Манів З.О., Луцький І.М., Манів С.З.

Манів З.О., Луцький І.М., Манів С.З.

М 23 Регіональна економіка: Навчальний посібник. 2006", 2008. -С. 638 ISBN 978-966-2025-18-7

Навчальний посібник написаний відповідно до освптьо-професійної програми, затвердженої Міністерством освіти і науки України наказом №444 від 07.06.2006 р. з напрямку 0301 "Економіка і підприємництво". Згідно тематичного плану, навчальний посібник "Регіональна економіка" включає предмети: розміщення продуктивних сил, регіональна економіка і екологія.

У навчальному посібнику послідовно викладені теоретичні, методологічні та прикладні аспекти формування продуктивних сил України в умовах становлення і розвитку ринкової економіки.

Навчальний посібник призначений для студентів економічних спеціальностей вищих навчальних закладів. Може бути використаний аспірантами, спеціалістами, викладачами та керівниками підприємств і організацій, які зацікавлені в поглибленні знань з економічного розвитку регіонів.

ББК 65я73
УЩ 332.1 (075.8)
© З.О. Манів, І.М. Луцький, С.З. Манів, 2008
ISBN 978-966-2025-18-7 © Видавництво "Магнолія 2006", 2008

Зміст
Передмова.................................................................... 12

Модуль 1. Регіональна економіка

Розділ І. Теоретичні засади регіональної економіки.. 15

Глава 1. Предмет, метод і завдання дисципліни «Регіональна еконо
міка».........................................................................................•........ 15

1.1. Визначення предмету курсу..................................................15

1.2. Місце курсу в системі наукових дисциплін.......................... 17

1.3. Зв'язок з економічною теорією, статистикою, галузевими економічними та іншими дисциплінами 18

1.4. Методи і методологічні основи курсу «Регіональна економіка» 20

1.5. Завдання курсу «Регіональна економіка».............................24

1.6. Структура курсу «Регіональна економіка»...........................27

Глава 2. Закономірності, принципи і фактори розміщення про
дуктивних сил та формування економічних регіонів.................. 31

2.1. Економічні закони і закономірності розміщення виробництва, їх об'єктивний характер 31

2.2. Закономірності і сучасні інтеграційні процеси..................... 34

2.3. Основні закономірності розміщення продуктивних сил...... 35

2.4. Найважливіші принципи розміщення продуктивних сил...,..43

2.5. Визначальна роль економічних і соціальних факторів у розміщенні виробництва 47

2.6. Вплив науково-технічного прогресу на розміщення продуктивних сил 54

2.7. Основні напрями формування та удосконалення територіальної організації виробництва................58

Глава 3. Економічне районування та територіальна організація
господарства.................................................................................... 61

3.1. Економічне районування як науковий метод територіальної організації народного господарства 61

3.2. Наука про економічне районування........................................... 63

3.3. Економічний район, його головні ознаки, районоутворюючі фактори 66

3.4. Принципи економічного районування.............................. 70

3.5. Форми територіальної організації продуктивних сил економічних районів 71

3.6. Типи економічних районів......................................................... 72

3.7. Економічне районування і його практичне значення....... 75

3.8. Особливості районування та сучасна мережа економічних районів 79

3.9. Територіальна структура виробничо-територіального комплексу економічного району. 84

3.10. Вдосконалення територіальної організації і структури народ
ного господарства....................................................................... 91

Глава 4. Регіони у системі територіального поділу праці...... 96

4.1. Територіальний поділ праці - головна умова спеціалізації економічних регіонів 96

4.2. Спеціалізація економічних регіонів та методики її оцінки.......... 103

Глава 5. Сутність, мета і завдання регіональної економічної по
літики. _______________................................................................ 111

