Тема № 5, 6 / 3 «организация защиты населения в военное время и ЧС. Медицинское обеспечения населения при проведении мероприятий ГО. Медицинская защита населения и спасателей при чс»

Учебные цели:

1. Дать студентам понятие о защите, принципах и способах защиты.
2. Показать порядок действия населения при различных сигналах оповещения.
3. Раскрыть суть основных способов защиты населения в ЧС и медицинского обеспечения населения при проведении мероприятий ГО.
4. Раскрыть роль и значение медицинской защиты населения от ЧС.

Материальное обеспечение: Схемы, таблицы, плакаты, кодосхемы, светоскоп, оборудование класса.

Время: 2 часа (100 мин.)

Расчет учебного времени:

№№ п/п	Содержание занятия	Время (мин.)	Примечание
I.	Вступительная часть	3 мин.
II.	Основная часть:	95 мин.
1. Понятий о ЧС и катастрофе, их классификация, медико-санитарные последствия.	30 мин.
Определение, задачи, основные принципы построения и функционирования РСЧС.	20 мин.
Организационная структура РСЧС, ее силы и средства.	25 мин.
Режимы функционирования РСЧС, их содержание. Основные мероприятия проводимые РСЧС.	25 мин.
III.	Заключительная часть	2 мин.

Литература для самостоятельной работы по теме лекции:

1. «Медицина катастроф» Организационные вопросы. И.И. Сахно В.И. Сахно, 2002г.
2. «Избранные лекции по медицине катастроф» под редакцией С.В. Трифонова М.2001г.
3. «Организация медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях» В.И. Сахно с соавторами. Учебное пособие С.Пб. 2003г.
4. «Медицинская помощь при катастрофах» Х.А. Мусалатов М. 1994г.
5. «Защита населения и территорий в ЧС» Фалеев М.И. г. Калуга 2001г.
6. «Основные понятия и определения медицины катастроф» Словарь под редакцией С.Ф. Гончарова М. 1997г.

 

Ст. преподаватель кафедры МПЗ и МК

А. Шабров

 

«27» мая 2008г.

Введение

В условиях возможного использования противником ОМП, а также при возникновении ряда ЧС мирного времени важное значение приобретает защита населения и территорий страны от воздействия поражающих факторов оружия, аварий и катастроф, а также обеспечение устойчивой работы объектов экономики и хозяйствования.

Защита населения от ЧС является важнейшей задачей РСЧС, органов государственной власти, ОИВ всех уровней, руководителей предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

Основным объектом защиты является человек с его правом на жизнь и здоровье. Вместе с тем каждый человек должен сам заботится о собственной безопасности. Граждане РФ обязаны участвовать в мероприятиях по защите от ЧС и обучатся действиям в ЧС.

Вопрос № 1 «Определение, основные принципы и способы защиты. Мероприятия по защите населения. Сигналы оповещение населения».

Защита населения - это совокуп­ность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприя­тий, проведение которых предупреждает поражение населения (спасателей) от воздействия поражающих факторов ЧС (оружия) или максимально снижает поражающий эффект этого воздействия, тем самым сохраняется жизнь, здоровье и трудоспособность населения и спасателей.

Защита населенияявляется общегосударственной задачей и проводится на основании ФЗ № 28 от 1994года «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и ряда других нормативных актов.

Защита строится на следующих организационных принципах:

• Всеобщность - защите подлежит все население РФ, а также иностран­ные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России;

• Заблаговременность подготовки – т.е. мероприятия по подготовке к защите населения проводятся заблаговременно по территориально-производственному принципу и одновременно от ЧС всех видов;

• Дифференцированный подход – а именно,характер и объеммероприятий по защите населения и территорий, планируются и осуществляются с учетом военного, экономического, оборонного и полити­ческого значения конкретных районов, городов и объектов экономики, природно-климатических и других условий;

• Принцип разумной достаточности – т.е. объемы, содержание и сроки проведения мероприятий по защите населения определяются исходя из экономических возможностей их реализации, степени потенциальной опасности производства, состояния спасательных служб;

• Рационального расходования ресурсов - имеющиеся и создаваемые здания, сооружения, техниче­ские средства, имущество эффективно используются по двойному назначению: с одной стороны в производственных интересах, с другой стороны в интересах защиты населе­ния.

• Комплексность – т.е. от поражающих факторов ЧС и ССПП для защиты населения и спасателей одновременно или последовательно может использоваться несколько способов защиты.

Основные способы защиты населения:

1. Своевременное оповещение о ЧС или применении противником ССП.

2. Укрытие людей в защитных сооружениях.

3. Рассредоточение и эвакуация населения в безопасные районы.

