Организация законодательной и исполнительной власти В субъектах Российской Федерации

Вопросы для обсуждения:

1. Система и принципы формирования органов законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

2. Законодательство о системе органов законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

3. Законодательный (представительный) орган государственный власти субъекта Российской Федерации: понятие, виды, структура.

4. Компетенция и акты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

5. Статус депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации: понятие, система и компетенция.

7. Взаимоотношения законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с конституционными (уставными) судами Российской Федерации.

8. Единство системы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения.

9. Ответственность органов государственной власти субъектов России за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и судебных решений.

Литература

Нормативные правовые акты

И иные официальные документы

Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 года № 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» // Собрание законодательства. 2004. № 13. Ст. 1110.

Федеральный закон от 4 июля 2003 года № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 27 (ч. 2). Ст. 2709.

Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 42. Ст. 5005.

Федеральный закон от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 31. Ст. 2990; 2003. № 22. Ст. 2063.

Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000 года № 1602 «О Государственном Совете Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000.-№ 36. Ст. 3633.

Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 20. Ст. 2112.

Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 1998 года № 586 «О региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 22. Ст. 2407.

Закон Республики Татарстан от 18 марта 2004 года № 15-ЗРТ «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан» // Республика Татарстан. № 58-59. 20 марта 2003 года

Закон Республики Татарстан от 15 марта 2004 года № 13-ЗРТ “О комитетах государственного совета Республики Татарстан” // Республика Татарстан. № 55-56. 18 марта 2004 года

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июля 2002 года № 12-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 18 и статьи 30' Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 108 Конституции Республики Татарстан, статьи 67 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) и части третьей статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 28. Cт. 2909.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2002 года № 9-П «По делу о проверке конституционности положений статей 13 и 14 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.П.Быкова, а также запросами Верховного Суда Российской Федерации и Законодательного Собрания Красноярского края» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 16. Ст. 1601.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 года № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 25. Ст. 2728.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 года № 3-П «По делу о проверке конституционности статей 80, 92 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 4. Ст. 532.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 1997 года № 19-П «По делу о проверке конституционности ряда положения Устава (Основного закона) Тамбовской области» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст. 5877.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 1997 года № 9-П «По делу о проверке конституционности положений статей 74 (часть первая) и 90 Конституции Республики Хакасия» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 26. Ст. 3145.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1996 года № 3-П «По делу о проверке конституционности положений Устава - основного закона Читинской области» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 7. Ст. 700.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 1996 года № 2-П «По делу о проверке конституционности положений Устава (основного закона) Алтайского края» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 4. Ст. 409.

Основная

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов, 3-е изд. – М., 2000.

Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: Учебник для юридических вузов (полный курс). В трех томах. – М., 2001.

Васильев В.Г. Конституционное (государственное) право России: Курс лекций / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. Сиб. Акад. гос. службы. – Новосибирск, 2001.

Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право современной России: Учебник для вузов. – М., 2001.

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – 2-е изд., перераб., и доп. – М.: Юристъ, 2005.

Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. – М., 2003.

Коснтитуционное право Российской Федерации. / Под общ. ред. А.В. Малько. – М., 2000.

Коснтитуционное право Российской Федерации. Учебные материалы / Под общ. ред. Г.А. Жилина. – М., 2002.

Дополнительная

Боброва Н.А. Некоторые аспекты законодательной деятельности субъектов Российской Федерации // Государство и право. - 1995.- №11.

Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е Законодательные органы субъектов Российской Федерации: Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы/ Учеб. пособие; Ин-т законодат. и сравнительн. правовед, при Правительстве РФ. - М, 2001.

Гранкин И.В. Законодательные органы власти субъектов Российской Федерации. - М., 1998.

Игнатюк Н.А. Компетенция органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации; Ред. Мункуева Л.А.; Ин-т законодат. и сравнительн. правовед, при Правительстве РФ. - М., 1999.

Институт губернатора в России: традиции и современные реальности / Под ред. Н.С.Слепцова.-М., 1997.

Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: Вопросы теории и проблемы реализации // Ежегодник Российского права, - М, 2001.

Карасев М.Н. О государственно-правовой ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации // Ежегодник Российского права. - М, 2001.

Проблемы исполнения федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации Решений Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации: Материалы Всероссийского совещания. Москва, 22 марта 2001 г. / Фонд правов, проблем федерализма и местн. самоуправлен. - М., 2001.

Студеникина М.С. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации // Журнал российского права.- М.,1997.- № 1.

Субъект Российской Федерации: Правовое положение и полномочия: Науч.-практ. пособие / Ин-т законодат. и сравнительн. правовед, при Правительстве РФ.- М, 1998.

Умнова И.А..Устав области (края): первый опыт. - М.,1995.

Умнова И.А. Представительная власть регионов: варианты становления // Ваш выбор.- М., 1994, - № 1(8).

Умнова (Конюхова) И.А. Как обеспечить единство законодательной и исполнительной власти в условиях Федерации // Журнал российского права. - М.. 1998.- № 4/5.

Умнова (Конюхова) И.А Разделение законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации: правовые аспекты / Учеб. пособие Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.- М.. 1998.

Занятие № 35.