5.1. Сутність державної регіональної економічної політики.............. 111

5.2. Об'єкти і суб'єкти державної регіональної політики....... 115

5.3. Основні цілі державної регіональної економічної політики.... 118

5.4. Завдання державної регіональної економічної політики............. 120

5.5. Наукове обґрунтування регіонального розміщення продуктивних сил 123

Глава 6. Механізм реалізації регіональної економічної політики.,129
6.1. Поняття і сутність механізму реалізації державної регіональної
економічної політики..................................................................... 129

------ 4 = ------

 

6.2. Цільова організаційно-правова база реалізації регіональної економічної політики 133

6.3. Основні важелі та ключові елементи механізму реалізації регіональної економічної політики! 137

6.4. Спеціальні (вільні) економічні зони - один із засобів реалізації регіональної економічної політики 144

6.5. Міжрегіональне і прикордонне співробітництво - інструменти реалізації регіональної економічної політики 147

6.6. Основні засади управління державним та комунальним секторами регіональної економіки 152

Розділ II. Економіка України як цілісна соціально-еко
номічна система.......................................................................... 157

Глава 7. Господарський комплекс України, його структура і транс
формація в ринкових умовах.............................................................. 157

7.1. Економіка України як єдиний народногосподарський комплекс ':.' 157

7.2. Структура економіки. її сутність та поняття............................... 163

7.3. Регіональні особливості галузевої структури економіки............. 167

7.4. Реструктуризація регіо нальної економіки в умовах ринку..... 174

Глава 8. Природний та ресурсно-трудовий потенціал економіки
України............................................................................................. 182

8.1. Природно-ресурсний потенціал та його структура......... 182

8.2. Кількісна і якісна економічна оцінка природних ресурсів та природних умов 203

8.3. Балансові, промислові, геологічні та прогнозні запаси сировини та палива (корисних копалин) 217

8.4. Характеристика природно-ресурсного потенціалу економічних районів 221

8.5. Ресурсозбереження і його значення для розвитку народного господарства країни 231

8.6. Населення і трудовий потенціал України.................................. 239

 

8.6.1. Роль населення у розвитку народного господарства України 239

8.6.2. Чисельність і розміщення населення України............... 242

8.6.3. Відтворення людського потенціалу країни та його регіональні особливості 245

8.6.4. Міграційні процеси та їх види........................................ 250

8.6.5. Особливості формування та розселення населення...... 254

8.6.6. Державна політика зайнятості працездатного населе
ння 259

Глава 9. Міжгалузеві господарські комплекси та регіональні особ
ливості їх розвитку і розміщення............................................... 266

9.1. Міжгалузеві комплекси, їх сутність, структура та значення...266

9.2. Процеси інтеграції та підвищення ролі регіонів.............. 272

9.3. Динаміка та ефективність структурної трансформації економіки 276

Розділ III. Просторова організація продуктивних сил
України..................................................................................... ....284

Глава 10. Економіка України як єдність регіональних соціально-еко
номічних систем.......................................................................... *... 284

10.1. Методологічні основи і сутність регіональної економіки....284

10.2. Основні передумови регіонального економічного розвитку. 292

10.3. Економічна система регіону як ланка єдиного господарського комплексу. 295

10.4. Територіальна диференціація регіонів за рівнем розвитку продуктивних сил 301

10.5. Проблеми і напрямки соціально-економічиого розвитку
регіонів....................................................................................... 306

Глава 11. Економіка регіонів України: стан та перспективи роз-

Витку

11.1. Економіка Донецького регіону..................... „................... 314

11.1.1. Місце і роль економіки Донецького регіону в розвитку економіки країни 314

11.1.2. Природно-ресурсний, виробничий і трудовий потенціали регіону. 317

11.1.3. Територіальна і галузева структура господарства регіону....325

11.1.4. Проблеми і напрямки розвитку і розміщення продуктивних сил регіону. 333

11.2. Економіка Придніпровського регіону...................................... 336

11.2.1. Місце і роль Придніпровського економічного регіону в розвитку економіки країни 336