4. Использование населением и спасателями ИСЗ, в том числе и МСИЗ.

Защита предусматривает подготовку и проведение следующих основных мероприятий, а именно:

1. Прогнозирование возможных ЧС и их последствия.

2. Непрерывное наблюдение и лабораторный контроль за состоянием окружающей внешней среды (за рад. хим. и бак. обстановкой).

3. Своевременное оповещение населения и информирование его об экстремальной ситуации и порядке действий.

4. Обеспечение населения СИЗ и МСИЗ.

5. Накопление фонда ЗС и укрытие населения в них.

6. Обучение населения способам защиты от вероятных поражающих факторов ЧС и ССП противника.

7. Планирование и проведение РЭН в безопасные районы,

8. Подготовка ЗЗ для приема и размещения эвакуируемого населения.

9. Обеспечение защиты продовольствия, воды и с/х продукции от заражения РВ, ОВ, БС.

10. Принятие мер по недопущению употребления населением зараженного продовольствия и воды.

11. Проведение специальных профилактических, санитарно– гигиенических и противоэпидемических мероприятий в том числе и режимных.

12. Применение спецрежимов поведения людей на зараженной территории.

 

Среди защитных мероприятий ГО, особо место занимает организация оповещение.

Оповещение - это экстренное доведение до органов управления, сил РСЧС и населения сигналов оповещения и соответствующей информации о ЧС или угрозе применении противником ОМП. Считается, что своевременное оповещение населения и возможность его укрытия за 10 – 15 минут после оповещения позволит снизить потери людей при внезапном применении ССП с 85 до 4 – 7%.

Система оповещения создается заблаговременно, обеспечивает как централизованное, так и децентрализованное (локальное) оповещение населения. В настоящее время в стране действует: Федеральная; 6 - региональных; 89 - территориальных и 545 локальных систем оповещения (2005г.) (% обеспеченности на современный момент – 16%).

Основной способ оповещения – это передача информации ГО по техническим средствам связи и оповещения (радио и телевидение.

Сигналы оповещения ГО:

Звучание серен, гудков транспорта и предприятий – означает сигнал ГО «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!». Применяется для привлечения внимания населения. По этому сигналу следует немедленно включить, телевизор, радиоприемник с целью узнать, какая будет доведена дополнительная информация.

«ВОЗДУШНАЯ ТРЕВОГА» - подается в случае непосредственной угрозы нападения противника (установлен факт пуска ракет, вылет авиации противника). Может подаваться короткими гудками. По этому сигналу население должно: выключить все приборы, потушить…, всять с собой…, и следовать в ближайшее убежище.

«ОТБОЙ ВОЗДУШНОЙ ТРЕВОГИ» - подается в случае ликвидации опасности нападения или после нападения противника. Длинные гудки.

«РАДИАЦИОННАЯ ОПАСНОСТЬ» - подается при установлении факта заражения местности РВ или подается в ЗЗ в направлении движения радиоактивного облака, где в ближайшее время (примерно в течении часа) предполагается выпадение радиоактивных осадков. При этой команде необходимо надеть ИСЗ органов дыхания, взять документы, запас воды и продуктов, медикаментов и других предметов первой необходимости и уйти в убежище и ПРУ, находится в них до особого распоряжения.

«ХИМИЧЕСКАЯ ТРЕВОГА» - подается при угрозе или возможном уже применении противником ОВ или БС. По этому сигналу надо быстро надеть противогаз и средства защиты кожи и быстро укрыться в убежище или выйти из очага химического поражения в одну из сторон перпендикулярную направлению ветра.

Вопрос № 2 «Краткая характеристика способов защиты населения. Порядок обеспечения, накопления, хранения и выдачи СИЗ».

2.1. Защитные сооружения ГО - это инженерные сооружения, специально предназначены для защиты населения, рабочих и служащих предприятий, техники и материальных ценностей от воздействия ССП противника, а также от поражающих факторов ЧС техногенного и природного характера.

Данные сооружения приводятся в готовность для приема ук­рываемых в сроки, не превышающие 12 часов, а на АС и ХОО содержатся в ПГ.

ЗС ГО разделяются на убежища, ПРУ и простейшие укрытия.

Убежище - это инженерное сооружение, обеспечивающее защиту укры­ваемых в нем людей от воздействия всех поражающих факторов ССП противника и ЧС.

Противорадиационное укрытие (ПРУ) - это защитное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых от светового излучения, воздействия ударной волны малой мощности (до 0,2 кг/см²) и значительно ослабляющее воздействие проникающей радиации.

