Об ограничении конституционных прав граждан при

Проведении оперативно-розыскных мероприятий

 

Рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также в ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационных сетей и систем и контроля радиочастотного спектра, на неприкосновенность жилища при проведении оперативно-розыскных мероприятий осуществляется судьей или прокурором, как правило, по месту проведения таких мероприятий или по месту нахождения органа, ходатайствующего об их проведении. Указанные материалы рассматриваются судьей или прокурором единолично и незамедлительно. Судья или прокурор не вправе отказать в рассмотрении таких материалов в случае их предоставления.

Основанием для решения судьей или прокурором вопроса о проведении оперативно-розыскного мероприятия, ограничивающего конституционные права граждан, указанные в части первой настоящей статьи, является мотивированное постановление одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

По требованию судьи или прокурора им могут предоставляться также иные материалы, касающиеся оснований для проведения оперативно-розыскного мероприятия, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий.

По результатам рассмотрения указанных материалов судья или прокурор разрешает проведение соответствующего оперативно-розыскного мероприятия, о чем выносится мотивированное постановление или дается санкция. Постановление или санкция выдается инициатору проведения оперативно-розыскного мероприятия одновременно с возвращением представленных им материалов.

Срок действия выданного судьей или прокурором постановления устанавливается национальным законодательством. При этом течение срока не прерывается. При необходимости продления срока действия постановления судья или прокурор выносит решение на основании вновь представленных материалов.

В случае, если судья или прокурор отказал в проведении оперативно-розыскного мероприятия, которое ограничивает указанные в части первой настоящей статьи конституционные права граждан, орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, вправе обратиться по этому же вопросу в вышестоящий суд или прокуратуру.

Руководители судебных и прокурорских органов создают условия, обеспечивающие защиту сведений, которые содержатся в представленных оперативно-служебных документах и несут уголовную и иную ответственность за их утрату или разглашение.

 

Статья 10. Информационное обеспечение и документирование

Оперативно-розыскной деятельности

 

Для решения задач, предусмотренных настоящим Законом, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут создавать и использовать информационные системы, а также заводить дела оперативного учета.

Накопление сведений в информационных системах и заведение дел оперативного учета осуществляются при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1-6 статьи 7 настоящего Закона, в целях сбора и систематизации сведений, проверки и оценки результатов оперативно-розыскной деятельности, а также принятия на их основесоответствующих решений органами, осуществлявшими оперативно-розыскную деятельность.

Факт наличия сведений в информационных системах или заведения дела оперативного учета не является основанием для ограничения конституционных прав и свобод, а также законных интересов человека и гражданина.

Дело оперативного учета прекращается в случаях решения конкретных задач оперативно-розыскной деятельности, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, а также установления обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности решения этих задач.

Порядок формирования и эксплуатации информационных систем, перечень дел оперативного учета и порядок их ведения определяются нормативными актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

 

Статья 11. Использование результатов оперативно-розыскной

Деятельности

 

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их готовящих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, если оперативно-розыскные мероприятия проведены в точном соответствии с национальным законодательством.

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю, прокурору или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, и использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями национального уголовно-процессуального законодательства.

Предоставление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд производится на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами.

В случае использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам могут подлежать допросу об их подлинности, происхождении и обстоятельствах получения получившие их должностные лица органов, которые осуществляли оперативно-розыскную деятельность. При этом должностные лица, внедренные в организованные преступные группы, штатные негласные сотрудники могут быть допрошены только с их письменного согласия.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с международными договорами и с учетом норм национального законодательства, предоставляют результаты оперативно-розыскной деятельности государствам – участникам СНГ на безвозмездной основе.

Оперативно-розыскные мероприятия, начатые на территории одного государства и продолжающиеся или заканчивающиеся на территории другого государства, входящего в Содружество, признаются правомерными, если они проведены с учетом норм национального законодательства. Результаты этой деятельности используются с учетом норм национального законодательства.

 

Статья 12. Защита сведений о проведении оперативно-розыскной

Деятельности

 

Сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно-розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и о тактике проведения оперативно-розыскных мероприятий составляют государственную тайну и подлежат защите в порядке, предусмотренном национальным законодательством.

Предание гласности сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных национальным законом.

Судебное или прокурорское разрешение на право проведения оперативно-розыскного мероприятия и материалы, послужившие основанием для такого решения, хранятся только в органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Оперативно-служебные документы, отражающие результаты оперативно-розыскной деятельности, могут быть представлены органу дознания, следователю, судье, другим органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в порядке и в случаях, установленных национальным законом.

 

Статья 13. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную

Деятельность

 

На территории государства право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется государственным органам.

Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, устанавливается, изменяется или дополняется только национальным законом. Руководители указанных органов определяют перечень оперативных подразделений и должностных лиц, правомочных осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, их полномочия, структуру и организацию работы.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные настоящим Законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных национальным законодательством.

 

Статья 14. Обязанности органов, осуществляющих