Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
В.Т. Кабышев, Т.В. Заметина, В.И. Гавриленко↑ Стр 1 из 9Следующая ⇒ Содержание книги
Поиск на нашем сайте
В.Т. Кабышев, Т.В. Заметина, В.И. Гавриленко КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ Учебно-методический комплекс для бакалавров
Под редакцией доктора юридических наук, профессора В.Т. Кабышева Саратов УДК 342(470)(075.8) ББК 67.400(2Рос)я73 К12
Рецензенты: доктор юридических наук, профессор В.Г. Анненкова; кандидат юридических наук, доцент А.В. Колесников Печатается по решению учебно-методического совета ФГБОУ ВПО «Саратовская государственная юридическая академия»
УДК 342(470)(075.8) ББК 67.400(2Рос)я73
ПРЕДИСЛОВИЕ
В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и учебным планом по направлению подготовки 030900 – юриспруденция (квалификация «бакалавр») конституционное право Российской Федерации предусматривает такие виды занятий, как лекции, практические занятия, а также написание курсовой работы, подготовку к зачету и экзамену (модулю). По окончании курса студентам предлагается написать бакалаврскую работу. В учебно-методическом пособии для студентов, обучающихся по направлению подготовки 030900 – юриспруденция (квалификация «бакалавр»), различных форм обучения даны методические советы по изучению курса, написанию курсовых и выпускных квалификационных работ, а также перечень вопросов, выносимых на экзамен и зачеты. Конституционное право России – это ведущая отрасль российского права и отрасль государствоведения. С нее начинается знакомство с российской правовой системой. Глубокое усвоение категорий науки и учебной дисциплины российского конституционного права поможет лучшему пониманию остальных отраслей права, всей юридической науки в целом. Изучая конституционное право России, студент должен знать: место и роль как конституционного права России, так и других отраслей права в системе российского права; принципы конституционного строя России; особенности правового положения человека и гражданина в Российской Федерации, основные способы защиты прав человека и гражданина; понятие и принципы российского гражданства, основания его приобретения и прекращения; формы государственного устройства, особенности государственного устройства России, статус Российской Федерации и ее субъектов; организацию и функционирование системы высших органов государственной власти, их компетенцию, порядок формирования и прекращения деятельности (Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, высшие судебные органы); организацию государственной власти в субъектах Российской Федерации; организацию системы местного самоуправления в Российской Федерации; тенденции развития конституционного права; принципы международного права, содержание важнейших международно-правовых документов, имеющих конституционный характер. уметь: свободно оперировать конституционными понятиями и категориями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними конституционные правоотношения; анализировать, применять и правильно толковать Конституцию Российской Федерации и конституционное законодательство; осуществлять правовую экспертизу нормативно-правовых актов конституционного характера, разрабатывать документы конституционно-правового характера; давать квалифицированные юридические заключения по проблемам конституционного права; логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по конституционной проблематике; применять конституционное законодательство к конкретным практическим ситуациям; ориентироваться в специальной литературе. владеть: конституционной терминологией; навыками работы с конституционно-правовыми актами. Программа курса «Конституционное право Российской Федерации» направлена на подготовку образованных, креативно мыслящих, социально активных людей, способных осознавать социальную значимость выбранной ими будущей профессии, обладающих достаточным уровнем профессионального правового сознания. У студента, обучаемого по программе подготовки 030900 – юриспруденция (квалификация «бакалавр»), должны сформироваться культура конституционного мышления, способности к обобщению, анализу, восприятию информации курса, способности логически верно, аргументировано и ясно строить письменную и устную речь, стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства.
II. ПРОГРАММА КУРСА «КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Модуль 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА
Раздел 1. Методологические проблемы курса и науки Конституционного права Российской Федерации
Тема 1. Конституционное право – Российской Федерации
Понятие конституционного строя и его элементы. Основные принципы конституционного строя Российской Федерации: народовластие, приоритет общечеловеческих ценностей, верховенство права, федерализм, государственный суверенитет, социальный и светский характер государства, республиканская форма правления, разделение властей, политический плюрализм, многообразие форм собственности и свобода экономической деятельности. Незыблемость и стабильность демократических основ конституционного строя. Защита конституционного строя Российской Федерации.
