Передача сторонами экономических споров на разрешение третейских судов.

Передача сторонами экономических споров на разрешение третейских судов.

Статья 23. Передача споров на разрешение третейского суда По соглашению сторон возникший или могущий возникнуть спор, вытекающий из гражданских правоотношений и подведомственный арбитражному суду, до принятия им решения может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда. О третейских судах для разрешения экономических споров см.: Временное положение, утвержденное постановлением ВС РФ от 24 июня 1992 г. N 3115-1 Положение о Третейском суде для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, утвержденное постановлением Президиума Торгово-промышленной палаты РФ от 23 октября 1992 г. N 80-9 1. Аналогичная норма содержалась и в АПК 1992 г. (ст. 21), которая допускала передачу на разрешение третейского суда любого экономического спора, подведомственного арбитражному суду, до принятия дела к производству арбитражным судом. Статья 23 нового АПК, исходя из более широкого понимания Кодексом экономического спора (см. комментарий к ст. 22), чем это предусматривалось в АПК 1992 г., допускает возможность передачи на рассмотрение третейского суда только спора, вытекающего из гражданских правоотношений. Это означает, что подведомственный арбитражному суду экономический спор, возникающий из административных или иных правоотношений, на рассмотрение третейского суда передан быть не может. В редакции ст. 23 АПК есть и еще одно отличие от редакции ст. 21 АПК 1992 г. Раньше можно было передать спор на разрешение третейского суда до принятия дела к производству арбитражным судом. Новый АПК предоставляет возможность сторонам заключить соответствующее соглашение и передать спор на рассмотрение третейского суда до принятия решения по делу арбитражным судом, Таким образом, на любой стадии процесса в арбитражном суде, вплоть до принятия решения, спор может быть передан по соглашению сторон на рассмотрение третейского суда. 2. Порядок передачи подведомственных арбитражному суду споров на рассмотрение третейского суда установлен Временным положением о третейском суде для разрешения экономических споров, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 июня 1992 г. N 3115-I<9> Этим же Положением регулируется в настоящее время порядок выдачи арбитражным судом исполнительных листов по решениям третейских судов. Согласно ст. 7 ФКЗоАС установленный Временным положением о третейском суде для разрешения экономических споров порядок будет применяться впредь до принятия федерального закона о третейских судах. Данное обстоятельство важно иметь в виду потому, что в новом АПК отсутствует специальная норма, регулирующая условия и порядок выдачи исполнительных листов на решения третейского суда, как это было предусмотрено в ст. 157 АПК 1992 г.

 

 

Виды подсудности.

Арбитражным процессуальным кодексом РФ предусмотрены следующие виды подсудности:

1. Родовая подсудность;

разграничивает дела между арбитражными судами различного уровня. По общему правилу все споры, подведомственные арбитражному суду, разрешаются арбитражными судами субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.

2. Территориальная подсудность

2.1. по месту нахождения ответчика;

2.2. исключительная подсудность;

2.3. подсудность по выбору истца;

2.4. договорная подсудность;

 

Территориальная подсудность может быть общей, альтернативной, исключительной, по связи дел и договорной.

В соответствии с правилами общей территориальной подсудности иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК). Дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан рассматриваются по месту нахождения должника — юридического лица или по месту жительства гражданина (ст. 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Правила альтернативной подсудности по выбору истца установлены ст. 36 АПК.

В частности, иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в РФ.

Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.

Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории РФ имущества ответчика.

Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.

Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.

Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.

Исключительная подсудность характеризуется тем, что дело должно быть рассмотрено только строго определенным в АПК арбитражным судом (ст. 38 АПК).

Иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.

Иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации.

Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика.

Заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника.

Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, подаются в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории РФ организации-ответчика.

Заявления по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории РФ, подаются в Арбитражный суд Московской области.

Подсудность по связи дел характеризуется тем, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в арбитражном суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Так, встречный иск независимо от его подсудности предъявляется по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 10 ст. 38 АПК).

В этот же арбитражный суд предъявляется исковое заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 50 АПК).

