Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Модуль 3. Государственное устройствоСодержание книги
Поиск на нашем сайте
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Тема 7. Федеративное устройство России
Семинарское занятие (4 часа) 1. Понятие и формы государственно-территориального устройства. Конституционное закрепление федерализма в Российской Федерации. Конституционные принципы федеративного устройства России 2. Суверенитет Российской Федерации. 3. Конституционный статус Российской Федерации. 4. Компетенция Российской Федерации. Конституционные принципы разграничения предметов ведения и полномочий в федеративном государстве. 5. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Федерации. 6. Россия в составе Содружества Независимых Государств.
Решите задачи-казусы: 1. Законодательный орган государственной власти территориального субъекта Федерации принял решение изменить наименование данного субъекта РФ. Правомерно ли в данном случае решение субъекта РФ? Какие правовые последствия следуют после этого? Необходимы ли соответствующие конституционные изменения? Дайте правовой анализ предлагаемого варианта. См.: Конституция РФ; Устав (Основной Закон) субъекта РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. № 7, ст. 676.
2. 11 декабря 1996 г. Министерством юстиции Саратовской области была зарегистрирована национально-культурная автономия российских немцев Поволжья (Региональная общественная организация Саратовской области). Каков порядок образования, регистрации, реорганизации и ликвидации национально-культурных автономий? Как учреждаются региональные национально-культурные автономии? См.: Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (в ред. от 9 февраля 2009 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25, ст. 2965; 2009. № 7, ст. 782.
3. 12 июля 2006 г. был принят Федеральный конституционный закон «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российского Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа». Изучите данный Закон и ответьте на следующие вопросы: 1) цель образования нового субъекта; 2) основание образования нового субъекта; 3) наименование и статус нового субъекта; 4) сроки образования нового субъекта? См.: Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российского Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» // СЗ РФ. 2006. № 29, ст. 3119.
Тематика докладов, рефератов: 1. Становление и развитие Российской Федерации. 2. Сфера совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. 3. Процесс укрупнения субъектов РФ: проблемы и перспективы. Контрольные вопросы: 1. Дайте правовой анализ конституционных принципов федеративного устройства Российской Федерации. 2. Какова юридическая природа России как федеративного государства? 3. Раскройте содержание понятий «предметы ведения Российской Федерации», «предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов», «предметы ведения субъекта РФ». 4. Каковы конституционные принципы разграничения предметов ведения и полномочий в федеративном государстве? 5. Какова процедура принятия в состав Российской Федерации нового субъекта? 6. Каково юридическое значение государственных символов Российской Федерации? 7. Создание каких органов предусмотрено Договором о Союзном государстве России и Беларуси?
Рекомендуемая литература: Конституция Российской Федерации 1993 г. с учетом поправок от 30 декабря 2008 г. М., 2009. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 2, ст. 22. Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1992. № 2, ст. 62. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств // Известия. 1991. 11, 24 декабря. Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г. // Российская газета. 1993. 12 февраля. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (Астана, 10 октября 2000 г.) (с изм. от 25 января 2006 г., 6 октября 2007 г.) // СЗ РФ. 2002. № 7, ст. 632; 2007. № 5, ст. 560; Бюллетень международных договоров. 2008. № 1. Договор от 8 декабря 1999 г. о создании Союзного государства Беларуси и России // Российская газета. 2000. 29 января. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. 2000. № 52, ст. 502; 2011. № 1, ст. 1. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» в ред. от 22 марта 2001 г.) // СЗ РФ. 2000. № 52, ст. 5022; 2001. № 13, ст. 1139. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. 2000. № 52, ст. 5020; 2010. № 30, ст. 3985. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта» (в ред. от 31 окт. 2005 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52, ч. 1, ст. 4919; 2005. № 45, ст. 458. Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» (в ред. от 12 апреля 2006 г.) // СЗ РФ. 2004. № 13, ст. 1110; 2006. № 16, ст. 1644. Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации» (в ред. от 26 июня 2007 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 19, ст. 683; 2007. № 27, ст. 3213. Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (в ред. от 9 февраля 2009 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25, ст. 2965; 2009. № 7, ст. 782. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (в ред. от 5 апреля 2009 г.) // СЗ РФ. 1999. № 18, ст. 2208; 2009. № 1, ст. 17; № 14, ст.1575. Авакьян С.А. Изменение статуса субъекта Российской Федерации: проблемы и пути их решения // Вестник Моск. ун-та. Сер.11, Право. 2003. № 2. Добрынин Н.М. Российский федерализм: генезис, эволюция. Избранные произведения: в 2 т. Новосибирск, 2008. Заметина Т. В. Федерализм в системе конституционного строя России. М., 2010. Кабышев В.Т. Федерализм и конституционная система власти в России // 5 лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению: материалы круглого стола. М., 1999. Кабышев В.Т, Заметина Т.В., Пихов А.Х. Проблемы модернизации в Северо-Кавказском федеральном округе //Конституционное право России: межвуз. сб. науч. статей. / отв. ред. В.Т. Кабышев. Саратов, 2011. Конюхова И.А. Структура Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития //Государство и право. 2007. № 2. Крылов В.С. Федерализм и его будущее // Журнал российского права. 1999. № 1. Ливеровский А.А. Актуальные проблемы федеративного устройства России. СПб., 2002. Михалева Н.А. Правовые проблемы создания Союзного государства России и Беларуси // Государство и право. 2002. № 6. Мамонов В.В. Миграционная политика России // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2005. Вып. 6. Станкевич З.А. История крушения СССР: политико-правовые аспекты. М., 2001. Столяров М.В. Компетенция власти: Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в условиях реформирования. 2-е изд. М., 2006. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998. Усс А.В., Безруков А.В., Кондрашев А.А. Проблемы образования субъектов Российской Федерации и изменения их конституционно-правового статуса в контексте перспектив российского федерализма // Журнал российского права. 2004. № 7. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., 2001. Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия в Российской Федерации. М., 2003. Хабриева Т.Я. Российская Конституция и эволюция федеративных отношений // Государство и право. 2004. № 8. Черепанов В.А. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами. М., 2003. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997. Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. 2002. № 5.