11.2.2. Природно-ресурсний, виробничий і трудовий потенціали регіону. 338

11.2.3. Територіальна і галузева структура господарстварегіону....344

11.2.4. Проблеми і напрямки розвитку і розміщення продуктивних сил регіону. 351

11.3. Економіка Східного регіону.. ___ „........................................ 355

11.3.1. Місце і роль Східного економічного регіону в розвитку економіки країни 355

11.3.2. Природно-ресурсний, виробничий і трудовий потенціали регіону. 358

11.3.3. Територіальна і галузева структура господарстварегіону....362

11.3.4. Проблеми і напрямки розвитку і розміщення продуктивних сил регіону. 369

11.4. Економіка Центрального регіону................................... 373

11.4.1. Місце і роль Центрального економічного регіону в розвитку економіки країни 373

11.4.2. Природно-ресурсний, виробничий і трудовий потенціали регіону. 374

11.4.3. Територіальна і галузева структура господарства регіону....381

11.4.4. Проблеми і напрямки розвитку і розміщення продуктивних сил регіону. 386

11.5. Економіка Поліського регіону.......................................... 389

 

 

11.5.1. Місце і роль Поліського економічного регіону в розвитку економіки країни 389

11.5.2. Природно-ресурсний, виробничий і трудовий потенціали регіону. 393

11.5.3. Територіальна і галузева структура господарстварегіону....398

11.5.4. Проблеми і напрямки розвитку і розміщення продуктивних сил регіону. 405

11.6. Економіка Подільського регіону............................................. 408

11.6.1. Місце і роль Подільського економічного регіону в розвитку економіки країни 408

11.6.2. Природно-ресурсний, виробничий і трудовий потенціали регіону. 412

11.6.3. Територіальна і галузева структура господарства регіону....416

11.6.4. Проблеми і напрямки розвитку і розміщення продуктивних сил регіону. 423

11.7. Економіка Карпатського регіону........................................... 427

11.7.1. Місце і роль Карпатського економічного регіону в розвитку економіки країни 427

11.7.2. Природно-ресурсний, виробничий і трудовий потенціали регіону. 428

11.7.3. Територіальна і галузева структура господарства регіону....437

11.7.4. Проблеми і напрямки розвитку і розміщення продуктивних сил регіону. 445

11.8. Економіка Причорноморського регіону.................................. 449

11.8.1. Місце і роль Причорноморського економічного регіону в розвитку економіки країни..449

11.8.2. Природно-ресурсний, виробничий і трудовий потенціали регіону. 452

11.8.3. Територіальна і галузева структура господарстварегіону....459

11.8.4. Проблеми і напрямки розвитку і розміщення продуктивних сил регіону. 467

Глава 12. Міжнародні економічні зв'язки України та її інтеграція
в європейські та світові структури.......................................... 470

= 8 — =

 

12.1. Зовнішньо-економічна діяльність України в умовах ринкової економіки 470

12.2. Економічні зв'язки України з країнами СНД............................ 475

12.3. Зміст і форми міжнародної економічної інтеграції.................... 481

12.4. Економічна інтеграція України в європейську світову структуру. 484

12.5. Експо])тний потенціал України і можливості його реалізації на світовому ринку....487

12.6. Транзитний потенціал України і його значення в розвитку економіки держави 492

Глава 13. Фактори сталого розвитку продуктивних сил..... 498

13.1. Природно-ресурсні фактори розвитку продуктивних сил....498

13.2. Паливно-енергетичний фактор сталого розвитку продуктивних сил,...502

13.3. Водний фактор в розвитку продуктивних сил........................ 504

13.4. Трудоресурсний фактор сталого розвитку продуктивних сил....505

13.5. Споживчий фактор розвитку продуктивних сил......................507

13.6. Транспортний фактор сталого розвитку продуктивних сил..508

13.7. Науково-технічний прогт>ес як фактор сталого розвитку продуктивних сил 509

13.8. Фактор ринкової кон'юнктури розвитку продуктивних сил..511

13.9. Фактор історико-географічного положення розвитку продуктивних сил 514

13.10. Екологічний фактор розвитку продуктивних сил.................. 516

Модуль!. Екологія

Розділ IV. Економіка природокористування та охо
рони навколишнього природного середовища......................... 520