В соответствии с правилами договорной подсудности (ст. 37 АПК) общая территориальная и альтернативная подсудность, установленная в АПК, могут быть изменены по соглашению сторон (пророгационные соглашения). При этом нельзя изменить родовую подсудность и территориальную-исключительную.

Передача дела из одного арбитражного суда в другой. Дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.

Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если:

1) ответчик, место нахождения или место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства;

2) обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3) при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

4) одной из сторон в споре является тот же арбитражный суд;

5) после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела.

О передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда выносится определение. Дело с определением направляется в соответствующий арбитражный суд в пятидневный срок со дня его вынесения. Споры о подсудности между арбитражными судами в РФ не допускаются.

Процессуально-правовые последствия неподсудности дела арбитражному суду являются основанием для возвращения искового заявления (п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК). По смыслу закона (ст. 39 АПК) дело, принятое арбитражным судом к своему производству с нарушением правил о подсудности, должно быть передано для рассмотрения в другой суд. В АПК нет оснований для прекращения производства по делу либо оставления иска без рассмотрения по мотивам неподсудности дела, выявленным на этапе судебного разбирательства.

При понимании правил подсудности необходимо исходить из ст. 47 «К» РФ, согласно которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Таким образом, произвольная передача дела из одного арбитражного суда в другой при отсутствии согласия сторон является недопустимой.

 

 

Вопрос об отводе судьи, рассматривающего дело единолично, или нескольких судей, либо всего состава суда при рассмотрении дела в коллегиальном составе разрешается председателем арбитражного суда, заместителем председателя арбитражного суда или председателем судебного состава.

В случаях, когда отвод заявлен судье, участвующему в коллегиальном рассмотрении, вопрос о его отводе разрешается этим же коллегиальным составом в его отсутствие. Судья считается отведенным, если за отвод проголосовало большинство судей или при равном числе голосов, поданных за отвод и против отвода.

Вопрос об отводе помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, переводчика разрешается составом суда, рассматривающим дело.

По результатам рассмотрения вопроса о самоотводе или об отводе выносится определение. Возможность обжалования такого определения Кодексом не предусмотрена. В отношении этого определения, как установлено ч. 2 ст. 188 АПК РФ, могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Разумеется, такие возражения следует приводить лишь тогда, когда названное определение привело к принятию незаконного либо необоснованного решения.

При удовлетворении заявления об отводе наступают определенные последствия, предусмотренные в ст. 26 Кодекса. Судья, заявивший самоотвод, а также судья, в отношении которого удовлетворено заявление об отводе, заменяется другим судьей. Эта норма ч. 1 ст. 26 Кодекса корреспондирует с ч. 2 ст. 18, которая, определяя порядок формирования состава суда, предусматривает аналогичное правило замены судьи или одного из судей в случае заявленного и удовлетворенного самоотвода или отвода судьи в порядке, установленном Кодексом.

В случае удовлетворения заявления о самоотводе или об отводе судьи, либо нескольких судей, либо всего состава суда и их замены рассмотрение дела начинается сначала. Дело рассматривается в том же арбитражном суде, но в ином составе судей. Исключение из этого правила делается для случаев, когда в результате удовлетворения самоотводов и отводов новый состав суда для рассмотрения данного дела в том же арбитражном суде сформировать невозможно. В связи с этим дело передается в другой арбитражный суд того же уровня, о чем выносится определение в соответствии со ст. 39 АПК РФ. Невозможность сформировать новый состав судей для рассмотрения дела после удовлетворения отводов или самоотводов объясняется недостаточной численностью судей в некоторых арбитражных судах. Это правило, обусловленное чисто практическими соображениями, вместе с тем является одной из существенных гарантий, обеспечивающих беспристрастность суда.

 

Заявители и третьи лица.

 

Лицами, участвующими в деле, признаются стороны, третьи лица; заявители и иные заинтересованные лица – в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности (бан­кротстве) организаций и граждан; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.

Выделение лиц, участвующих в деле, основано на определенных критериях. Следует отметить наличие юридической заинтересован­ности в исходе дела, которая определяет и стимулирует процессуаль­ную деятельность лиц, участвующих в деле. В силу этого лица, уча­ствующие в деле, наделены правом активно влиять на его движение, возможностью защищать и аргументировать свою правовую позицию.

