділу.

У разі невиконання зовнішньоекономічної операції у термін, зазначений в оформленій ліцензії, і якщо за цією ліцензією проводились поставки товарів та/або їх оплати, переоформлення ліцензії здійснюється лише на залишок обсягів поставок товарів за цією іцензією на підставі відповідних відміток митного органу або на залишок проведених оплат товарів на підставі відповідних відміток уповноваженого банку.

Якщо для переоформлення надається один примірник ліцензії з відповідними відмітками митного органу або уповноваженого банку про поставки товарів та/або їх оплати, на ньому має бути зазначено місцезнаходження другого примірника ліцензії.

Якщо один примірник раніше виданої ліцензії залишається у митному органі, а другий - в уповноваженому банку, для переоформлення надається засвідчена в установленому законодавством порядку копія ліцензії з відповідними відмітками та зазначенням місцезнаходження оригіналів ліцензії.

У разі невиконання зовнішньоекономічної операції в термін, зазначений в оформленій ліцензії, але якщо при цьому поставки товарів та/або їх оплати не здійснювались, переоформлення ліцензії проводиться лише за умови надання двох примірників раніше виданої ліцензії.

В усіх випадках у пункті 21 ліцензії робиться запис: "Замість ліцензії N____ від ____".

3. Порядок розгляду заявок на видачу ліцензій у Міністерстві економіки

3.1. Розгляд заявок на видачу ліцензій здійснюється відділом нетарифного регулювання за участю відділу контролю за зовнішньоекономічною діяльністю, відділу правового забезпечення зовнішньоекономічної діяльності, відділу митно-тарифної політики та захисту внутрішнього ринку, Державного інформаційно-аналітичного центру моніторингу зовнішніх товарних ринків. Перераховані відділи та Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків згідно з цим порядком та в межах своєї компетенції здійснюють розгляд контрактів з таких питань:

відділ нетарифного регулювання приймає документи на оформлення ліцензій, узагальнює висновки відповідних відділів, проводить оформлення та видачу ліцензій, за потреби проводить оформлення рішень про відмову у видачі ліцензій. Приймання документів на оформлення ліцензій та видача ліцензій здійснюються фахівцями відділу нетарифного регулювання у встановлений час та у спеціально визначеному керівництвом Міністерства економіки приміщенні;

відділ контролю за зовнішньоекономічною діяльністю розглядає контракти на предмет відповідності платіжних умов чинному законодавству України у сфері зовнішньоекономічної діяльності, інформує відділ нетарифного регулювання про наказ Міністерства економіки України, згідно з яким до суб'єкта зовнішньоекономічної діяльності або його іноземного контрагента застосовані спеціальні санкції. У разі необхідності уточнення інформації про вжиття суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності заходів щодо приведення своєї діяльності у відповідність із вимогами законодавства відділ контролю за зовнішньоекономічною діяльністю може робити відповідні запити до ініціатора застосування спеціальної санкції, інших органів державної влади;

відділ правового забезпечення зовнішньоекономічної діяльності здійснює експертизу контрактів на відповідність їх чинному законодавству України та міжнародним правовим нормам;

відділ митно-тарифної політики та захисту внутрішнього ринку розглядає контракти при здійсненні суб'єктом, до якого застосований індивідуальний режим ліцензування, операцій, що підпадають під дію Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах";

Державний інформаційно-аналітичний центр моніторингу зовнішніх товарних ринків розглядає контракти на предмет відповідності контрактних цін рівню цін світової кон'юнктури ринку, індикативним цінам, умовам здійснення контракту.

3.2. Ліцензії або листи з відмовою у видачі ліцензії мають право підписувати перший заступник Міністра, заступник Міністра, директор департаменту зовнішньоекономічної політики і його заступник, начальник відділу нетарифного регулювання та його заступник.

3.3. Рішення Міністерства економіки може бути оскаржено суб'єктом зовнішньо-економічної діяльності в судовому порядку.

Начальник управління нетарифного регулювання П.Д.Попов

 

Додаток 1

до Положення про порядок видачі

разових (індивідуальних) ліцензій

Разова (індивідуальна) ліцензія N_____ на зовнішньоекономічну операцію

 

Дійсна до ____________________р. (включно)

Заявка N____________________від ________

 

