Леса, расположенные на землях обороны

Основное их назначение – обеспечение нужд обороны и безопасности страны, в том числе – размещение воинских частей и иных воинских формирований РФ, создание и использование полигонов, охрана государственной границы РФ и т.п. (например, размещение промышленных объектов по производству оружия)

Лесопользователями выступают организации и учреждения Министерства обороны РФ.

Запреты – запрещаются рубки главного пользования, направленные на промышленные заготовки и допускаются рубки ухода и прочие рубки (например: рубки, направленные на строительство различных объектов (например, для хранения оружия)).

Виды рубок:

1) рубки главного пользования – это рубки, направленные на заготовку древесины

2) рубки промежуточного пользования – эти рубки преследуют цель улучшения состояния леса, но одновременно идёт выборочная заготовка (рубка) древесины. Планируются.

3) прочие рубки – не связаны с ведением лесного хозяйства вообще (например: при прокладке линий электропередач, автодорог и т.п.)

 

 

Городские леса

 

Ст.133 ЛК

Основное их назначение – обеспечить экологически благоприятную обстановку в городе, отдых и оздоровление населения.

Леса, расположенные на землях городских поселений, предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.

Для данных лесов разрешаются все виды пользования. Исключение: запрещается предоставлять городские леса для нужд охотничьего хозяйства, а также запрещается заготовка древесины в порядке рубок главного пользования. Разрешаются рубки ухода и прочие (допускается проведение в указанных лесах рубок ухода, санитарных рубок, рубок реконструкции и обновления, прочих рубок).

В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включается древесно-кустарниковая растительность. Особенности использования древесно-кустарниковой растительности, не относящейся к лесам – гл.19 ЛК РФ (самостоятельно).

 

Понятие животного мира и

Общая характеристика правового режима его использования

В соответствии с ФЗ «О животном мире» от 24.04.1995 г.

Животный мир – это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ (ст.1 ФЗ).

Признаки животного мира:

1) это совокупность всех видов живых организмов животного происхождения (от простейших до сложных)

2) территориальный признак: данные животные находятся на территории РФ

К животному миру относят также перелётных птиц и др.

3) животные находятся в состоянии естественной свободы

Микроорганизмы, населяющие другие виды животных, не являются самостоятельными объектами животного мира.

Объект животного мира – это организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция (ст.1 ФЗ).

Согласно ст.3 ФЗ «О животном мире» отношения в области охраны и использования сельскохозяйственных и других одомашненных животных, а также диких животных, содержащихся в неволе, регулируются другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Сельскохозяйственные животные – это крупный и мелкий скот.

ФЗ «О животном мире» не распространяется на диких животных, находящихся в неволе, т.е. лишённых свободного состояния (например: животные в зоопарке, в цирке), но распространяется на животных, находящихся в полувольных условиях (например, в государственном природном заказнике).

ФЗ «О животном мире» не содержит понятия фаунистического фонда, но в законах субъектов РФ (например, в законе Свердловской области от 27 марта 1996 г. N 16-ОЗ "Об охране животного мира и использовании его ресурсов") такое понятие определено.

В ст.4 закона Свердловской области сказано, что дикие животные, обитающие на территории Свердловской области, составляют фаунистический фонд Свердловской области, являющийся составной частью фаунистического фонда Российской Федерации.

Выделяют следующие составные части животного мира:

1) фонд охотничьих животных (тех, на которых охотятся)

2) животные, занесённые в Красную книгу РФ и Красную книгу Свердловской области

3) иные животные, постоянно или временно находящиеся на территории РФ

Согласно ч.1 ст.5 закона Свердловской области животный мир в пределах территории Свердловской области является государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения животным миром в пределах территории Свердловской области относятся к совместному ведению РФ и Свердл. обл. и решаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Согласно ч.2 ст.5 закона Свердловской области рыбные запасы рыбохозяйственных водоемов, искусственно созданных для данных целей, и расположенных на земельных участках, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, не включаются в состав фаунистического фонда, и являются собственностью данных граждан и юридических лиц.