Тема 2. Власть народа и механизм ее осуществления В Российской Федерации
Понятие народовластия, структура, социальная сущность. Конституционные формы осуществления власти народа в Российской Федерации: представительная и прямая демократия. Представительная демократия и система органов государственной власти и местного самоуправления. Конституционно-правовые институты прямого народовластия в Российской Федерации: референдум, выборы, сходы, митинги и собрания граждан, всенародные обсуждения, петиции (обращения) граждан. Конституционные гарантии народовластия в Российской Федерации. РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Тема 1. Федеративное устройство России
Понятие и принципы государственного устройства. Формы государственного устройства. Унитарное государство, понятие и признаки. Федеративное государство, понятие, признаки. Конфедерация как форма объединения государств, ее отличия от федерации. Автономия в системе государственного устройства Российской Федерации. Национально-территориальная автономия, ее формы. Национально-культурная автономия, ее система. Особенности и перспективы российского федерализма. Становление и развитие Российской Федерации. Конституционная природа Российской Федерации. Конституционные принципы федеративного устройства России: государственная целостность Российской Федерации, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации. Суверенитет Российской Федерации. Соотношение понятий суверенитет и суверенные права. Проблема суверенитета в федеративном государстве. Компетенция Российской Федерации. Понятие и содержание компетенции Российской Федерации: исключительные полномочия Российской Федерации, сфера совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий в Российской Федерации. Процесс укрупнения субъектов РФ. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Федерации. Конституционный механизм разрешения федеральных коллизий. Российская Федерация в составе Содружества Независимых Государств (СНГ). Образование СНГ, его правовая природа. Интеграционные процессы между Российской Федерацией и государствами – членами СНГ. Союзное государство Беларуси и России. Тема 2. Субъекты Российской Федерации
Понятие и виды субъектов РФ. Республика в составе Российской Федерации. Государственно-правовые признаки республики, ее полномочия. Край, область, город федерального значения, их правовая природа, полномочия. Автономная область и автономный округ. Конституционно-правовой статус автономной области и автономного округа. Конституционный механизм разрешения коллизий между Федерацией и субъектами РФ. Ответственность в сфере федеративных отношений.
И ЕЕ СУБЪЕКТОВ
Раздел 1. Конституционная система И местного самоуправления В Российской Федерации
Местное самоуправление в системе народовластия. Соотношение государственной власти и местного самоуправления. Понятие местного самоуправления. Право граждан РФ на осуществление местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления. Муниципальные образования. Субъект местного самоуправления. Предметы ведения местного самоуправления. Основные принципы местного самоуправления в Российской Федерации. Правовая основа местного самоуправления. Система местного самоуправления в Российской Федерации. Непосредственное участие граждан в осуществлении местного самоуправления, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Финансово-экономическая основа местного самоуправления. Муниципальная собственность. Местные бюджеты. Местные налоги и сборы. Гарантии прав местного самоуправления. Конституционный запрет на ограничение прав местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством, физическими и юридическими лицами. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления.