------------------------------------------------------------------

|1. Організація-заявник, місцезнаходження Код ЄДРПОУ |

| Телефон |

| Факс |

| Поточний рахунок у національній валюті |

| Рахунок в іноземній валюті |

|----------------------------------------------------------------|

|2. Іноземний суб'єкт зовнішньоекономічної діяльності, |

| місцезнаходження |

|Банківський рахунок |

|----------------------------------------------------------------|

|3. Код |4. |5. |6. Вартість |7. Вартість|8. Додаткове|

|експортного |Одиниця|Кіль-|(тис.доларів|(в тис. |найменування|

|(імпортного)|виміру |кість|США) |одиниць | |

|товару | | | |валюти | |

|(ТН ЗЕД) | | | |контракту) | |

|------------+-------+-----+------------+-----------+------------|

| | | | | | |

|----------------------------------------------------------------|

| 9. Країна призначення |12. Базис поставки |

|10. Країна імпортера/експортера |13. Валюта контракту |

|11. Країна походження |14. Валюта платежу |

|----------------------------------+-----------------------------|

|15. Митниця |16. Характер угоди |

|----------------------------------------------------------------|

|17. Уповноважений банк |

|----------------------------------------------------------------|

|18. Підстава для оформлення ліцензії |

|----------------------------------------------------------------|

|19. П.І.Б. керівника |20. Міністерство |

| організації-заявника |(уповноважений міністерством |

| |орган), де видано ліцензію |

| | |

|Посада |П.І.Б. уповноваженої особи |

|Підпис |Посада |

| | |

| М.П. Дата |Підпис |

| | М.П. Дата |

|----------------------------------------------------------------|

|21. Особливі умови |

------------------------------------------------------------------
Начальник управління нетарифного
регулювання П.Д.Попов

 

Продовження додатка 1 до Положення
про порядок видачі разових
(індивідуальних) ліцензій

 

Заповнюється при здійсненні бартерних
(товарообмінних) операцій та операцій
з давальницькою сировиною

 

Продовження разової (індивідуальної) ліцензії N ______
на зовнішньоекономічну операцію

 

------------------------------------------------------------------

|22. Організація-заявник, місцезнаходження Код ЄДРПОУ |

| Телефон |

| Факс |

| Поточний рахунок у національній валюті |

| Рахунок в іноземній валюті |

|----------------------------------------------------------------|

|23. Іноземний суб'єкт зовнішньоекономічної діяльності, |

| місцезнаходження |

|Банківський рахунок |

|----------------------------------------------------------------|

|24. Код |25. |26. |27.Вартість |28.Вартість|29.Додаткове|

|імпортного |Одиниця|Кіль-|(тис.доларів|(в тис. |найменування|

|товару |виміру |кість|США) |одиниць | |

|(ТН ЗЕД) | | | |валюти | |

| | | | |контракту) | |

|------------+-------+-----+------------+-----------+------------|

| | | | | | |

|----------------------------------------------------------------|

|30. Країна призначення |33. Базис поставки |

|31. Країна імпортера |34. Валюта контракту |

|32. Країна походження | |

|----------------------------------+-----------------------------|

|35. Митниця |36. Характер угоди |

|----------------------------------------------------------------|

|37. Підстава для оформлення ліцензії |

|----------------------------------------------------------------|

|38. П.І.Б. керівника |39. Міністерство |

| організації-заявника |(уповноважений міністерством |

| |орган), де видано ліцензію |

| | |

|Посада |П.І.Б. уповноваженої особи |

|Підпис |Посада |

| | |

| М.П. Дата |Підпис |

| | М.П. Дата |

|----------------------------------------------------------------|

|40. Особливі умови |

------------------------------------------------------------------

 

Начальник управління нетарифного
регулювання П.Д.Попов

 

Додаток 2
до Положення про порядок видачі
разових (індивідуальних) ліцензій

 

Заявка на разову (індивідуальну) ліцензію
на зовнішньоекономічну операцію

 

------------------------------------------------------------------

|1. Організація-заявник, місцезнаходження Код ЄДРПОУ |

| Телефон |

| Факс |

| Поточний рахунок у національній валюті |

| Рахунок в іноземній валюті |

|----------------------------------------------------------------|

|2. Іноземний суб'єкт зовнішньоекономічної діяльності, |

| місцезнаходження |

|Банківський рахунок |

|----------------------------------------------------------------|

|3. Код |4. |5. |6. Вартість |7. Вартість|8. Додаткове|

|експортного |Одиниця|Кіль-|(тис.доларів|(в тис. |найменування|

|(імпортного)|виміру |кість|США) |одиниць | |

|товару | | | |валюти | |

|(ТН ЗЕД) | | | |контракту) | |

|------------+-------+-----+------------+-----------+------------|

| | | | | | |

|----------------------------------------------------------------|

| 9. Країна призначення |12. Базис поставки |

|10. Країна імпортера (експортера) |13. Валюта контракту |

|11. Країна походження |14. Валюта платежу |

|----------------------------------+-----------------------------|

|15. Митниця |16. Характер угоди |

|----------------------------------------------------------------|

|17. Уповноважений банк |

|----------------------------------------------------------------|

|18. Підстава для оформлення ліцензії |

|----------------------------------------------------------------|

|19. П.І.Б. керівника організації-заявника |

| |

| Посада |

| М.П. Підпис Дата |

|----------------------------------------------------------------|

|20. Особливі умови |

------------------------------------------------------------------

 