Глава 14. Наукові засади раціонального природокористування.... 520

 

14.1. Еволюція економічних принципів природокористування....520

14.2. Еколого-економічні засади раціонального природокористування 526

14.3. Перспективні напрями раціонального природокористування... 530

Глава 15. Екологічний моніторинг та система екологічної
інформації....................................................................................... 539

15.1. Стан навколишнього природного середовища....................... 539

15.2. Правові аспекти охорони навколишнього природного середовища 548

15.3. Організація служб охорони навколишнього природного середовища і система екологічної інформації................................................................................... 558

Глава 16. Економічний механізм природокористування та охорони
навколишнього середовища............................................................... 565

16.1. Економічний механізм управління природоохоронною діяльністю 565

16.2. Міжнародні природні ресурси: та співробітництво в галузі охорони навколишнього природного середовища.................................................................................... 570

16.3. Економічний механізм охорони навколишнього природного середовища 575

16.4. Екологічна оцінка господарської діяльності як інструмент екополітики 579

Глава 17. Економічна та соціальна ефективність упровадження
природоохоронної діяльності..................................................... 585

17.1. Ресурсозбереження як чинник підвищення ефективності суспільного виробництва 585

17.2. Державна програма охорони навколишнього природного середовища 589

17.3. Стратегічні напрями розвитку галузей народного господарства та забезпечення охорони природно-ресурсного потенціалу.................................................................................... 592

 

17.4. Ефективність заходів з охорони навколишнього природного середовища 597

17.5. Збалансоване використання і відновлення природних ресурсів 602

Глава 18. Світовий досвід і міжнародне співробітництво у сфері

охорони навколишнього природного середовища....................... 609

18.1. Стан навколишнього середовища як фактор глобального та

національного розвитку................................................................. 609

І&2. Оцінка сучасної екологічної ситуації у світі.............................. 614

18.3. Міжнародне правоохоронне співробітництво............... 620

18.4. Європейський вектор українського правового поля в сфері охорони навколишнього середовища 626

18.5. Основні напрями міжнародного економічного співробітництва в галузі екології 631

Література......................................................................................." 634

Передмова

Вступивши в нове, XXI століття, Україна прагне інтегруватися у світове співтовариство у сфері освіти і науки, розуміючи, що майбутнє розвитку суспільства неможливе у відриві від досягнень світового масштабу. 17 січня 2002р. Верховна Рада України прийняла новий закон «Про вищу освіту». На його основі Міністерством освіти і науки України 06.06.2002р. введений в дію галузевий стандарт освітньо-професійної програми (ОПП) з напряму 0501 - «Економіка і підприємництво». Узв 'язку зі вступом України в єдину Європейську систему навчання (Болонський процес) своїм наказом від 07.06.2006 р. за № 444 Міністерство освіти і науки України затвердило нову змінену і доповнену Освітню професійну програму, яка є державним нормативним документом. У ньому окреслюється нормативний зміст навчання, установлені вимоги до змісту, обсягу та рівня освітньої та професійної підготовки спеціалістів з напряму - «Економіка і підприємництво». Цією ОПП внесені зміни щодо змісту і обсягу до низки навчальних дисциплін. Зокрема, дисципліна «Розміщення продуктивних сил і регіональна економіка» трансформована в предмет «Регіональна економіка». До цієї дисципліни ввійшли такі предмети: розміщення продуктивних сил, регіональна економіка і екологія. Загальний обсяг збільшений до п 'яти кредитів (180 год). Це вимагає внесення змін у робочий навчальний план і розробки нової навчальної програми, включаючи вище названі предмети.