Для успешного осуществления своих функций лица, участвующие в деле, наделяются широким кругом процессуальных прав и обязан­ностей. В частности, все лица, участвующие в деле, имеют право зна­комиться с его материалами, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в их ис­следовании, задавать вопросы участникам арбитражного процесса, за­являть ходатайства, давать устные и письменные объяснения арбит­ражному суду, представлять свои доводы и соображения по всем воз­никающим в ходе арбитражного процесса вопросам, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты арбитражного суда и пользоваться други­ми процессуальными правами, предоставленными им АПК.

Лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Кроме того, на них возложен и ряд процессуальных обязанностей в соответст­вии с АПК, например подчиняться распоряжениям председательст­вующего, обращаться к арбитражному суду и давать свои объяснения стоя и т.д.

Основными участниками арбитражного процесса являются сто­роны – истец и ответчик. В связи со спором между ними возникает арбитражный процесс, и перед арбитражным судом стоит задача по его разрешению. Стороны имеют равные возможности по правовой защите своих прав и законных интересов.

Третьи лица вступают в уже начатый процесс и в зависимости от характера своем заинтересованности, связи со спорным материальным правоотношением и сторонами подразделяются на два вида: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, и третьи лица, не заявляющие на предмет спора самостоятельных тре­бовании.

Заявители и иные заинтересованные лица участвуют в делах об установлении юридических фактов. В особую группу выделяются участники арбитражного процесса по делу о несостоятельности (бан­кротстве), где наряду с заявителями, заинтересованными лицами уча­ствуют и другие лица, процессуальное положение которых рассмат­ривается в отдельных главах учебника.

Прокурор, государственные органы, органы местного самоуправ­ления и иные органы вправе обратиться с иском в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов. Участие дан­ных субъектов характеризуется защитой не собственных, а интересов других лиц, и одновременно государства и общества.

В АПК в отличие от ГПК более подробно отражен статус лиц, содействующих осуществлению правосудия в арбитражном процес­се: свидетелей, экспертов, переводчиков (ст. 14-46 АПК). АПК име­нует их иными участниками арбитражного процесса. К этой же группе субъектов относятся по ст. 43 АПК и представители в арбитражном процессе, которые защищают интересы представляемых ими лиц. Правовой статус лиц, содействующих осуществлению правосудия в арбитражном процессе, характеризуется необходимостью выполнять обязанности перед арбитражным судом – сообщать необходимую до­казательственную информацию, осуществлять полный правильный и своевременный перевод и др.

Понятие представительства и виды представителей в арбитражном процессе. Оформление и подтверждение полномочий представителей.

 

• Представительство в арбитражном суде - это процессуальная деятельность, осуществляемая от имени и в интересах участвующих в деле лиц: сторон, третьих лиц, государственных органов. Дела организаций в арбитражном суде ведут их органы и представители, граждане же могут вести дела в арбитражном суде сами либо через представителей. Арбитражный процессуальный кодекс допускает ведение дел органами юридических лиц и гражданами непосредственно или через представителей, или совместно с представителями См.: Арбитражный процесс России. Учебник. Под ред. М. Шимкина. М., 2005. С.75..

• В соответствии со ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных федеральным законом. Орган, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. Необходимо иметь в виду, что указанные органы реализуют свои функции как непосредственно, так и через подведомственные им органы и организации. Поэтому представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в арбитражных судах могут осуществлять по их специальному поручению подведомственные им органы и организации, а также вышестоящие по отношению к ним органы и организации через лиц, состоящих в штате этих органов и организаций, либо адвокатов Там же. С.84..

• Представителем в арбитражном суде может быть любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. Права и законные интересы граждан, не обладающих полной дееспособностью, защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители. Законные представители могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю.

• Статья 48 АПК РФ не ограничивает круг лиц, которые могут быть представителями участников арбитражного процесса. Ими могут быть любые граждане, в том числе сотрудники организаций, адвокаты, работники юридических фирм, любой уполномоченный гражданин, не подпадающие под исключения.

