Фінансове право. Предмет та джерело бюджетного права.

Зважаючи на те, що бюджет є центральною ланкою фінансової системи, важливу роль у діяльності держави відіграє існування відносин, які регулюються великою кількістю фінансово-правових норм. Ці норми створюють основний розділ фінансового права - бюджетне право.

Бюджетне право України - це сукупність фінансово-правових норм, що регулюють фінансові відносини, які виникають у зв'язку з бюджетною діяльністю.

Предметом бюджетного права є відносини з приводу формування і використання державного і місцевих бюджетів України. Бюджетно-правові норми регулюють відносини при визначенні бюджетної системи, розподілі доходів і видатків між окремими видами бюджетів, у процесі складання, розгляду, затвердження бюджетів, їх виконання та звітності про виконання бюджетів.

Бюджетні відносини в Україні базуються на системі нормативно-правових актів, які складають бюджетне законодавство, а саме:Конституція України, Бюджетний кодекс України, Закони України та Постанови Верховної Ради України, Укази Президента України, Постанови та розпорядження Кабінету Міністрів та міністерств, відомств, рішення місцевих органів влади.

Контроль за дотриманням бюджетного законодавства здійснюють Верховна рада України, Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Верховна рада АР Крим, місцеві державні адміністрації.

76. Фінанси, бюджет, податки: визначення, суть, функції, взаємозв′язок, роль в сучасних умовах.

Фінанси виступають сукупністю форм і методів формування централізованих і децентралізованих грошових фондів, їх розподілу і використання з метою досягнення завдань соціально-економічного розвитку.

Бюджет - це план формування і використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування.

Складений у формі балансу доходів та видатків державний бюджет виступає дієвим засобом загальнодержавного фінансового контролю, формуючи, з одного боку, фінансову базу країни, а з іншого -задовольняючи загальнодержавні потреби. У доходах бюджету відображається податкова політика держави, а у видатках - пріоритетні напрями вкладення коштів.

Податки - це фінансові відносини, які виникають у процесі розподілу ВВП з приводу вилучення державою частини національного доходу та перерозподілу її з метою фінансування державних видатків.

Під сутністю податку слід розуміти стягнення державою на користь суспільства певної частки вартості ВВП у вигляді обов'язкового внеску. Економічний зміст податків відображається взаємовідносинами господарюючих суб'єктів та громадян, з одного боку, та держави — з іншого, з приводу формування державних фінансів.

Держава, здійснюючи економічні функції, використовує різноманітні інструменти регулювання, серед яких чільне місце належить фіскальним. Вплив фіскальних інструментів на економічні відносини у суспільстві багатогранний. З їхньою допомогою держава впливає на обсяги та структуру національного виробництва, інвестиційну активність суб'єктів господарювання, структурні зміни в економіці, справедливий та соціальне доцільний розподіл суспільних благ.

Економічна природа, суспільне призначення та механізм розподілу централізованого фонду грошових коштів держави повніше проявляється у його функціях.

Сутність державного бюджету як економічної категорії реалізується через розподільну (перерозподільну), регулюючу функції, функцію забезпечення існування держави і контрольну функцію.

Забезпечення за допомогою фінансів необхідних умов для створення, розподілу та використання валового внутрішнього продукту в країні досягається саме завдяки організації різноманітних фондів фінансових ресурсів на всіх етапах діяльності держави, підприємницьких структур і кожного громадянина. Фонди фінансових ресурсів, що обслуговують економічні процеси, різняться методом створення, напрямками використання, інтересами суб'єктів економічної діяльності та кінцевими цілями відповідного виду діяльності.

У перехідний період реформування економіки фінанси е важливою сполучною ланкою між макроекономічними показниками і конкретним використанням фондів фінансових ресурсів на розвиток економіки та підвищення суспільного добробуту.

Фонди спеціального призначення.

Важливою ланкою фінансової системи, яка входить до складу державних фінансів, є фонди фінансових ресурсів спеціального призначення.До їх складу входять такі фонди:

якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їхньої трудової діяльності.

За економічним змістом фонди спеціального призначення є сукупністю грошових відносин, пов'язаних з розподілом, перерозподілом та використанням частини вартості національного доходу, яка призначена для фінансування цільових програм та підтримки певного рівня життя різних соціальних верств населення. У теперішній час в Україні створені такі основні державні цільові фонди:

- Пенсійний фонд, - Фонд соціального страхування з тимчасової втрати

- Фонд соціального страхування на випадок безробіття,

- Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

- Фонд соціального захисту інвалідів.

Головними завданнями та функціями Пенсійного фонду є:

- забезпечення фінансування витрат на виплату пенсій відповідно до Законів України;

- збирання, акумуляція та облік страхових внесків, призначених для пенсійного забезпечення та виплати допомоги;

- участь у фінансуванні державних, регіональних та обласних програм соціальної підтримки пенсіонерів, Інвалідін, інших категорій, населення та у страхуванні здоров'я пенсіонерів через страхові компанії;

- організація міжнародного співробітництва у сфері пенсійного забезпечення;

- контроль за своєчасним та повним надходженням страхових внесків до цього фонду;

- контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду;

- участь у підготовці пропозицій до державних програм соціального розвитку;

- участь у підготовці нормативних актів, спрямованих на удосконалення системи пенсійного забезпечення;

- керівництво та управління солідарного системою та адміністративне управління накопичувальним фондом.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності здійснює забезпечення державних гарантій у системі соціального страхування громадян України, захист їх прав на отримання матеріального забезпечення у разі тимчасової непрацездатності, догляду за хворою дитиною, хворим членом сім ї, вагітності та пологів, народженням дитини, необхідності догляду за малолітньою дитиною.

Фонд соціального страхування на випадок безробіття

Фонд соціального страхування на випадок безробіття є самостійною фінансовою системою, яка створюється на державному та місцевому рівнях. Вона має сприяти забезпеченню ефективності зайнятості населення, створенню нових робочих місць, надавати матеріальну допомогу та соціальні послуги на випадок безробіття.

Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві

Страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання є самостійним видом загальнообов'язкового соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їхньої трудової діяльності.

До державних цільових фондів відноситься Фонд соціального захисту інвалідів.

Фонд соціального захисту інвалідів створено для фінансування робіт і державних програм з соціального захисту інвалідів.