Краткое изложение программного материала (краткий курс лекций)

Краткое изложение программного материала (краткий курс лекций)

Тема 1: «Понятия, содержание и правовое значение бухгалтерского учета»

Лекция: «Бухгалтерский учёт как финансово-правовая категория»

1. Информация, характеризующая фактическое состояние хозяйственной деятельности, возникает и передается в системе хозяйственного учета.

Хозяйственный учет за многие тысячелетия своего существования достиг к настоящему времени высокой степени своего развития. Из учета, который велся в ограниченных масштабах, он превратился в сплошную, охватывающую всю экономику, систему. Именно в хозяйственном учете регистрируются, накапливаются, обрабатываются данные, которые затем используются для проведения анализа и контроля, для планирования и регулирования.

Хозяйственный учет является необходимой функцией управления общественным производством. С помощью учета хозяйственные явления и процессы характеризуются как с количественной, так и с качественной стороны. Таким образом, хозяйственный учет представляет собой количественное отражение и качественную характеристику всех совершаемых хозяйственных операций и процессов в целях контроля и управления ими.

Хозяйственный учет может быть успешно использован в управлении экономикой и всеми процессами общественного воспроизводства только в том случае, если он отвечает таким требованиям, как достоверность, объективность учетной информации и своевременность ее получения; единообразие построения учетных показателей; полнота, ясность, доступность учета и др.

Существует три вида хозяйственного учета: оперативный, статистический и бухгалтерский. Каждый из них имеет свои специфику, круг наблюдаемых явлений, задачи и методы наблюдения.

Оперативный учет осуществляется непосредственно в организациях для получения текущих сведений по отдельным операциям, процессам, в целях текущего оперативного руководства и контроля.

Оперативность получения и использования данных этого участка — его отличительный признак. Показатели оперативного учета не всегда оформляются документально.

Они могут быть переданы устно или с помощью средств связи. Оперативный учет ведут работники подразделений, отделов, служб организаций.

Статистический учет отражает количественную и качественную стороны массовых социально-экономических явлений и процессов, их тенденции, закономерности и взаимосвязи.

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

В этом определении отражены отличия бухгалтерского учета от статистического и оперативного.

2. Бухгалтерский учет в организации осуществляется, как правило, специализированной службой — бухгалтерией — и имеет согласно определению ряд особенностей:

—является сплошным и непрерывным во времени (осуществляется сплошное наблюдение хозяйственных процессов и явлений);

—строго документирован (каждая операция отражается в бухгалтерском учете только на основании документов, придавая ему юридически доказательную силу);

—использует специфические приемы и способы обработки учетных данных (систему счетов, двойную запись, балансовое обобщение и др.);

—применяет учетные измерители (натуральные, трудовые, денежные, последний обеспечивает получение обобщающих показателей).

Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" устанавливает единые требования к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также направлен на создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета. В соответствии со ст. 32 нового Закона о бухгалтерском учете он вступил в силу с 1 января 2013 г. С этой даты прекращает действие закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

В соответствии с п. 1 ст. 2 нового Закона о бухгалтерском учете с 1 января 2013 г. его применение обязательно, в частности, для коммерческих и некоммерческих организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, органов управления государственных и территориальных внебюджетных фондов, индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, филиалов и представительств иностранных и международных организаций, а также Центрального банка РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 2 нового Закона о бухгалтерском учете его требования применяются при ведении бюджетного учета активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, операций, изменяющих указанные активы и обязательства, а также при составлении бюджетной отчетности.

В новом Законе о бухгалтерском учете основные положения из ранее принятого законодательного акта сохранены. Вместе с тем имеется ряд весьма существенных уточнений, которые необходимо будет учитывать администрации бюджетных учреждений при организации и ведении бухгалтерского учета и формировании учетной политики учреждения на 2013 г.

Перечислим наиболее существенные, на наш взгляд, изменения.

 

Новшества в части общих положений и требований

Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов(Ст.4)

В новой формулировке указы и постановления из системы законодательного регулирования бухгалтерского учета исключены. В частности, это означает, что все программы очередного реформирования бухгалтерского учета будут утверждаться на уровне Минфина России (а не Правительства РФ), а Президент РФ не сможет (без вступления в противоречие с нормами нового Закона о бухгалтерском учете) принимать экстренные меры по регулированию отдельных аспектов учета посредством утверждения указов.

Вместо этого в систему законодательного регулирования почему-то отнесены нормативные правовые акты, которые по общему правилу должны быть отнесены к категории нормативного регулирования бухгалтерского учета. В настоящее время эту функцию выполняют положения по бухгалтерскому учету, а также методические рекомендации и указания, принятые в развитие ПБУ или детализирующие правила бухгалтерского учета группы операций либо категории активов и обязательств организации. Основным отличием нормативного правового акта от документа, не носящего нормативного характера, является факт его регистрации в Минюсте России.

Вместе с тем с принятием и вступлением в силу нового Закона о бухгалтерском учете, скорее всего, возникнет вопрос о том, какие акты будут считаться нормативными. Из текста других статей этого Закона следует, что функцию, которую в настоящее время выполняют приказы Минфина России, в перспективе будут выполнять стандарты (прежде всего федеральные). Требования стандартов будут обязательны для всех экономических субъектов. Однако статус документа, которым такие стандарты будут утверждаться, нормами нового Закона о бухгалтерском учете не уточнен.

