Конституционные основы местного самоуправления в РФ

1. Понятие местного самоуправления.

2. Система и принципы местного самоуправления.

3. Полномочия местного самоуправления.

4. Механизм реализации полномочий местного самоуправления.

5. Гарантии местного самоуправления.

6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

7. Финансово-экономические основы местного самоуправления.

 

Нормативные акты:

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета № 197, 25.12.93. (с изменениями на 25.07.2003 // Российская газета, № 151, 30.07.2003).

2. Закон СССР от 09.04.90 г. № 1417-I «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, № 16, 18.04.1990. (Недействующий).

3. Федеральный закон от 10.10.90 г. № 228-1 «О взаимоотношениях Советов народных депутатов и исполнительных органов в период проведения экономической реформы» // Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ № 19, 11.10.90. (Недействующий).

4. Федеральный закон от 06.07.91 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» // Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ № 29, 18.07.91, ст. 1010 (с изменениями на 08.12.2003 // Российская газета, № 252, 16.12.2003) (На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ данный документ утратит силу с 1 января 2006 года)

5. Федеральный закон от 26.11.96 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Российская газета № 232, 04.12.96 (с изменениями на 21.07.2005 // Российская газета, № 161, 26.07.2005).

6. Федеральный закон от 25.09.97 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета, № 189, 30.09.97 (с изменениями на 28.12.2004 // Российская газета, № 290, 30.12.2004).

7. Федеральный закон от 08.01.98 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // Российская газета, № 8, 16.01.98 (с изменениями на 25.07. 2002 // Российская газета, № 138-139, 30.07.2002).

8. Федеральный закон от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета, № 202, 08.10.2003 (с изменениями на 21.07.2005 // Российская газета, № 161, 26.07.2005). (Вступит в силу с 1 января 2006 года).

9. Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» // Российская газета, № 161, 26.07.2005.

10. Указ Президента РФ от 26.10.93 г. № 1760 «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации № 44, 01.11.93 (с изменениями от 22.12.1993 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации № 52, 27.12.93).

11. Указ Президента РФ от 29.10.93 г. № 1797 «Об утверждении Основных положений о выборах в органы местного самоуправления» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации № 44, 01.11.93, ст. 4197 (с изменениями на 10.01.2003 // Собрание законодательства Российской Федерации, № 3, 20.01.2003).

12. Указ Президента РФ от 21.03.94 г. № 557 «О мерах по обеспечению реформы местного самоуправления» // Российские вести № 52, 24.03.94.

13. Указ Президента РФ от 22.10.98 г. № 1281 «О Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации» // Российская газета, № 208, 31.10.98 (в ред. от 28.05.2004 // Собрание законодательства Российской Федерации, 31.05.2004, № 22, ст. 2148).

14. Указ Президента РФ от 15.10.99 г. № 1370 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета, № 208, 21.10.99.

15. Закон Республики Башкортостан от 01.08.02 г. № 355-з «О статусе депутата местного представительного органа государственной власти в Республике Башкортостан» // Республика Башкортостан от 17 сентября 2002 года № 179 (с изменениями на 26.02.2004 // Республика Башкортостан № 42, 03.03.2004).

16. Постановление (определение) Президиума Верховного Суда России от 29.10.97 г. «Государственная регистрация устава муниципального образования является необходимым условием вступления устава в силу» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, № 3, 1998 год.

17. Постановление Правительства РФ от 15.12.99 г. № 1394 «О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации, № 51, 20.12.99 (с изменениями на 08.04.2003 // Собрание законодательства Российской Федерации, № 15, 14.04.2003).

18. Постановление Правительства РФ от 04.10.03 г. № 614 «О Совете по вопросам местного самоуправления при Правительстве Российской Федерации» / Собрание законодательства Российской Федерации, № 41, 13.10.2003.

 

Литература:

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: НОРМА, 2003. - С. 745-773

2. Государственное право Российской Федерации. М., 1996. С. 545.

2. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Под ред. акад. Б.Н. Топорнина. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. - 800 с.

3. Коваленко А.И. Конституционное право России. – М.: Право и закон, 1997. – С. 132-194.

4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001. – С. 488-515.