Підручники та навчальні посібники, які сьогодні використовуються, не повною мірою відповідають вимогам затвердженої нової освітньо-професійної програми і не дають ефективного аналізу причин нинішнього становища розвитку економіки, що необхідно для молодих спеціалістів як рекомендації щодо раціонального використання наявного економічного, природно-ресурсного і трудового потенціалу в зміцненні і зростанні економіки регіонів і країни в цілому.

Друге доповнене видання навчального посібника "Регіональна економіка" повністю охоплює передбачений освітньо-професійною

програмою загальний обсяг годин як аудиторного, так і самостійного навчання, враховуючи вимоги і рекомендації в системі навчання Болонського процесу.

Згідно з затвердженою освітньо - професійною програмою в навчальному посібнику охоплені всі 18 тем з нової дисципліни «Регіональна економіка».

Ілюстраційні і цифрові дані навчального посібника наведені, в основному, із щорічних статистичних збірників України, а також даних, що офіційно публікуються в періодичних виданнях (збірниках, журналах, газетах). У навчальному посібнику також: використані матеріали із попередніх видань, що мають зв 'язок з предметом «Регіональна економіка», подано відповідну порівняльну оцінку, що сприятиме більш глибокому розумінню сучасних складних проблем, пов 'я-заних з регіональною економікою і розміщенням господарських виробництв та їх економічними результатами.

У навчальному посібнику особливу увагу звернуто на наявний економічний потенціал і комплексне використання природно-ресурсного і трудового потенціалів, створення міжгалузевих територіальних виробничих комплексів як головний аспект регіональної економічної політики.

Враховуючи нинішні інноваційні процеси в народному господарстві, науково-технічне надбання попередніх років та виходячи з власного практичного досвіду роботи автори прагнули викласти не лише теоретичні засади, а йрозкрити причини інфляційних процесів, на конкретних прикладах показати шляхи подолання спаду виробництва, допомогти майбутнім фахівцям ефективніше працювати над зміцненням і розвитком економіки країни, могутності держави, підвищенням добробуту та культурно-духовного життя населення. Особливо важливим завданням державної регіональної економічної політики залишається питання вирівнювання соціально-економічного розвитку регіонів. Сучасні механізми регулювання регіонального розвитку недостатньо зорієнтовані на подолання надмірної соцгально-еконо-шчної диференціації територій, ефективне використання внутрішнього потенціалу регіонального саморозвитку.

У найближчій перспективі необхідно посилити мережу агентств регіонального розвитку (певний досвіду цьому уже напрацьований), об 'єднати зусилля і скоординувати діяльність як центральних, так і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в забезпеченні соціально-економічного піднесення. Тому цілком зрозумілою є об 'єктивна необхідність посилення державного контролю і регулювання соціально-економічного розвитку країни та її регіонів, основним важелем якого виступає прогнозування і планування територіального розміщення продуктивних сил України з метою збереження природного середовища та постійного зростання добробуту народу.

Навчальний посібник розрахований на студентів економічних спеціальностей вищих навчальних закладів, де викладають дисципліну з циклу природничо-наукової та загальноекономічної підготовки (РПС, регіональна економіка, екологія), керівників підприємств та організацій, спеціалістів, що зацікавлені у розвитку продуктивних сил України та регіональної економіки.

Вивчення основ науки про регіональну економіку, продуктивні сили країни та фактори, що пов 'язані з екологічними процесами і навколишнім середовищем, має не тільки теоретичне, але й практичне значення. Ефективне використання наявного економічного потенціалу в регіонах, комплексне розміщення продуктивних сил, їх оптимальна територія, організація, включаючи аспекти конверсії і диверсифікації виробництва, мають особливо важливе значення в зростанні економіки та раціональному використанні капітальних вкладень в умовах ринкової економіки.

Ми будемо вдячні за конкретні зауваження і пропозиції щодо покращення змісту і структури підручника, які можна надсилати у видавництво "Магнолія 2006" за адресою: 79060, Львів-бО, а/с 2623.

Автори і видавці.