• Представители, как и лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими этим лицам процессуальными правами. Кроме того, если интересы предприятия представляет его работник, у которого с данным предприятием заключен трудовой договор, то в его доверенности или в ином документе должна быть указана занимаемая представителем должность в организации, выдавшей доверенность. В случае необходимости арбитражный суд вправе для проверки полномочий представителя потребовать иные документы, подтверждающие нахождение конкретного лица в штате организации См.: Представительство в гражданском и арбитражном процессе. Под ред. С.А. Халатова. М., 2002. С.101..

• Согласно ст. 53 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

• В законе говорится, что интересы организаций представляют их органы. Органы юридического лица являются его частью и не являются самостоятельным субъектом права. В этом специфика представительства юридических лиц: органы юридического лица отличны от типичных представителей, которые, выступая от имени и по поручению юридического лица, являются самостоятельными субъектами права. Органы же юридического лица и само юридическое лицо - единое целое. Именно поэтому для участия органа юридического лица в процессе в качестве представителя не требуется доверенности. Их полномочия удостоверяются учредительными документами и документами, подтверждающими служебное положение.

• Органы юридического лица могут быть единоличными (генеральный директор, директор, президент, председатель правления и т.д.) и коллективными (общее собрание, наблюдательный совет, правление и пр.). Орган юридического лица определяется либо законом, либо иным нормативным правовым актом, либо учредительными документами. Это означает: если орган юридического лица определен в учредительных документах, то для подтверждения полномочий представителя необходимо предъявление в суд учредительных документов. Полномочия представителя организации подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение (это может быть удостоверение, копия приказа о назначении на должность и пр.).

• Применительно к представительствам и филиалам юридического лица полномочия их руководителей удостоверяются доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала См.: Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. №6/8..

• Представительство важно не столько по личным причинам, сколько по различным причинам, особенно, если они затрагивают материальную сферу деятельности.

• Определение представительства как правового отношения позволяет сосредоточить внимание на правах и обязанностях, возникающих в рамках процессуальных отношений. Традиционно считается, что в этих рамках возникают два вида отношений: между представителем и представляемым и между ними и судом. В первом случае представитель наделяется процессуальными полномочиями, во втором происходит допуск его судом к участию в процессе. По этой причине нельзя утверждать, что в рамках процессуального представительства имеют место только процессуальные отношения, обязательным субъектом которых является суд.

• 2 СУБЪЕКТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ

•

• Субъектами представительства в арбитражном процессе могут быть лица, располагающие реальной возможностью совершать действия по защите прав и интересов представляемого. Однако судебным представителем может быть не любое лицо. Закон определяет широкий круг лиц, которые могут быть судебными представителями, что подкрепляет гарантии права на выбор представителя. К кругу лиц, которые вправе выступать в качестве судебных представителей, относятся дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц имеющих полномочия представителей в силу закона.

• Ряд категорий граждан не может осуществлять функции судебного представительства. В частности, не вправе быть судебными представителями:

• - лица, не достигшие совершеннолетия (т.е. до 18 лет);

• - лица, состоящие под опекой или попечительством.

• По смыслу закона в отдельных случаях несовершеннолетние граждане могут выступать в качестве судебных представителей. В частности, при вступлении в брак несовершеннолетних лиц, не достигших 18 лет, а также при объявлении такого лица полностью дееспособным (эмансипация) такие граждане обладают с момента регистрации брака либо объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным полной дееспособностью, как в материальном, так и в процессуальном праве и могут самостоятельно защищать свои интересы в суде. В качестве представителя может выступать адвокат, однако закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» содержит ряд ограничений, при которых адвокат не может выполнять функции представительства.

• Представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры. Единственным исключением являются случаи, когда указанные должностные лица представляют в суде интересы соответствующих органов или выступают в суде в качестве законных представителей лиц, участвующих в деле. Очевидно, что в этом случае они участвуют в рассмотрении дела исключительно как представители указанных органов и лиц.

• Юридические лица могут принимать на себя функции представителей, если это не расходится с теми целями и задачами, которые указаны в их учредительных документах.