Начальник управління нетарифного
регулювання П.Д.Попов

 

Продовження додатка 2 до Положення
про порядок видачі разових
(індивідуальних) ліцензій

 

Заповнюється при здійсненні бартерних
(товарообмінних) операцій та операцій
з давальницькою сировиною

 

Продовження заявки на разову (індивідуальну) ліцензію
на зовнішньоекономічну операцію

 

------------------------------------------------------------------

|21. Організація-заявник, місцезнаходження Код ЄДРПОУ |

| Телефон |

| Факс |

| Поточний рахунок у національній валюті |

| Рахунок в іноземній валюті |

|----------------------------------------------------------------|

|22. Іноземний суб'єкт зовнішньоекономічної діяльності, |

| місцезнаходження |

|Банківський рахунок |

|----------------------------------------------------------------|

|23. Код |24. |25. |26.Вартість |27.Вартість|28.Додаткове|

|імпортного |Одиниця|Кіль-|(тис.доларів|(в тис. |найменування|

|товару |виміру |кість|США) |одиниць | |

|(ТН ЗЕД) | | | |валюти | |

| | | | |контракту) | |

|------------+-------+-----+------------+-----------+------------|

| | | | | | |

|----------------------------------------------------------------|

|29. Країна призначення |32. Базис поставки |

|30. Країна імпортера |33. Валюта контракту |

|31. Країна походження | |

|----------------------------------+-----------------------------|

|34. Митниця |35. Характер угоди |

|----------------------------------------------------------------|

|36. Підстава для оформлення ліцензії |

|----------------------------------------------------------------|

|37. П.І.Б. керівника організації-заявника |

| |

| Посада |

| М.П. Підпис Дата |

|----------------------------------------------------------------|

|38. Особливі умови |

------------------------------------------------------------------

 

Начальник управління нетарифного регулювання П.Д.Попов

 

 

Глосарій

 

Квоти (контингенти) глобальні - квоти, що встановлюються по товару (товарах) без зазначення конкретних країн (груп країн), куди товар (товари) експортується або з яких він (вони) імпортується;

Квоти (контингенти) групові - квоти, що встановлюються по товару (товарах) з визначенням групи країн, куди товар (товари) експортується або з яких він (вони) імпортується;

Квота експортна (імпортна) - граничний обсяг певної категорії товарів, який дозволено експортувати з території України (імпортувати на територію України) протягом встановленого строку та який визначається у натуральних чи вартісних одиницях;

Квоти (контингенти) індивідуальні - квоти, що встановлюються по товару (товарах) з визначенням конкретної країни, куди товар (товари) може експортуватись або з якої він (вони) може імпортуватись;

Квоти спеціальні - граничний обсяг імпорту в Україну певного товару (товарів), що є об'єктом спеціального розслідування та/або спеціальних заходів, який дозволено імпортувати в Україну протягом установленого строку та який визначається в натуральних та/або вартісних одиницях виміру;

Ліцензія спеціальна - належним чином оформлене право на імпорт в Україну протягом установленого строку певного товару (товарів), який є об'єктом спеціального розслідування та/або спеціальних заходів; { Статтю 1 доповнено абзацом тридцятим згідно із Законом N 335-XIV (335-14) від 22.12.98 }

Ліцензія відкрита (індивідуальна) - дозвіл на експорт (імпорт) товару протягом певного періоду часу (але не менше одного місяця) з визначенням його загального обсягу;

Ліцензія генеральна - відкритий дозвіл на експортні (імпортні) операції по певному товару (товарах) та/або з певною країною (групою країн) протягом періоду дії режиму ліцензування по цьому товару (товарах);

Ліцензія експортна (імпортна) - належним чином оформлене право на експорт (імпорт) протягом встановленого строку певних товарів або валютних коштів з метою інвестицій та кредитування;

Ліцензія разова (індивідуальна) - разовий дозвіл, що має іменний характер і видається для здійснення кожної окремої операції конкретним суб'єктом зовнішньоекономічної діяльності на період не менший, ніж той, що є необхідним для здійснення експортної (імпортної) операції.

Контингентуючий порядок — це обмеження ввезення іноземних (вивезення національних) товарів певною кількістю, обсягом або сумою на встановлений період часу.

Ліцензійний порядок — ця заборона вільного ввезення або вивезення товарів.

Індивідуальна ліцензія — це дозвіл на імпорт або експорт товару.

Генеральна імпортна (експортна) ліцензія — це постійно діючий дозвіл, який надає право будь-якій особі або фірмі імпортувати перелічені в ній товари без будь-яких обмежень за кількістю або вартістю протягом усього часу дії ліцензії.

Додаток 3