III. СПИСОК ОСНОВНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ КО ВСЕМ ТЕМАМ КУРСА
Конституция Российской Федерации. М., 1993. Конституции республик в составе Российской Федерации, Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации // СПС «Консультант-Плюс. Региональное законодательство». По состоянию на декабрь 2011 г. Авакьян С.А. Конституционное право России: учебный курс: учебное пособие: в 2 т. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2011. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 9-е изд., изм. и доп. М., 2011. Добрынин Н.М. Конституционное (государственное) право Российской Федерации: учебное пособие. Новосибирск, 2007. Енгибарян Р.В. Сравнительное конституционное право: учебное пособие. М., 2005. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Кабышев В.Т., Гавриленко В.И. Конституционное право России: учебно-методический комплекс. 4-е изд., доп. и перераб. Саратов, 2012. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». М., 2011. Кокотов А.Н. Конституционное право России (курс лекций): учебное пособие. М., 2006. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. М., 2009. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под общ. ред. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотр. М., 2011. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под общ. ред. В.Д. Карповича. 2-е изд., доп. и перераб. М., 2002. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под общ. ред. Л.В. Лазарева. М., 2009. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: в 2 т. / отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2000. Конституционное право Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Н.В. Витрука. М., 2010. Конституционное право России: учебник для вузов / под ред. В.Д. Мазаева, А.Е. Постникова, Е.Е. Никитиной. М., 2009. Конституционное право Российской Федерации: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. Г.Н. Комковой. М., 2010. Конституционное право России / отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2010. Конституционное право России / под ред. А.Е. Постникова. М., 2008. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) / под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 2009. Конституция Российской Федерации: научно-практический комментарий / под ред. Б.Н. Топорнина. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Конюхова И.А. Конституционное право Российской Федерации: курс лекций. М., 2003. Некрасов С.И. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие для бакалавров. М., 2011. Страшун Б.А. Конституция Российской Федерации. Официальный текст с поправками. Историко-правовой комментарий. 3-е изд., перераб. М., 2010. Чиркин В.Е. Конституционное право России: учебник. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2009.
IV. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ОЧНОГО И ВЕЧЕРНЕГО ОБУЧЕНИЯ
ДЛЯ СТУДЕНТОВ ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
Семинар – одна из активных форм учебного процесса. Он призван способствовать более глубокому изучению сложных и важных разделов учебного курса. Семинарское занятие по конституционному праву Российской Федерации преследует цель закрепить знания, полученные студентом на лекциях и в ходе самостоятельного изучения рекомендованных источников. Главная задача семинарских занятий – научить творчески мыслить, рассуждать, самостоятельно анализировать категории науки конституционного права, понимать смысл и содержание норм конституционного права, механизм их реализации, конституционно-правовые реалии российской действительности. Составная часть семинаров – решение практических конституционно-правовых казусов, позволяющее углубленно изучать нормы конституционного права, содержащиеся в различных источниках (Конституции РФ, федеральных конституционных и федеральных законах, указах Президента РФ, постановлениях Конституционного Суда РФ, конституционно-правовых актах субъектов РФ), развивать умение правового решения конкретной юридической ситуации. При подготовке к семинару студенту рекомендуется: уяснить смысл плана семинара, существо поставленных вопросов; ознакомиться с конспектом лекций и соответствующими главами учебных пособий по конституционному праву; изучить нормативные акты по теме и рекомендованную юридическую литературу.
Модуль 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ РОССИЙСКОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА Раздел 1. Методологические проблемы курса и науки Российской Федерации
Тема 3. Понятие и основы конституционного строя России
Семинарское занятие (4 часа) 1. Понятие конституционного строя Российской Федерации и его основные элементы.Конституционные основы общественного и государственного строя России. 2. Понятие, значение, содержание основных принципов конституционного строя России. 3. Защита конституционного строя Российской Федерации.
Решите задачи- казусы: 1. Изучите первую главу Конституции РФ и дайте ответ на следующий вопрос. Нет ли противоречия в Конституции РФ между принципами разделения власти (ст. 10) и единством государственной власти (ч. 3 ст. 5)? Дайте системное толкование данных принципов. 2. В Федеральном законе «О политических партиях» одним из критериев образования политической партии выступает ее численность – не менее 40 тысяч человек. Соответственно, только таким общественным организациям предоставляется право участвовать в качестве самостоятельных субъектов в избирательном процессе. Прокомментируйте, как соотносится данное положение с конституционными принципами «политическое многообразие», «многопартийность», закрепленными в ст. 13 Конституции РФ? См.: Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 2000. 3. К. обратился в суд с требованием признать незаконным бездействие Думы Приморского края по исполнению п. 3 ст. 1 Закона Приморского края от 18 мая 1999 г. «Об избирательной комиссии Приморского края» и обязать данный орган принять закон, устанавливающий порядок и сроки официального опубликования решений избирательной комиссии Приморского края, связанных с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Может ли суд обязать законодательный орган субъекта РФ принять закон? Раскройте содержание принципа разделения властей. Тематика докладов, рефератов: 1. Проблемы становления правового государства в современной России. 2. Россия – демократическое государство. 3. Особенности формирования социального государства в России. 4. Россия – светское государство. Контрольные вопросы: 1. Соотношение понятий «общественный строй» и «конституционный строй». 2. Специфика конституционно-правового закрепления основ конституционного строя. 3. Классификация принципов конституционного строя Российской Федерации. 4. Особенности формы правления, государственного устройства и политического режима России. 4. Формы защиты конституционного строя России.