• Сущность представительства состоит в деятельности представителя по реализации полномочия в интересах и от имени представляемого. Предпосылкой представительства является относительное правоотношение между представителем и представляемым, в рамках которого возникает и формируется полномочие. Полномочие как возможность представителя совершать сделки от имени и в интересах представляемого - особое субъективное право, которое реализуется представителем в отношениях с третьими лицами.

• По характеру происхождения и по юридической природе полномочие представляет собой субъективное право, производное от правосубъектности представляемого, делегированное представителю по воле представляемого или в силу обстоятельств, указанных в законе. Поэтому осуществление (реализация) полномочия представителем является юридическим фактом, порождающим права и обязанности у представляемого См.: Представительство в гражданском процессе. Под ред. Э.Е. Колоколовой. М., 2006. С.67..

• 3 ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ

• представительство арбитражный процесс

• Судебный представитель обладает широким кругом полномочий. Поскольку судебные представители совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий определяется процессуальным положением доверителя. Вместе с тем объем полномочий судебного представителя определяется и тем, какие именно из имеющихся у доверителя полномочий ему были переданы.

• В юридической литературе выделяют общие и специальные полномочия. Общие полномочия - это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. К общим полномочиям представителя относятся:

• - право представителя знакомиться с материалами дела;

• - право делать выписки из материалов дела;

• - право снимать копии документов;

• - право заявлять отводы участникам процесса;

• - право представлять доказательства;

• - право участвовать в исследовании доказательств;

• - право задавать вопросы лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам;

• - право заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;

• - право приводить доводы и высказывать соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам;

• - право возражать против ходатайств, доводов и соображений лиц, участвующих в деле и прочие.

• Специальные полномочия - это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности. Например:

• - подписание искового заявления;

• - предъявление искового заявления в суд;

• - передача спора на рассмотрение третейского суда;

• - предъявление встречного иска;

• - полный или частичный отказ от исковых требований;

• - уменьшение размера исковых требований;

• - признание иска;

• - изменение предмета или основания иска;

• - заключение мирового соглашения;

• - передача полномочий другому лицу (передоверие);

• - обжалование судебного постановления;

• - предъявление исполнительного документа к взысканию;

• - получение присужденного имущества или денег.

• Законные представители по сравнению с другими представителями занимают особое положение. Они вправе совершать все те процессуальные действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами представляемые, если бы они обладали процессуальной дееспособностью. В отличие от других представителей законные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий распорядительные действия, такие как отказ от иска, признание иска.

• Арбитражное процессуальное законодательство устанавливает, что для участия в конкретном арбитражном процессе, для наделения в нем арбитражными процессуальными правами и обязанностями представитель должен определенным образом «легализовать» себя в процессе. При этом АПК РФ устанавливает перечень юридических фактов, которые могут явиться основанием для допуска представителя в процесс. Такими юридическими фактами могут быть либо представление суду определенных документов, либо заявление представляемого в процессе См.: Представительство в гражданском и арбитражном процессе. Под ред. С.А. Халатова. М., 2002. С.49..

• Среди документов, удостоверяющих полномочия представляемого, наиболее распространенным является доверенность. Представитель является уполномоченным с момента выдачи ему доверенности. Выдача доверенности представляет собой управомочивающую сделку, а сама доверенность в случае наличия ее у представителя является достаточным доказательством того, что эта сделка совершена.

• В зависимости от объема полномочий, выполняемых представителем от имени доверителя, выделяют разные виды доверенности. Разовая доверенность выдается доверителем на участие представителя по одному делу в одном суде. Если представитель ведет одно дело доверителя во всех судебных инстанциях, то выдается специальная доверенность. На ведение всех гражданских дел, затрагивающих интересы доверителя во всех судебных органах, доверитель выдает представителю общую доверенность.

• В тексте доверенности должны указываться место и дата ее составления (подписания), фамилия, имя, отчество и место жительства лица, выдавшего доверенность, и лица, на имя которого она выдана. В доверенности на имя адвоката указывается место его работы. В доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, указывается его полное наименование, место нахождения руководящего органа и должностное положение лица, подписавшего доверенность.

• Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации. Для подтверждения полномочий руководителей организаций, действующих от имени организаций, суду могут быть представлены надлежащим образом оформленные должностные удостоверения, копии протоколов собраний учредителей (участников) юридических лиц или приказов руководящих органов организаций (выписки из них) об избрании или назначении гражданина руководителем организации, копии учредительных документов организации и т.д. Суд, рассматривающий дело, может потребовать от руководителя организации представить для ознакомления оригиналы указанных документов.

• Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным бухгалтером этого юридического лица.

• В строго определенных и установленных действующим законодательством случаях необходимо нотариальное удостоверение доверенности.

• В этом случае в документе производится удостоверительная надпись нотариуса или другого должностного лица, имеющего право совершать такое нотариальное действие.

• Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Однако для совершения правораспорядительных действий адвокату необходима доверенность, выданная гражданином. Предоставленный адвокатом суду ордер, выданный соответствующим адвокатским образованием, лишь подтверждает право адвоката на выступление в суде.

• Представлять права и законные интересы организаций в суде могут не только адвокаты, но и иные лица, в том числе оказывающие юридическую помощь на профессиональной основе. Если указанный представитель является индивидуальным предпринимателем, то его полномочия могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, заключаемом между ним и его доверителем, или дополнительно оформлены доверенностью, выданной представляемым лицом, участвующим в деле. Если же представитель является сотрудником организации, оказывающей юридическую помощь, с которой у доверителя заключен соответствующий договор, то полномочия представителя могут быть оформлены доверенностью или иным документом, содержащим поручение на ведение дела, которые выдаются этой организацией. В этом случае в подтверждение своих полномочий представитель также может предоставить суду вышеуказанный договор между доверителем и организацией, сотрудником которой он является См.: Гражданский процесс. Под ред. Решетниковой И.В., В.В. Яркова. М, 2006. С.171..

Таким образом, деятельность без полномочий, с превышением их пределов или несоблюдение установленного законом порядка оформления полномочий может иметь серьезные юридические последствия, как для лица, выступавшего в качестве представителя, так и для лица, интересы которого он защищает.

 

Право на иск.

 

Правом на предъявлениеиска называется право возбудить и поддерживатьсудебное рассмотрение конкретногохозяйственного спора в арбитражном суде первойинстанции с целью его разрешения, право направосудие по конкретному хозяйственному спору.

Исковая защита варбитражном процессе принадлежит юридическимлицам и гражданину-предпринимателю.Заинтересованное лицо вправе обратиться варбитражный суд за защитой своих нарушенных илиоспариваемых прав и законных интересов.

В случаях,предусмотренных арбитражным процессуальнымкодексом, право на обращение в арбитражный суд взащиту государственных и общественных интересовимеют прокурор, государственные органы, органыместного самоуправления и иные органы (ст. 4 АПК РФ).

Право на предъявлениеиска предполагает наличие лишь некоторыхматериальных и легко устанавливаемых в каждомотдельном случае условий - так называемых«предпосылок права на предъявление иска».

Наличие предпосылок правана предъявление иска свидетельствует о том, что уданного лица имеется право на рассмотрение егоматериально-правового требования в арбитражномсуде. Если какая-нибудь предпосылка права напредъявление иска отсутствует, то нет и самогоэтого права; обращение в арбитражный суд в этомслучае не может вызвать судебное рассмотрениеспора, суд не вправе совершить в этом случае актправосудия.

Если отсутствие хотя быодной из указанных предпосылок обнаруживаетсяпри подаче искового заявления, то арбитражныйсуд отказывает в его принятии. Если же отсутствиепредпосылки обнаруживается в течение процесса,то производство по делу прекращается.

Арбитражному процессуизвестны следующие предпосылки:

1. Необходимо, чтобы истеци ответчик обладали процессуальнойправоспособностью, т. е. способностью бытьстороной в арбитражном деле.

2. Возбуждаемое иском деломожет быть рассмотрено арбитражным судом лишь втом случае, если дело подлежит разрешению варбитражном суде, т.е. если оно подведомственноарбитражному суду.

3. Не может быть