 

Розділ І

Модуль І. Регіональна економіка

ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ РЕГІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ

Глава 1. Предмет, метод і завдання дисципліни "Регіональна економіка"

План викладу матеріалу

1.1. Визначення предмету курсу.

1.2. Місце курсу в системі наукових дисциплін.

1.3. Зв'язок з економічною теорією, статистикою, галузевими економічними та іншими дисциплінами.

1.4. Методи і методологічні основи курсу "Регіональна економіка".

1.5. Завдання курсу "Регіональна економіка".

1.6. Структура курсу "Регіональна економіка".

1.1. Визначення предмету курсу

Розвиток будь-якого регіону і країни в цілому залежить від наявного економічного, природно-ресурсного і трудового потенціалу, розміщеного в тому чи іншолгу регіоні (території), тобто він залежить від наявних продуктивних сил. Вони є національним багатством, визначають перспективу і можливий рівень його соціально-економічного розвитку. Нарощування, раціональне використання та постійне вдосконалення регіональних і гал)'зевих пропорцій національної економіки на основі науково об'рунтованих принципів і закономірностей розміщення продуктивних сил об'єктивно зумовлені необхідністю підви-

РОЗДІЛ І. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ РЕГІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ

»—».......................... ■■■...... —■■■■■—.......................... ■ ■■ .......................................... ■............ п^

щення добробуту населення країни, його культурного і духовного збагачення.

Предмет курсу - просторова організація продуктивних сил, вивчення якої здійснюється нарізних рівнях (населений пункт, адміністративний район, область, економічний район тощо). Елементи просторової організації продуктивних сил (природні ресурси, людський і трудоресурснии потенціал, галузеві і міжгалузеві комплекси, наявна територіальна інфраструктура, регіональні системи господарювання) є об'єктами вивчення науки розміщення продуктивних сил регіональної економіки. У зв'язку із вступом сз'спільства у фазу постіндустріаль-ного розвитку, спектр і склад продуктивних сил неухильно розширюються. Сьогодні до продуктивних сил зараховують: науку, інноваційні процеси, методи прогресивної організації праці, обширну інформацію та багато інших елементів. Однак і сьогодні, і в майбутньому головною продуктивною силою залишається людина, яка створює матеріальні блага і споживає їх.

Регіональна економіка як просторова організація продуктивних сил, що залежить від багатьох територіальних факторів, має вивчатися у тісному взаємозв'язку з проблемами формування ефективної державної регіональної економічної політики й розвитку міжрегіонал ьних та зовнішньо-економічних зв'язків. Вивчення курсу «Регіональна економіка» дає змогу оволодіти закономірностями та факторами сучасного розміщення продуктивних сил як національного багатства, особливостями територіального господарювання, а це, в свою чергу, дає можливість сформувати перспективу регіонального розвитку, прийняття довгострокових рішень щодо розміщення продуктивних сил. Особливе місце в соціально-економічному розвитку певних територій окрем их галузей займають результати наукових досліджень, в тому числі і прогнозних. Наукові дослідження є основою розробки довгострокової сгратегії і тактики управління регіональним розвитком. Вони сприяють зростанню виробництва і всього комплексу життєдіяльності, що необхідний для забезпечення потреб людини. Висока надійність і ефективність прогнозних досліджень і розробок є передумовою надійного розвитку і вдосконалення територіальної організації господарства в будь-якому регіоні.

Глава 1 Предмет, тетод і завдання дисципліни "Регіональна економіка™

ш ------------ ^:——----------------- ■-------- ^!------- — *

На розвиток продуктивних сил народного господарства в цілому великою мірою впливають такі фактори, як нерівномірне розміщення продуктивних сил в територіальному плані, а також його природно-ресурсного потенціалу географічне їх розташування, кліматичні умови, температурний режим, кількість опадів, шляхи сполучення (доставка матеріально-сировинних ресурсів і готових товарів до споживачів), паливно-енергетичне забезпечення тощо.