5. Конституционное право. Учебник / Отв. ред. А.Е. Козлов. – М.: БЕК, 1996. – С. 388-398.

6. Концептуальные проблемы местного самоуправления. Сборник научных трудов. Отв. ред. Маликов М.К. Серия 1. Вып. I. (1) (2) (3). Уфа, 1998. - 257 с.

7. Краснов Ю.К. Государственное право России. – М.: Юристъ, 2002. – С. 600-652.

8. Кутафин О.Е. Неприкосновенность в конституционном праве РФ. – М.: Юристъ, 2004. – С. 350-357.

9. Маликов М.К. Концепция государственной власти и самоуправления. Уфа, 1997. - 299 с.

10. Маликов М.К. Субъекты федерации и самоуправления // Федерализм как способ бытия культуры. Материалы научной конференции. Изд-е Башкирск. ун-та. Уфа, 1998. - 38 с.

11. Маликов М.Ф. Методология изучения конституционного права: Учебное пособие. В 2-х частях. Ч.2 / Изд-е Башкирск. ун-та. – Уфа, 2000. – С. 1345-1390.

12. Маликов М.Ф. Концептуальные основы конституционного понимания. Уфа: БашГУ, 2004. – С.280-303.

13. Маннапов Р.Г., Рябов В.М. Актуальные проблемы развития муниципального управления. Самара, 1997. - 168 с.

14. Маннапов Р.Г., Рябов В.М. Современный механизм муниципального управления. Самара, 1998. - 264 с.

15. Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – С. 423-444.

Тема 23

Конституционные поправки и пересмотр Конституции РФ

 

1. Понятие поправок и пересмотра Конституции.

2. Принципы поправок и пересмотра Конституции.

3. Формы и виды поправок Конституции.

4. Порядок внесения поправок и пересмотра Конституции.

5. Этапы рассмотрения поправок и пересмотра Конституции.

6. Правовые последствия поправок и пересмотра Конституции.

Нормативные акты:

Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета № 197, 25.12.93. (с изменениями на 25.07.2003 // Российская газета, № 151, 30.07.2003).

Федеральный конституционный закон от 21.07.94 г. № 1-фкз «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Российская газета, №138-139, 23.07.94 (с изм. на 05.04.2005 // Российская газета, № 73, 09.04.2005).

Федеральный закон от 04.03.98 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // Российская газета, № 46, 10.03.98.

Закон Республики Башкортостан от 28.04.04 г. № 76-з «О порядке внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан» // Республика Башкортостан, № 89 (25572), 11.05.2004

Постановление Конституционного Суда РФ от 01.03.95 г. № 2-1/6 «Регламент Конституционного Суда Российской Федерации».

 

 

Литература:

Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Под ред. акад. Б.Н. Топорнина. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. - 800 с.

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. – М.: РЮИД, «Сашко», 2000. – С. 215-228.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: НОРМА, 2003. - С. 774-784.

Маликов М.Ф. Методология изучения конституционного права: Учебное пособие. В 2-х частях. Ч.2 / Изд-е Башкирск. ун-та. – Уфа, 2000. – С. 1391-1419.

 

 

Список литературы ко всем темам

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. – М.: РЮИД, «Сашко», 2000. – 528 с.

Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. – М., 1999. – 432 с.

Авакьян С.А. Библиография по конституционному и муниципальному праву России. – М., 2002. – 446 с.

Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – 3-е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА, 2003. – 800 с.

Государственное право Российской Федерации. Учебник. Под. ред. О.Е. Кутафина. М.: Юрид. лит., 1996. –

Козлова Е.И., Кутафина О.Е. Конституционное право России: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001. – 407 с.

Концептуальные проблемы местного самоуправления. Сборник научных трудов. Выпуск I. / Автор-сост. М.К.Маликов. – Уфа: Изд-е Башкирск. ун-та, 1998. – 257 с.

Концептуальные основы правоотношений. Сборник научных трудов. Выпуск VII. / Автор-сост. М.К.Маликов. – Уфа Изд-е Башкирск. ун-та, 2001. – 552 с.

Концептуальные проблемы правового регулирования. Сборник научных трудов. Выпуск VI. / Автор-сост. Маликов М.К. – Уфа Изд-е Башкирск. ун-та, 2001. – 446 с.

Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. – М.: Юристъ, 2002. – 348 с.

Кутафин О.Е. Российское гражданство. М.: Юристъ, 2003. – 587 с.

Кутафин О.Е. Неприкосновенность в конституционном праве РФ. - М.: Юристъ, 2004. –

Маликов М.К. Гносеологические основы реализации права. Учебное пособие // Изд-е Башкирск. ун-та. Уфа, 1998. – 304 с.

Маликов М.К. Концепция государственной власти и самоуправления. Уфа, 1997. – 314 с.

Маликов М.К. Проблемы Российского конституционализма. Уфа, 1996. – 232 с.

Маликов М.Ф. Методология изучения конституционного права: Учебное пособие. В 2-х частях Ч. 1. – Уфа: Изд-е Башкирск. ун-та, 2000. – 820 с.

Маликов М.Ф. Методология изучения конституционного права: Учебное пособие. В 2-х частях Ч. 2. – Уфа: Изд-е Башкирск. ун-та, 2000. – 640 с.

Маликов М.Ф. Правовые основы регионального права. – Уфа: Изд-е Башкирск. ун-та, 2002. – 222 с.

Маликов М.Ф. Региональное право: Учебное пособие. В 5-ти томах. Т.1. Теоретические и методологические основы. – Уфа: Изд-е Башкирск. ун-та, 2002. – 380 с.

Маликов М.Ф. Региональное право: Учебное пособие. В 5-ти томах. Т.2. Признаки и принципы регионального права. - Уфа: Изд-е Башкирск. ун-та, 2002. – 376 с.

Маликов М.Ф. Региональное право: Учебное пособие. В 5-ти томах. Т.3. Пути совершенствования регионального права. - Уфа: Изд-е Башкирск. ун-та, 2002. – 308с.

Маликов М.Ф. Региональное право: Учебное пособие. В 5-ти томах. Т.4. Региональное управление и правотворчество. - Уфа: Изд-е Башкирск. ун-та, 2002. – 320 с.

Маликов М.Ф. Региональное право: Учебное пособие. В 5-ти томах. Т.5. Реализация регионального права. - Уфа: Изд-е Башкирск. ун-та, 2002. – 258 с.

Маликов М.Ф. Совершенствование государственности Республики Башкортостан: Практическое пособие. – Уфа: РИО БашГУ, 2003. – 184 с.

Маликов М.К. Концептуальные основы конституционного понимания. Уфа БашГУ, 2004. – 444 с.

Маликов М.Ф. Система науки конституционного права: Учебное пособие. – Уфа, РИО БашГУ, 2005. – 377 с.

Методологические проблемы местного самоуправления. Сборник научных трудов. Выпуск II. / Автор-сост. М.К.Маликов. – Уфа: Изд-е Башкирск. ун-та, 1999. – 248 с.

Методология изучения регионального права. Сборник научных трудов. Выпуск IV. / Автор-сост. М.К.Маликов. – Уфа: Изд-е Башкирск. ун-та, 2001. – 428 с.

Методологические проблемы правоведения: Сб. науч. тр. – Вып. V. / Сост. М.Ф. Маликов. – Уфа: Изд.-е Башкирск. ун-та. 2001. – 420.

Мирошникова В.А.В.А. Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М., 2000. – 176.

Проблемы конституционного права Республики Башкортостан: Хрестоматия / Автор-сост. М.Ф. Маликов. – Уфа: РИО БашГУ, 2004. – 516.

Содружество Независимых государств. Сборник научных трудов. Выпуск VIII. / Автор-сост. М.К.Маликов. – Уфа: Изд-е Башкирск. ун-та, 2002. – 554 с.

Теоретические основы государственной власти и самоуправления: Сб. науч. тр. – Вып. III / Сост. М.Ф. Маликов. – Уфа: Изд.-е Башкирск. ун-та. 2001. – 240 с.

Утяшев М.М. Утяшева Л.М. Права человека в современной России. – Уфа, 2003. – 616с.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. – М., 2005.

Чиркин В.Е. Государствоведение. – М., 1999. – 400 с.

Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. – М.: Юристъ, 2004. – 160 с.