Уголовное законодательство относится к числу охранительных отраслей права. Его задачами согласно ст. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) являются охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и об­щественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспе­чение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Для осуществления этих задач уголовное законода­тельство устанавливает основания и принципы уголовной ответствен­ности, определяет опасные для личности, общества или государства деяния, признаваемые преступлениями, а также виды наказаний и ме­ры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Таким образом, юридическое содержание любого факта хозяйст­венной жизни определяется его трактовкой в тех отраслях законода­тельства, в область регулирования которых входят формируемые им отношения. Рассмотрим вышесказанное на примере. Дать пример

Отсюда следует, что в любом случае регулирование бухгалтерской практики прямо (как это имеет место в континентально-европейской системе учета) или косвенно (англо-американская бухгалтерия) получает юридическую обусловленность через бухгалтерское законодательство или легализацию учетных стандартов.

Это положение утверждается и в международных стандартах финансовой отчетности. В предисловии к изложению международных стандартов, в § 19 «Полномочия, придаваемые стандартам» говорится: «Отдельно ни Комитет по Международным стандартам бухгалтерского учета, ни профессиональная бухгалтерская организации в конкретной стране не имеют полномочий вводить международное соглашение или требовать соблюдения Международных стандартов бухгалтерского учета. Успех усилий Комитета зависит от признания и поддержки его работы со стороны многих заинтересованных групп, действующих в рамках их собственной юрисдикции».

Таким образом, успех адаптации международных стандартов фи­нансовой отчетности в конкретной стране зависит от положений ее бухгалтерского законодательства. Следовательно, в сегодняшних ус­ловиях в России как никогда особую актуальность приобретают вопро­сы понимания норм бухгалтерских регулятивов, их места в общей сис­теме права и соподчиненности с иными отраслями законодательства.

Краткое изложение программного материала (краткий курс лекций)

Тема 1: «Понятия, содержание и правовое значение бухгалтерского учета»

Лекция: «Бухгалтерский учёт как финансово-правовая категория»

1. Информация, характеризующая фактическое состояние хозяйственной деятельности, возникает и передается в системе хозяйственного учета.

Хозяйственный учет за многие тысячелетия своего существования достиг к настоящему времени высокой степени своего развития. Из учета, который велся в ограниченных масштабах, он превратился в сплошную, охватывающую всю экономику, систему. Именно в хозяйственном учете регистрируются, накапливаются, обрабатываются данные, которые затем используются для проведения анализа и контроля, для планирования и регулирования.

Хозяйственный учет является необходимой функцией управления общественным производством. С помощью учета хозяйственные явления и процессы характеризуются как с количественной, так и с качественной стороны. Таким образом, хозяйственный учет представляет собой количественное отражение и качественную характеристику всех совершаемых хозяйственных операций и процессов в целях контроля и управления ими.

Хозяйственный учет может быть успешно использован в управлении экономикой и всеми процессами общественного воспроизводства только в том случае, если он отвечает таким требованиям, как достоверность, объективность учетной информации и своевременность ее получения; единообразие построения учетных показателей; полнота, ясность, доступность учета и др.

Существует три вида хозяйственного учета: оперативный, статистический и бухгалтерский. Каждый из них имеет свои специфику, круг наблюдаемых явлений, задачи и методы наблюдения.

Оперативный учет осуществляется непосредственно в организациях для получения текущих сведений по отдельным операциям, процессам, в целях текущего оперативного руководства и контроля.

Оперативность получения и использования данных этого участка — его отличительный признак. Показатели оперативного учета не всегда оформляются документально.

Они могут быть переданы устно или с помощью средств связи. Оперативный учет ведут работники подразделений, отделов, служб организаций.

Статистический учет отражает количественную и качественную стороны массовых социально-экономических явлений и процессов, их тенденции, закономерности и взаимосвязи.

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

В этом определении отражены отличия бухгалтерского учета от статистического и оперативного.

2. Бухгалтерский учет в организации осуществляется, как правило, специализированной службой — бухгалтерией — и имеет согласно определению ряд особенностей:

—является сплошным и непрерывным во времени (осуществляется сплошное наблюдение хозяйственных процессов и явлений);

—строго документирован (каждая операция отражается в бухгалтерском учете только на основании документов, придавая ему юридически доказательную силу);

—использует специфические приемы и способы обработки учетных данных (систему счетов, двойную запись, балансовое обобщение и др.);

—применяет учетные измерители (натуральные, трудовые, денежные, последний обеспечивает получение обобщающих показателей).

Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" устанавливает единые требования к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также направлен на создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета. В соответствии со ст. 32 нового Закона о бухгалтерском учете он вступил в силу с 1 января 2013 г. С этой даты прекращает действие закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

В соответствии с п. 1 ст. 2 нового Закона о бухгалтерском учете с 1 января 2013 г. его применение обязательно, в частности, для коммерческих и некоммерческих организаций, государственных органов и органов местного самоуправления, органов управления государственных и территориальных внебюджетных фондов, индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой, филиалов и представительств иностранных и международных организаций, а также Центрального банка РФ.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 2 нового Закона о бухгалтерском учете его требования применяются при ведении бюджетного учета активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, операций, изменяющих указанные активы и обязательства, а также при составлении бюджетной отчетности.

В новом Законе о бухгалтерском учете основные положения из ранее принятого законодательного акта сохранены. Вместе с тем имеется ряд весьма существенных уточнений, которые необходимо будет учитывать администрации бюджетных учреждений при организации и ведении бухгалтерского учета и формировании учетной политики учреждения на 2013 г.

Перечислим наиболее существенные, на наш взгляд, изменения.

 

Новшества в части общих положений и требований