Экономический рост и структурная перестройка Республики Беларусь

Экономический рост часто зависит от структуры народного хозяйства, т.е. соотношения отраслей и сфер, сложившейся в экономике страны. Он либо тормозится, либо стимулируется ею.

Основная цель структурной перестройки в Республике Беларусь может быть сформулирована следующим образом:

- формирование устойчивой, суверенной национальной экономики, способной обеспечить рост жизнеспособности народа Беларуси;

- придание экономике Беларуси цивилизованного характера, выход на основные параметры функционирования, которые характерны для высокоразвитых стран Запада.

Среди главных обстоятельств, которые влияют на данный процесс, выделяются:

• научно-техническая революция, которая предоставляет возможность не повторять все «зигзаги» технологического развития Запада, где были и отрицательные последствия;
• интеграционные процессы в рамках СНГ;
• необходимость учета специфических особенностей национальной экономики, включая степень обеспеченности природными ресурсами;
• необходимость более широкого включения в мирохозяйственные связи;
• поиск альтернативных источников сырья и энергоносителей, развитие экспортного потенциала.

При определении конкретной программы структурной перестройки следует учитывать, во-первых, возможности бюджета финансировать соответствующие проекты (а они весьма ограничены); во-вторых, перспективы участия иностранного и национального (частного) капитала; в-третьих, последствия неизбежного временного снижения производства и расширения безработицы; в-четвертых, удельный вес убыточных предприятий во многих отраслях.

Для поддержания уровня жизни населения республики приоритетное значение имеет производство товаров народного потребления. Сельское хозяйство обеспечивает 22% ВНП. Но при этом велики потери сельскохозяйственного сырья.

В промышленности велик удельный вес предприятий, завершающих цикл переработки и рассчитанных на потребности многих других республик. Те же отрасли промышленности, которые должны обеспечивать потребности республики и сбалансированность ее экономики, не получили еще должного развития. Так, машиностроение Беларуси мало приспособлено к удовлетворению потребностей сельского хозяйства, легкой, пищевой, деревообрабатывающей промышленности. Все это требует структурной перестройки.

№14. Циклический характер развития современной экономики. Виды циклов.

Цикличность - форма развития национального и мирового хозяйства, как единого целого. Характерная черта – развитие экономики происходит не по кругу, а по спирали, по этому цикличность – это форма прогрессивного развития.

Экономический цикл (деловой цикл) - форма развития рыночной экономики, для которой характерны повторяющиеся на протяжении ряда лет спады и подъемы экономической активности, сопровождение колебаний объемов производства и доходов хозяйствующих субъектов. Теории, объяснявшие цикличность колебаний внешними причинами, принято называть экстерналь. Интернальные рассматривают причины возникновения колебания деловой активности внутри самой экономической системы.

Цикл - это волнооб­разные колебания различной длительности вокруг положе­ния равновесия. Выделяют четыре фазы цикла: пик (выс­шая точка экономической активности), спад (рецессия), низшая точка активности, подъем (экспансия). Фазы эко­номического цикла изображены на рис.

Первая фаза — пик цикла. Здесь наблюдаются наиболее высокая занятость, полная загруженность производственных мощностей, наивысший уровень деловой активности. Очень высокие уровень цен, ставки зарплаты и процента.

Вторая фаза — спад. В этой фазе производство и заня­тость сокращаются, в результате предложение превышает спрос, возникают инфляция и другие негативные явления в экономике. Длительный спад называется депрессией. Она характеризуется застоем в производстве, низким уровнем цен и ссудного процента, наличием свободного денежного капи­тала. Во время спада меняется структура производства: вымываются нерентабельные предприятия и неперспектив­ные отрасли, продукция которых не находит сбыта.

Третья фаза — низшая точка спада. Здесь производ­ство и занятость самые минимальные. Предприятия стара­ются выйти из застоя, приспособиться к низким ценам путем снижения издержек производства. В этой фазе обновляется основной капитал, растет спрос на него, что стимулирует развитие отраслей, производящих средства производства, а затем оживляется вся экономика.