Економічних регіонів

Щ План викладу матеріалу

2.1. Економічні закони і закономірності розміщення виробництва, їх об'єктивний характер.

2.2. Закономірності і сучасні інтеграційні процеси.

2.3. Основні закономірності розміщення продуктивних сил.

2.4. Найважливіші принципи розміщення продуктивних сил.

2.5. Визначальна роль економічних і соціальних факторів у розміщенні виробництва.

2.6. Вплив науково-технічного прогресу на розміщення продуктивних сил.

2.7. Основні напрями формування та удосконалення територіальної організації виробництва.

2. 1. Економічні затони і закономірності розміщення виробництва, їх об'єктивний характер

Продуктивні сили будь-якої держави формуються під впливом економічних законів і закономірностей. Ринкові взаємовідносини зумовлюють відповідні зміни у теорії розміщення продуктивних сил і, безперечно, утверджують пріоритетність економічних законів, характерних для всіх суспільно-економічних формацій.

Розміщення продуктивних сил - це результат дії об'єктивних законів і закономірностей, а також суб'єктивних процесів, що виника-

РОЗДІЛ І. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ РЕГІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ

ють в результаті діяльності людини. Економічні закони - це об'єктивні закони розвитку суспільства, що відображають відносини в процесі виробництва, розподілу і споживання матеріальних благ. Вони виражають найбільш істотні, стійкі зв'язки між явищами економічного життя суспільства.

В основу закономірностей розміщення продуктивних сил покладено економічні закони. Закономірність - об'єктивно ісігуючий, повторюваний, суттєвий зв'язок явищ природи і суспільного життя. Між законами і закономірностями існує найтісніший взаємозв'язок і немає виразної межі. Тому в літературі натрапляємо на ототожнення цих двох понять, Такг наприклад, закон концентрації виробництва у просторовому аспекті виступає як закономірність територіальної концентрації виробництва; закон комплексного розвитку виробництва - як закономірність територіальної комплексності. Інколи закономірність може трактуватись як прояв дії декількох законів.

S Закономірності розміщення виробництва -це'об'єктивні категорії, які пізнаються і свідомо використовуються в практичній діяльності. При проведенні господарської політики су сйільство формулює і втілює в життя певні принципи на основі пізнання закономірностей. Всі закони і закономірності - це об'єктивні відношення, які проявляються Незалежно від волі і свідомості людей. Закономірності розміщення продуктивних сил виявляються відношенням між виробничою діяльністю людей і територією, на якій ця діяльність проходить. Пізнання і практичне використання закономірностей дозволяє вибрати найефективніші варіанти розміщення виробництва, цілеспрямовано організувати територію відповідно до вимс>г регіональної економіки. Ігнорування закономірностей веде до великих економічних втрат. Враховуючи це, будь-яка країна, регіон повинні здійснювати ефективну регіональну політику, яка базується на пізнанні економічних законів і закономірностей розміщення продуктивних сил.

На розвиток продуктивних сил найбільший вплив справляють загальні економічні закони: економії часу, суспільного поділу праці, концентрації виробництва, комплексного розвитку виробництва, пропорційного розвитку виробництва. Цим законам відповідають найтісніші взаємозв'язки зі своїми закономірностями. Так, закону економії часу відповідає закономірність ефективності розміщення продуктивних сил, закону суспільного поділу праці - закономірність територіального поділу праці, закону концентрації виробництва - закономірність територіальної концентрації виробництва, закону ком-' плексності - закономірність територіальної комплексності.

У цьому випадку сутність відмінності між законом і закономірністю не у додаванні слова «територіальний», а саме у проекції закону на конкретну територію. Так, наприклад, суспільний поділ праці може здійснюватись на досить обмеженому терені - на заводі, малому підприємстві і навіть в родинному приватному підприємстві; натомість територіальний поділ праці передбачає економічну диференціацію простору.

Закони і закономірності можуть не обов'язково групуватися по двоє, вони часто проявляються у кількох взаємозв'язаних закономірностях. Іноді навпаки, закономірність постає як вияв кількох законів.