Тема 8. Субъекты Российской Федерации
Семинарское занятие (2 часа) 1. Понятие и виды субъектов РФ. 2. Республика в составе Российской Федерации. Государственно-правовые признаки республики, ее полномочия. 3. Край, область, город федерального значения, их правовая природа, полномочия. 4. Автономная область и автономный округ. Конституционно-правовой статус автономной области и автономного округа. 5. Конституционный механизм разрешения коллизий между Федерацией и субъектами РФ. Ответственность в сфере федеративных отношений. 6. Понятие и принципы административно-территориального устройства субъектов Российской Федерации.
Решите задачи-казусы: 1. 10 апреля 1997 г. был подписан Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также Соглашение о порядке реализации этого Договора. Вместе с тем между органами власти указанных субъектов возник конфликт по поводу распространения юрисдикции органов государственной власти области на автономные округа и участия населения автономных округов в выборах в законодательные (представительные) и исполнительные органы власти области. Допускает ли факт вхождения автономных округов в состав области распространение на них полномочий органов государственной власти области? Участвует ли население автономных округов наравне с населением других районов (частей) области в выборах в органы законодательной и исполнительной власти области? См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. по делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции РФ положения о вхождении автономного округа в состав края, области // СЗ РФ. 1997. № 29, ст. 3581.
2. Пункт «в» ст. 72 Конституции РФ относит вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами к сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. 17 ноября 1997 г. в Саратовской области был принят Закон «О земле». Аналогичные законы были приняты в Самарской, Калининградской областях, Республике Татарстан и других субъектах РФ. Правомерно ли опережающее нормотворчество субъектов Федерации? Каковы нормативные основы права субъектов РФ осуществлять собственное правовое регулирование по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ до принятия федеральных законов? См.: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 7 декабря 2011 г.) // СПС «Гарант. Платформа F1». По состоянию на декабрь 2011 г.
4. Региональное общественное объединение, зарегистрированное органом юстиции Республики Саха (Якутия), обратилось в суд с требованием признать незаконным бездействие Государственного Собрания (Ил Тумэн) по принятию республиканского Закона «Об общественных объединениях». Какое решение должен принять суд? См.: Конституция РФ 1993 г.; Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 7 декабря 2011 г.) // СПС «Гарант. Платформа F1». По состоянию на декабрь 2011 г. Тематика докладов, рефератов: 1. Субъекты Российской Федерации: понятие, виды. 2. Правовой статус национальных меньшинств в Российской Федерации. 3. Федеративная ответственность субъектов Российской Федерации. 4. Закрытые административно-территориальные образования.
Контрольные вопросы: 1. Назовите государственно-правовые признаки республики, ее полномочия. 2. Раскройте государственно-правовые признаки области как субъекта РФ. 3. Каковы особенности конституционно-правового статуса автономной области и автономного округа? 4. Раскройте конституционный механизм разрешения коллизий между Федерацией и субъектами РФ. 5. В чем особенности ответственности в сфере федеративных отношений? 6. Назовитепринципы административно-территориального устройства. 7. Какие вы знаете виды административно-территориальных единиц? 8. Каков порядок создания и изменения административно-территориальных единиц?
Рекомендуемая литература: Конституция Российской Федерации 1993 г. с учетом поправок от 30 декабря 2008 г. М., 2009. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. по делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного края в состав края, области // СЗ РФ. 1997. № 29, ст. 3581. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 2, ст. 22. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 7 декабря 2011 г.) // СПС «Гарант. Платформа F1». По состоянию на декабрь 2011 г. Устав (Основной Закон) Саратовской области от 2 июня 2005 г. (в ред. от 3 августа 2011 г.) // СПС «Консультант-Плюс. Региональное законодательство». По состоянию на декабрь 2011 г. Барциц И.Н. Институт федерального вмешательства: потребность в разработке и система мер // Государство и право. 2001. № 5. Безруков А.В., Кондрашев А.А. Совершенствование законодательного регулирования института конституционно-правовой ответственности субъектов Российской Федерации // Государство и право. 2004. № 8. Глигич-Золотарева М.В. Субъектный состав Российской Федерации: эпоха перемен уже наступила // Государство и право. 2006. № 10. Иванов В.В. Автономные округа в составе края, области – феномен «сложносоставных субъектов Российской Федерации» (конституционно-правовое исследование). М., 2002. Кондрашев А.А. Правовой статус субъекта Российской Федерации: опыт доктринального исследования // Правоведение. 2003. № 6. Кутафин О.Е. Российская автономия. М., 2006. Лысков О.К., Смелов С.А. К вопросу о правовой природе соглашения об изменении границ между субъектами Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12. Лексин И.В. Проблемы правовой регламентации оснований и порядка изменения состава субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 8. Стародубцева И.А. Коллизии в регулировании организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12. Саликов М. С. Сравнительный федерализм США и России. Екатеринбург, 1998. Толмачева Н.Н. К вопросу о соблюдении принципа верховенства закона и других принципов законности в законодательстве субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2008. № 2. Угланова О.А. Конституционные основы регулирования субъектного состава Российской Федерации: теория и практика. Саратов, 2009.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-19; просмотров: 365; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.118.33.239 (0.007 с.) |