Понятие Конституционного права. Конституция РФ и ее юридические свойства.

Конституционное право -это ведущая отрасль прав, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство.

Особые источники конституционного права:
1. Постановления конституционного суда РФ;
2. Правовые обычаи (назначение президента)

Конституция – это единый, обладающий особыми юридическими свойствами НПА.
Структура конституции РФ:
+ приамбола;
+ 2 раздела;
+ 9 глав;
+ 137 статей.
Конституция РФ является:
+ жесткой (т.е. для изменения установлены жесткие процедуры);
+ народной (т.е. принята народом или от ее имени);
+ писаной (т.е. конституция РФ – это единый письменный акт);
+ фиктивной (т.е. положения носят дек-ый характер, не находят отражения в жизни).

Юридические свойства конституции:

1. К. принята народом;

2. К. регулирует все сферы общественных отношений;

3. Учредительный характер норм (нормы может изменять только

высшая власть - народ);

4. Верховенство и высшая юридическая сила К.

5. Стабильность.

 

Система органов государственной власти.

Органы государства - это один из каналов, через который народ, согласно Конституции РФ (ст. З), осуществляет свою власть.
Органы государственной власти характеризуются следующими чертами:
1. наделены государственно-властными полномочиями;
2. образуются и действуют в установленном государством порядке;
3. уполномочены государством осуществлять его задачи и функции;
4. являются составной частью единой системы органов государственной власти РФ.

О́рганы госуда́рственной вла́сти предназначены для управления государством на разных уровнях. Их принято делить на центральные, региональные и местные.

В Российской Федерации — России к основным центральным органам власти относятся:

· Глава государства — Президент Российской Федерации;

· Федеральный законодательный орган — Федеральное собрание России;

· Правительство — Правительство Российской Федерации во главе с Председателем Правительства;

· Федеральные органы исполнительной власти: Министерства России, федеральные службы и федеральные агентства России, управляемые Президентом или подведомственные и управляемые Правительством России)

· Судебные органы — Верховный Суд Российской Федерации, Конституционный суд, Высший Арбитражный суд.

 

Избирательная система в Российской Федерации.

Избирательная система в узком смысле — порядок определения

результатов голосования.

Избира́тельное пра́во — юридическое понятие, имеющее два

основных значения:

· Объективное избирательное право — подотрасль конституционного права, состоящая из правовых норм, санкционированных законом правил и сложившихся на практике обычаев, регулирующих порядок предоставления гражданам права участия в выборах и способ формирования выборных органов власти^.

· Субъективное избирательное право — право граждан страны избирать и быть избранными.

Выборы являются основополагающим средством формирования органов РФ. В Российском государстве на федеральном уровне прямым способом избирается одна палата Федерального собрания Государственная Дума и глава государства – Президент Российской Федерации.

Пропорциональная избирательная система — одна из разновидностей избирательных систем, применяемых на выборах в представительные органы. При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолели процентный барьер.

Так же бывают другие избирательны системы:

· Мажоритарная избирательная система

· Гибридная избирательная система

 

Основы конституционного строя России.

Конституционный строй – это конституционные характеристики государства.

РФ – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
+ Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

+ Носителем суверенитета и единственным источником власти является многонациональный народ. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

+ Суверенитет РФ распространяется на всю территорию.

+ Конституция и ФЗ имеют верховенство на всей территории РФ.

Статья 3 Конституции Российской Федерации гласит, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Социальное государство. В ст. 7.

Светское государство. В ст. 14

Политический плюрализм. Ст. 13.

В статье 11 Конституции России в качестве субъектов осуществления государственной власти указаны:

· Президент Российской Федерации,

· Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума),

· Правительство Российской Федерации,

· Суды Российской Федерации.

Главой российского государства является Президент Российской Федерации (ст. 80 Конституции).

Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

На территории РФ существуют 3 ветви власти.

 

 

Роль и полномочия Президента Российской Федерации.

Президе́нт Росси́йской Федера́ции — высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность. Президент России является главой государства.

Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Президент РФ избирается сроком на 6 лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Президент РФ:
а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя правительства РФ;
б) принимает решения об отставке Правительства РФ;
в) формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется ФЗ;
г) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ;
д) вносит законопроекты в ГД;
е) подписывает и обнародует федеральные законы;
ж) решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;
з) осуществляет помилование.
Президент РФ является главой государства, гарантом конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Также президент РФ в соответствии с конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент РФ как глава государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Правовой статус (4 глава К РФ)

Федеральное собрание России.

Федера́льное собра́ние — высший представительный и законодательный орган России (согласно статье 94 К РФ). Парламент РФ

Статус Федерального собрания определен в главе 5 КРФ.

Федеральное собрание – парламент РФ – является представительным и законодательным органом РФ. ФС состоит из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы. В СФ входят по 2 представителя от каждого субъекты РФ. ГД состоит из 450 депутатов, законопроекты вносятся в ГД. СФ и ГД образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
К ведению СФ относятся:
1. Утверждение изменения границ между субъектами РФ;
2. Утверждение указа президента РФ о введении военного положения;
3. Назначение выборов президента РФ.
К ведению ГД относятся:
1) решение вопроса о доверии правительству РФ;
2) принимаются федеральные законы;
3) выдвижение обвинения против президента РФ для отрешения его от должности.

Федеральное Собрание является единым парламентским организмом, но это не означает, что его палаты действуют во всех случаях совместно. Напротив, Конституция РФ устанавливает, что Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

Палаты могут собираться совместно только в трех установленных Конституцией РФ случаях:

1. для заслушивания посланий президента РФ;

2. для заслушивания посланий Конституционного Суда РФ;

3. для заслушивания выступлений руководителей иностранных государств.

 

 

Правительство России.

Правительство России — высший федеральный орган,

осуществляющий исполнительную власть в России.

Статус Правительства и порядок его деятельности определены

Главой 6-й Конституции и федеральным конституционным законом

«О Правительстве Российской Федерации».

Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ.

Все силовые структуры подчинены президенту.

Правительство РФ состоит из председателя правительства, заместителей председателя и федеральных министров. Председатель правительства назначается президентом с согласия ГД.

Правительство РФ:
1) разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
2) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;
3) осуществляет управление гос. собственностью;
4) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства.
Порядок деятельности Правительства РФ определяется федеральным конституционным законом.

Полномочия

Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации (глава 3 Закона «О Правительстве Российской Федерации»).