«Рыбные запасы замкнутых (непроточных) водоемов, искусственно созданных в рыбохозяйственных целях юридическими лицами и гражданами на земельных участках, находящихся в их собственности, пожизненном наследуемом владении или бессрочном пользовании, являются их собственностью. Такие рыбные запасы не включаются в состав фаунистического фонда Свердловской области» (ч.2 ст.5 закона Свердл. обл.)

Возникает вопрос: насколько правомерным является в законе субъекта исключать рыбные запасы из фаунистического фонда и вообще давать определение фаунистического фонда?

Объектом является объект животного мира в целом, под которым понимается дикое животное либо популяция диких животных (ст.1 ФЗ).

Субъекты – граждане (на основе именных разовых лицензий) либо юридические лица (на основе досрочной лицензии).

Виды права пользования животным миром:

Общее пользование животным миром

Бесплатное. Осуществляется в отношении тех объектов животного мира, которые не включены в перечень животных, пользование которыми подлежит обязательному лицензированию. Например: охота на сельскохозяйственных грызунов, вредителей.

2) право специального пользования (подлежит обязательному лицензированию)

Виды: 1) охота

2) рыболовство (включая добычу водных беспозвоночных и водных

млекопитающих)

3) добыча объектов животного мира, не отнесённых к объектам охоты или

рыболовства

4) использование или иное извлечение полезных свойств жизнедеятельности

животных (например: использование полезных свойств жизнедеятельности

животных – почвообразователей, естественных санитаров среды, опылителей

растений и других)

5) получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира

(мёд, яды, воск пчёл)

6) изучение, научное исследование в просветительских целях.

Пользование может быть предоставлено пользователям для различных целей.

Основания возникновения права пользования животным миром:

1) решение представителей собственника того или иного объекта животного мира

Если собственником является субъект РФ – решение его органа.

2) для приобретения права специального пользования – необходимо получение лицензии и разрешения

3) возможно заключение договора (например: при долгосрочном пользовании юридическими лицами)

Закон не указывает срок пользования. На практике срок составляет до 25 лет.

Охота

Охота – это разрешённый вид деятельности граждан и юридических лиц, т.е. это преследование с целью добычи (добыча) диких зверей и птиц, охота на которых разрешена.

Действует «Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утверждённый Постановлением Правительства от 26 декабря 1995 г. № 1289 (в редакции от 23 июля 1998 г.)

К охоте приравниваются следующие действия – следование к охотничьим угодьям (от них) и нахождение в них с незачехлённым оружием, иными орудиями и предметами охоты, ловчими птицами и собаками.

Условия законной охоты:

По субъекту

Субъектом является вменяемое дееспособное физическое лицо (как правило, с 18 лет), сдавшее испытания по охотничьему минимуму, отметка о сдаче которых имеется в государственном охотничьем билете либо членском охотничьем билете

(билет выдаётся на 5 лет).

При охоте с огнестрельным либо холодным оружием должно быть разрешение (лицензия) на его хранение, ношение и применение.

Также должна быть лицензия либо путёвка, в которой указывается время охоты, место, виды и количество объектов охоты.

Время охоты

Как правило, определяется в каждом субъекте РФ решением органов исполнительной власти субъекта РФ.

Место охоты

Охота разрешается в охотничьих угодьях. Статус охотничьих угодий определяется органами исполнительной власти субъекта РФ.

Способы охоты

Способы охоты должны быть разрешёнными. Исключение составляет охота в районах Сибири, Крайнего Севера, Дальнего Востока (субъект в данном случае – лицо с 14 лет для охоты с огнестрельным оружием, не требуется лицензии и разрешения, т.к. охота осуществляется в родовых охотничьих угодьях).

 

Рыболовство

См. самостоятельно

Рыболовство регулируется в основном подзаконными актами бывшего СССР + законодательство субъектов РФ (в Свердловской области есть концепция развития рыболовства, предусмотрено принятие специальных законов, которых нет).

Относительно любительского рыболовства нет ограничений по возрасту, но предусмотрены ограничения по способу и месту рыболовства.

 

Тема: Правовая охрана