Четвертая фаза — оживление. Растут цены, прибыль, заработная плата, вследствие чего уровни производства и занятости постепенно возрастают вплоть до полной заня­тости и полной загрузки мощностей, т.е. до пика. Затем фазы цикла повторяются снова и снова.

Циклическому развитию экономики свойственны также периодически повторяющиеся кризисы, предшествующие депрессии. Обычно кризисы проявляются в несоответствии производства и потребления. Причинами экономических кризисов могут быть: несовпадение по времени моментов продажи и оплаты товаров, неплатежеспособность покупа­телей, несовпадение структур предложения и спроса. Кроме того, в последние годы возникали нефтяной, энер­гетический, продовольственный, сырьевой, экологический кризисы. Не являясь циклическими, они оказывают значи­тельное влияние на общее состояние производства, изме­няя длительность фаз цикла, обостряя его противоречия.

Экономическим циклом назы­вается промежуток времени между двумя одинаковыми со­стояниями экономики (экономической конъюнктуры). Кейнс показал, что экономический цикл есть результат взаимодействия трех составляющих: национального дохода, потребления и накопления капитала. В основе цикла лежит динамика спроса, которая в свою очередь определяется доходами домашних хозяйств и фирм. Выделяют три типа эко­номических циклов в зависимости от причин и сроков дли­тельности. К первому типу относятся краткосрочные циклы продолжительностью 3 — 4 года, получившие название цик­лов Китчина. Их причины экономисты связывали с колеба­ниями мировых запасов золота, а также с закономерностями денежного обращения. Второй тип — среднесрочные циклы продолжительностью 10 — 20 лет. В качестве причин средних циклов одни экономисты называли кредитную сферу (Жугляр), а также периодическое обновление производственных сооружений и жилья (так называемые строительные циклы Кузнеца). Другие экономисты основную причину видели в износе и периодичности обновления основных фондов. Тре­тий тип — долгосрочные циклы (большие экономические циклы Кондратьева) продолжительностью 48-55 лет. При­чину больших циклов Н.Д.Кондратьев объяснял нарушени­ем долгосрочного равновесия, в основе которого лежит ме­ханизм накопления и распределения капитала, и последую­щим восстановлением этого равновесия.

Теории экономического развития различают цикл и тренд. 4 фазы цикла:

1) Фаза кризиса: резкое падение темпов экономического роста, сокращение масштабов производства, увеличение товарных запасов, рост безработицы, расстройство кредитно-денежной системы. Но возникают мотивы к сокращению издержек производства и увеличению прибыли, усиливается конкуренция, идет обновление основного капитала фирм.

2) Фаза депрессии: низкий уровень производства, который уже не уменьшается; значительные масштабы безработицы; более-менее стабильные цены; товарные запасы уже не растут; ссудный % на низком уровне.

3) Фаза оживления: постепенно объемы первоначальные увеличиваются, безработица сокращается, оживляются инвестиционные процессы, начинается цикличное повышение цен и ставки %, небольшое увеличение цен на ресурсы и продукты, улучшения в кредитной сфере, курс акций стабилизируется.

4) Фаза подъема: Экономическая система приближается к своему потенциальному уровню. Высокими темпами растут объемы промышленного производства и ВВП, практически исчезает безработица, производственные мощности работают с высокой загрузкой, продолжается рост цен и % ст. Растут курсы ценных бумаг и высока активность игроков на финансовых рынках. Инвестиции растут, поскольку ожидаемая норма доходов от инвестиций превышает ставку %.