В наукове мислення проникає переконання, що соціально-економічна об'єктивність - не окремо існуючі об'єкти, явища і процеси окремої галузі, а поєднання взаємопов'язаних систем, що базуються на багатосторонніх видах діяльності людини. З наукової точки зору ці системи повинні більш повно враховувати характери об'єктивних законів і закономірностей, які визначають механізм їх просторового розвитку, зокрема, закон просторової концентрації життя людей. Цей закон проявляється як територіально-концентруюча акумуляція населення, агломерації, урбанізованих територій.

З законами просторової концентрації безпосередньо пов'язана Друга специфічна закономірність життя суспільства - це ієрархічна упорядкованість його територіальної одиниці як загальний існуючий стійкий зв'язок, що повторюється і змінюється в певному напрямку (закон просторового існування суспільства).

 

2.2. Закономірності і сучасні інтеграційні процеси

В нинішніх ринкових умовах господарювання інтеграційні процеси відбуваються практично в усіх галузях народного господарства і сферах управління економікою. Територіальний поділ праці вимагає налагодження тісних економічних зв'язків між спеціапізованими товаровиробниками та підприємствами - постачальниками сировини, матеріалів комплектуючих деталей, вузлів. Таким чином утворюється міжрегіональна економічна інтеграція, яка починається з налагоджування економічних зв'язків між підприємствами відповідного регіону (території).

jc Розрізняють внутрішню інтеграцію: всередині країни, регіону, області, району, відповідної галузі, території, всередині підприємства, того чи іншого виробничого підрозділу.

У світовій практиці великого значення набувають міжнародні інтеграційні процеси, тобто х зовнішня інтеграція, яка дає можливість значно розширити технологічні межі виробництва, сприяти спеціалізації виробничих процесів у виготовленні вузлів, детсілей, напівфабрикатів, готових виробів. Це сприяє посиленому товарообороту між розвинутими країнами, що здійснюється на договірних засадах або кооперативними поставками. Найважливішими чинниками, що визначають формування міжнародних інтеграційних процесів, виступають: розвиток науково-технічного прогресу, який в нинішніх умовах господарювання є глобальним; інтеграція можливостей використання ресурсного потенціалу; глобальне зростання небезпеки загальної економічної катастрофи; інтеграція інформаційної сфери.

Посилення міжнародної інтеграції сприяє поглибленню глобалізації економіки, створенню мереж міжнародних виробництв з швидким розміщенням потужностей з випуску стандартизованої та уніфікованої продукції. У цих умовах тенденцією в розміщенні продуктивних сил є мобільність виробництва, зумовлена мобільністю не прив'язаного до місцевості капіталу. Ця теза підтверджує створення в нашій країні за останній період великої кількості спільних міжнародних підприємств з іноземним капіталом. Аналізуючи ефективність вклад-

них інвестицій, міжнародний інвестор може вільно перемістити підприємство в іншу місцевість, де існують кращі умови і де можна одержати більшу додаткову вартість. Міжнародні інтеграційні процеси жодним чином не прив'язані до конкретної місцевості, визначеної географічними умовами. Оскільки вони базуються на взаємовигідних умовах, при виникненні тої чи іншої негативної ситуації, піклуючись тільки про власний бізнес, вони можуть розірвати угоду і безперешкодно залишити локальну спільноту без роботи і джерел існування.

2.3. Основні закономірності розміщення продуктивних сил

Розміщенню продуктивних сил притаманні певні закономірності, які значною мірою впливають на розвиток галузей народного господарства, обсяги виробництва, географічне їх розміщення, ефективне використання природно-ресурсного потенціалу і, особливо, залучення до суспільно корисної праці наявного трудового ресурсного потенціалу з метою ліквідації безробіття і зростання добробуту населення.

Розглянемо основні закономірності розміщення продуктивних сил.

S Закономірність соціальної спрямованості розвитку продуктивних