Простейшие укрытия - обеспечивают защи­ту укрываемых от летящих обломков, светового излучения, а также они снижают воздействие ионизирующего излучения и ударной волны. К ним относятся щели (открытые и перекрытые), траншеи, подземные переходы улиц и т.п.

Убежища и ПРУ при отсутствии ЧС используют­ся в хозяйственных целях, принцип двойного использования (склады, бытовые помещения, уч. классы).

1. От места расположения убежища бывают: встроенные и отдельно стоящие.

2. По условиям возведения: заблаговременно построенные и быстро возвод.

3. По вместимости: малые 150 - 600чел., средние до 2000чел., большие свыше 2000 чел., на предприятиях должны вмещать всю рабочею смену, для нетраспортабельных больных иметь вместимость 80 и более человек.

4. По степени защиты во фронте ударной волны убежища делят на пять классов: к первому классу относятся убежища, способные выдержать нагрузку 5 кг/см² и более, к пятому классу - 0,5 кг/см².

В убежищах предусматриваются следующие помещения:

1. Основные помещения: это отсеки для укрываемых, пункты управления, медицинские пункты.

2. Вспомогательные помещения: тамбуры-шлюзы, ФВ помещения, санузлы, электростанция, электрощитовая, кладовая для продуктов и др.

Во всех защитных сооружениях должны соблюдаться санитарно-гигиенические нормы и требования, изложенные в «Санитарных правилах устройства и эксплуата­ции защитных сооружений ГО».

В убежище оборудуются различные системы жизнеобеспечения (вен­тиляция, электроснабжение, водоснабжение и канализация)

Убежище должно иметь те­лефонную связь и репродукторы, подключенные к радиотрансляционной сети.

Для медико-санитарного обеспечения в защитных сооружениях вместимостью до 600 чел. работают 2 сан. дружинницы, в сооружениях вместимостью до 2000 чел. предусмотрен СП (4 сан. дружинницы или 1 медсестра и 3 сан. ­дружинницы), при вместимости более 2000 чел. - врачебный МП (1 врач и 4 сан. дружинницы в смену при двухсменной работе). Для сан. поста необходима площадь не менее 2м², для врачебного медицинского пункта - 9м².

В городах для укрытия нетранспортабельных больных при больницах, имеющих убежища, развертываются стационары для нетранспортабельных. В них на каждые 50 коек положено 2 врача, 3 дежурные медсестры, 2 медсестры для операционно-перевязочной, 1 медсестра для процедурно-перевязочной и 4 санитарки. На каждые 50 последующих больных добавляется половина указанной численности персонала. Кроме того, выделяется технический персонал: 2 де­журных слесаря, 1 дизелист, 1 электрик, 1 буфетчица.

ПРУ по сравнению с убежищами оборуду­ются проще. ПРУ может быть размещено в специально оборудованном подвале, а при высоком уровне грунтовых вод - в цоколь­ных этажах зданий. Все ПРУ в зависимости от коэффици­ента ослабления делятся на три группы: к 1-й группе относятся с коэффициентом ослабления от 200 и выше, ко 2-й группе - от 100 до 200, к 3-й группе - от 50 до 100.

В ПРУ предусматривают основные и вспомогательные помещения. Основные: по­мещения для укрываемых людей, медицинского поста (МП). Вспомогательные: санузел, вентиляционная камера, комната для хранения загрязненной верхней одежды.

В сельской местности в ка­честве ПРУ используются погреба, подвалы, овощехранилища и силосные ямы.

Вентиляция ПРУ вместимостью до 50 чел. осуществляется ес­тественным проветриванием через приточный и вытяжной короба. Они должны иметь сверху козырьки, а внизу - плотно пригнан­ные задвижки.

Укрытия простейшего типа.

Щель может быть открытой или перекрытой. Вероятность поражения людей воз­душной ударной волной в открытой щели уменьшается в 1,5-2 раза, возможность облучения людей меньше в 2-3 раза. В перекрытой щели защита людей от светового излучения будет полной, воздействие от ударной волны ослабляется в 2,5-3 раза, а от проникающей радиации при толщине грунтовой обсыпки поверх перекрытия 60-70 см - в 200-300 раз.

Щели строятся силами населения. Первоначально создаются открытые щели глубиной 180-200 см, шириной 100-120 см, по дну - 80 см. В по­следующем они должны превращаться в перекрытые щели, а затем в ПРУ.

В простейших укрытиях следует находиться в СИЗ: в открытых - в защитной оде­жде и противогазах (респ.), в перекрытых - в противогазах (респираторах).

При следовании в ЗС необходимо иметь двухсут. запас продуктов, принадлежности туалета, необходимые лич­ные вещи, документы и СИЗ.