Экономический рост в условиях рыночной экономики не является постоянным. Развитие народного хозяйства в этих условиях неравномерно, оно характеризуется периодами подъема и спада производства - увеличения или уменьшения темпов экономического роста. Это явление называется цикличностью развития. Цикличность - это всеобщая форма движения экономики в условиях рыночного хозяйства, отражающая неравномерность его развития, движение от одного устойчивого состояния к другому через периоды спада, кризиса и подъема. Причины цикличности развития заложены в самом механизме рыночной экономики и состоят в нарушении равновесия совокупного спроса, совокупного предложения, системы ценообразования производимых товаров и вызываемыми этим нарушением перепроизводстве или дефиците товаров, расстройстве денежно-финансовой системы. Первым фактором, повлиявшим на весь ход расширенного воспроизводства общественного продукта, стала научно-техническая революция. Под ее воздействием изменилось течение кризисов и развились их новые виды. С одной стороны, НТР породила наукоемкие отрасли производства, которые наиболее устойчивы к кризисным спадам. С другой стороны, НТР стала причиной структурных кризисов в тех отраслях промышленности, в которых преобладает простая (механическая) технология по переработке природных веществ. Вторым фактором антицикличого регулирования стало активное вмешательство государства в ход макроэкономического роста с тем, чтобы уменьшить разрушительное воздействие кризисов и добиться большей стабилизации хозяйственного развития. Запад накопил большой опыт проведения антициклической и антикризисной политики.

 

№15. Бюджетный дефицит и государственный долг: причины и виды, социально-экономические последствия. Проблемы бюджетного дефицита и государственного долга в РБ.

В том случае, когда государство осуществляет непомерные расходы, ведет неправильную внешнеторговую и налоговую политику, бюджет государства сводится с дефицитом. Под ДЕФИЦИТОМ БЮДЖЕТА понимают превышение его расходной части над доходной. Как показывает мировой опыт, бюджетный дефицит не является чрезвычайной ситуацией. Он встречается в бюджетах многих государств, в том числе и в бюджете Республики Беларусь. Проблема состоит в том, чтобы найти правильные пути регулирования бюджетного дефицита и не выпускать его из-под контроля. В мировой практике величина бюджетного дефицита, а также величина внутреннего государственного долга контролируются путем соотнесения их с валовым внутренним продуктом и национальным доходом.

Причинами образования дефицита бюджета могут быть:

- рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и увеличением государственных инвестиций,

- чрезвычайные обстоятельства (стихийные бедствия, войны и др.), вызывающие такой рост непредвиденных расходов государства, что на их покрытие не хватает обычных резервов и приходится прибегать к источникам особого рода,

- кризисные явления в экономике, ее развал, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.

Минимизация дефицита бюджета достигается разными методами. Одни из них применяются при формировании бюджета, а другие – при его исполнении.

К методам, широко используемым в практике бюджетного планирования, относятся:

а) лимитирование бюджетных расходов с учетом экономических возможностей общества и объема централизуемых доходов,

б) совершенствование механизма распределения доходов между бюджетами разных уровней,

в) формирование такой налоговой политики, которая позволяла бы стимулировать инвестиционный процесс и увеличивать поступления в бюджет;

г) сокращение масштабов государственного сектора экономики на основе разумной приватизации государственной собственности,

д) планирование направлений бюджетных расходов, положительно воздействующих на рост бюджетных доходов и обеспечивающих одновременно решение стоящих перед обществом социально-экономических задач,

е) жесткая экономия расходов путем исключения их них затрат не обусловленных крайней необходимостью,

ж) и др.

В ходе исполнения бюджета минимизация размера дефицита достигается такими методами как:

а) строгое соблюдение установленных лимитов бюджетных обязательств, ориентированных на реально поступающие доходы,

б) использование механизма сокращения и блокировки расходов бюджета,

в) постепенное прекращение дотирования предприятий и введение полной имущественной ответственности экономических субъектов за выполнение взятых обязательств перед государством и партнерами,

г) контроль за целевым, экономным и эффективным расходованием бюджетных средств,

д) и др.

Для покрытия дефицита бюджета государство может использовать как внутренние, так и внешние источники. Это:

а) продажа государственных долговых обязательств (займов);

б) займы правительства в Центральном (Национальном) банке.

в) внешние займы,

г) эмиссия, т.е. дополнительный выпуск бумажных денег в обращение. Это неизбежно приводит к инфляции, росту цен, обнищанию населения, снижению инвестиций, сокращению производства и в конечном итоге – к нарастанию социальной напряженности в обществе.