Рекомендуемая литература: Конституция Российской Федерации 1993 г. с учетом поправок от 30 декабря 2008 г. М., 2009. Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. по делу о проверке конституционности Указа Президента РФ от 30 ноября 1994 г. № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской республики» // СЗ РФ. 1995. № 33, ст. 3424. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 22 декабря 2011 г. // Российская газета. 2011. 23 декабря. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (в ред. от 24 апреля 2008 г.) // СЗ РФ. 2004. № 27, ст. 2710; 2008. № 17, ст. 1754. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 8-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 1 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 1995. № 21, ст. 1930; 2011. № 27, ст. 3880. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» (в ред. от 8 декабря 2011 г.) // СПС «Гарант. Платформа F1». По состоянию на декабрь 2011 г. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об общественной палате» (в ред. от 6 декабря 2011 г.) // СЗ РФ. 2005. № 15, ст. 1277; www. pravo.gov. ru. (7 декабря 2011 г.). Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 29 апреля 2008 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30, ст. 3031; 2008. № 18, ст. 1939. Авакьян С.А. Конституционно-правовой статус политических партий в России: учебное пособие. М., 2011. Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. М., 2003. Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России // Государство и право. 2002. № 5. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия. М., 2005. Бутусова Н.В. Конституционно-правовой статус Российского государства. Воронеж, 2006. Государственное единство и целостность Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы) / отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2005. Кабышев В.Т. Становление конституционного строя России // Конституционное развитие России. Саратов, 1993. Кабышев В.Т. Психология власти в системе конституционного строя России: конституционное измерение // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. / редкол.: В.Т. Кабышев (отв. ред.) и др. Саратов, 2009. Вып. 10. Кабышев В.Т. Россия – суверенное демократическое государство (к 20-летию Декларации о государственном суверенитете РСФСР) // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2010. Вып. 11. С. 6–13. Колесников Е.В. Конституционные вопросы политического плюрализма в России // Конституционное развитие России. Саратов, 1998. Мамонов В.В. Конституционные основы национальной безопасности России / науч. ред. В.Т. Кабышев. Саратов, 2002. Основы конституционного строя Российской Федерации: понятие, содержание, значение / под ред. В.В. Невинского. Барнаул, 2003. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя: понятие, содержание, отражение в Конституции // Государство и право. 1993. № 10. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005. Энтин Л.М. Разделение властей. Опыт современных государств. М., 1995. Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998.
Тема 4. Власть народа и механизм ее осуществления В Российской Федерации
Семинарское занятие (4 часа) 1. Концепция народовластия в Российской Федерации, его социальная сущность. 2. Прямая (непосредственная) и представительная демократия, их соотношение. 3. Представительная демократия: понятие и содержание. Принципы взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления. 4. Прямая (непосредственная) демократия в Российской Федерации: понятие и основные институты. 5. Гарантии народовластия в Российской Федерации.
Решите задачи- казусы: 1. На референдуме 17 марта 1991 г. большинство россиян одобрили идею о введении поста Президента в России. Какова юридическая сила решения, принятого на референдуме? Как может быть отменено или изменено решение, принятое на референдуме?
2. В связи с назначением депутата Государственной Думы К. на работу в Правительство 12 апреля 1998 г. в Орджоникидзевском избирательном округе № 165 (г. Екатеринбург) состоялись дополнительные выборы. Из двух кандидатов наибольшее число голосов избирателей
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-19; просмотров: 1037; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.221.248.140 (0.011 с.) |