Преимущества и недостатки рынка.Функции гос ва в рыночной экономике

 

Рынок – это способ взаимодействия производителей и потребителей, основанный на децентрализованном, безличном механизме ценных сигналов.

Преимущества рынка:

1. Эффективное распределение ресурсов. Рынок направляет ресурсы на производство необходимых обществу товаров.

2. Возможность успешного функционирования рынка при наличии определённой информации. Достаточно иметь данные о цене и издержках производства.

3. Оптимальное использование результатов НТР. Стремясь получить максимально высокую прибыль, товаропроизводители идут на риск. Разрабатывают новые товары и технологии.

4. Способность к удовлетворению разнообразных потребностей, повышению качества товаров и услуг, более быстрой корректировке неравновесия. Чтобы поддержать конкурентоспособность своей продукции, фирмы стремятся расширять ассортимент, повышать качество, снижать издержки и т.д.

5. Оздоровление (санация) экономики. Общественная оценка результатов труда хозяйствующих субъектов посредством свободного движения цен отделяет отстающих производителей от преуспевающих, т.е. в самом механизме рыночной экономики заложена возможность её выздоровления.

6. Всеобщность конкуренции. Это конкуренция во всех сферах и на всех уровнях:

- среди продавцов идёт соревнование за максимальный рост объёмов производства, опережение снижения затрат, возможность участия в наиболее прибыльных отраслях.

- среди покупателей идёт соревнование за наиболее выгодное размещение доходов.

- продавцы и покупатели соревнуются за наибольшее влияние на величину рыночных цен.

Недостатки рынка:

1. Не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов.

2. Не имеет экономического механизма защиты окружающей среды. Только законные акты могут заставить предприятия вкладывать средства в создание экологически чистых производств.

3. Не создаёт стимула для производства товаров и услуг коллективного пользования (дороги, общественный транспорт). Эту заботу берёт на себя общество.

4. Не обеспечивает развитие фундаментальных исследований. Парадокс рыночной экономики в том, что будучи восприимчивой к использованию достижений, НТП скупится на затраты на этот прогресс, так как эта сфера рискованного применения значительного капитала. Этот недостаток преодолевается с помощью специальных бюджетных ассигнований на поддержку капитала, занятого в отраслях НТП.

Функции государства в экономике

В рыночной экономике государство и его структуры берут на себя выполнение функций, которые не в состоянии осуществить сам рынок. К ним относятся:

1) правовое обеспечение функционирования рыночного механизма (то есть законотворческая деятельность);

2) производство общественных товаров;

3) защита населения от вредных побочных последствий экономической деятельности (отрицательных экстерналий);

4) перераспределение доходов;

5) обеспечение экономического роста и стабилизация экономики в условиях кризиса;

6) поддержание конкурентной среды.

Первая функция состоит в защите прав производителей и потребителей, действующих на рынке. Как сказал видный английский социолог Карл Поппер, «промышленное общество, основанное на рыночных отношениях и предлагающее значительную свободу выбора, немыслимо без правовой системы, без власти закона».

Прежде всего должно быть обеспечено право собственности. Собственник, который неуверен в неприкосновенности своей собственности, не сможет использовать в полную силу творческий и материальный потенциал. Поэтому государство должно обеспечить наличие законодательства, защищающего права собственников, ограничивающего элементы нездорового и недобросовестного соперничества, в том числе власть монополий.

Большое значение имеет законодательство о защите прав потребителей. Принимаются серьезные санкции против продажи некачественной продукции, ложной информации о деятельности фирм и т.п.

Разработаны законы о защите интеллектуальной собственности, деятель­ности банковской сферы и других сфер экономики. И наконец, существует уголовное законодательство, которое также создает более стабильную обстановку в стране и таким образом улучшает функционирование рынка.

Вторая функция – производство общественных товаров, то есть благ, служащих интересам не отдельного человека, а общества в целом, производство которых не всегда рентабельно. В рыночной экономике государство должно обеспечить производство товаров и услуг, не подвластных рынку. Государству целесообразнее взять на себя производство товаров оборонного значения, содержание правоохранительных органов, проведение работ по благоустройству и озеленению населенных мест, содержанию объектов социальной сферы (бирж труда, служб социального обеспечения пенсионеров, инвалидов и малообеспеченных граждан, муниципальных детских дошкольных и школьных учреждений и т.п.).

Государство финансирует подобные учреждения из бюджетных следит. Источник финансирования – налоги. Причем в данном случае отсутствует непосредственная связь между величиной уплачиваемого налога и реальным участием в процессе потребления данного общественного товара.

Третья функция государства – защита населения от вредных побочных последствий экономической деятельности. К ним относятся загрязнение окружающей природной среды (воздушного и водного бассейнов, почв) отходами производственной деятельности, снижение качества и продуктив-ности природных ресурсов в процессе их неэффективного использования, истощение месторождений полезных ископаемых. Рыночная система не имеет механизма, который мог бы ликвидировать эти негативные последствия.

Государство может компенсировать внешние издержки производственной деятельности (так называемые «экстерналии») двумя основными способами:

а) принятием административных мер по отношению к тем, кто вызывает отрицательные экстерналии;

б) использованием косвенных мер – дополнительного налогообложения виновников возникновения отрицательных экстерналий.

Четвертая функция государства – перераспределение доходов. Современное общество в лице своего государства оказывает широкий спектр социальной помощи малоимущим слоям населения с помощью перераспределения доходов. Принимая меры по предотвращению чрезмерной дифференциации доходов населения, правительство через прогрессивный подоходный налог обеспечивает пенсионеров, безработных, многодетные семьи и другие категории граждан, чьи личные доходы не позволяют им вести достойный образ жизни.

Пятая функция государства – обеспечение экономичес­кого роста и стабилизация экономики в условиях кризиса. Деловая активность подвержена колебаниям, то есть для рыночной экономики характерны чередования подъемов и спадов промышленного производства.

Шестая функция государства – поддержание конкурентной среды предполагает антимонопольное регулирование экономики.

Государственное воздействие на экономику в целях смягчения последствий кризисов, недопущения гиперинфляции (рост общего уровня цен более, чем на 50% в течение не менее 4 месяцев), сокращения безработицы принято подразделять на административные и экономические методы.

Административные(прямые) методы воздействуют на систему общественного производства и каждого хозяйствующего субъекта с помощью регламентных, командных и нормативных актов, законов, приказов, инструкций, указаний, постановлений и директивных планов. К прямым методам регулирования рынка относятся прогнозирование и планирование, государственные заказы, государственные инвестиции и регулирование цен

К экономическим методам (косвенные) относят фискальную и кредитно-денежную политику, регулирование доходов и расходов страны и т.д.

Государственное регулирование нужно осуществлять в определенных пределах. Эти пределы установлены конкретной экономической ситуацией. Умелое государственное регулирование позволяет ликвидировать те недостатки, которые невозможно восполнить, используя исключительно рыночный механизм.