Экономическая оценка», «стоимость» и «цена» природных ресурсов.

Абсолютная экономическая оценка необходима для установления размера платы и принятия природных ресурсов на баланс предприятий, переданных им в бессрочное пользование, а также для отражения природных ресурсов в составе национального богатства. Этот вид оценки указывает на величину капитальных вложений, необходимых для замещения данного природного ресурса на основе эффекта воспроизводства продукта природопользования.

В рамках абсолютной экономической оценки различают текущую и долгосрочную. Первая представляет собой ежегодный эффект воспроизводства, вторая — их сумму за период нахождения природного ресурса в хозяйственном обороте.

Сравнительная оценка природных ресурсов указывает на целесообразность и эффективность функционирования природных ресурсов конкретного региона и определенной продуктивности в общей системе удовлетворения эколого-ресурсных потребностей общества.

Ведущую роль в формировании данного вида оценки играет (как и при абсолютной оценке) закон экономии времени. Однако механизм ее построения основывается не на абсолютной, а на сравнительной эффективности капитальных вложений.

В рамках сравнительной экономической оценки природных ресурсов в зависимости от их народнохозяйственного назначения различают два показателя: эксплуатационную и средозащитную оценки.

1.Эксплуатационная оценка. Этот показатель может модифицироваться в зависимости от поставленной цели, но в основе его расчета должна лежать разностная величина приведенных затрат по вариантам сравнения выхода дополнительной продукции природопользования.

Эффект от того или иного варианта природопользования, как правило, носит долгосрочный характер.

Важным условием при сравнительной оценке является правильное нахождение сравнительного эффекта функционирования природных ресурсов. Он рассчитывается как разность между замыкающими затратами на изготовление конкретного вида продукции и нормативным уровнем индивидуальных приведенных затрат на ее производство с использованием оцениваемого ресурса.

Замыкающие затраты характеризуют содержание непосредственно общественных отношений. В величине замыкающих затрат как бы синтезируются результаты взаимосвязанных экономических расчетов: по установлению потребности в данной продукции по стране в целом для данного планового периода; по выбору наиболее эффективных вариантов удовлетворения этой потребности за счет расширения производства на действующих предприятиях и строительства новых мощностей и импорта.

В сравнительной оценке замыкающие затраты выступают как оптимальный норматив.

2.Сравнительная оценка. Важным условием оптимизации природопользования является сохранение средозащитных функций экологических систем с одновременным расширением доступной сырьевой базы. Это можно рассмотреть на примере лесов. Экономическая эффективность «невесомых» средозащитных функций леса доказана многочисленными исследованиями. Однако экономическое выражение средозащитного эффекта не может служить основой для оценки лесоземельных ресурсов природоохранного значения. Во-первых, необходимость в данных землях должна определяться не их экономическим эффектом, а социальным назначением. Во-вторых, величина эффекта может меняться и не отражать социальную значимость лесов.

Главное назначение данного вида оценки – определение целесообразности сохранения природных ресурсов средозащитного населения.

Многочисленные исследования показывают, что рубка леса при современном техническом уровне лесозаготовительного производства приводит к нарушению природной среды и отрицательно влияет на его водоохранные, средорегулирующие и почвозащитные функции. Наиболее эффективно обеспечивают защиту среды нетронутые разновозрастные леса с преобладанием спелых и перестойных насаждений. Сравнительная экономическая оценка средозащитных функций лесов на народнохозяйственном уровне должна стимулировать природоохранное лесопользование. Потребность общества в средозащитных функциях лесов вступает в противоречие с необходимостью их промышленной эксплуатации. Экономическую оценку средозащитных функций лесов необходимо строить на основе разрешения этого противоречия.Всем другим общественным потребностям в продуктах и полезностях предшествует потребность в древесине. Для удовлетворения новой общественной потребности в конкретной полезности леса нужны дополнительные затраты. Если эти затраты не будут осуществляться, удовлетворение одной из потребностей (новой или старой) нарушится и общество в любом случае будет нести издержки.Необходимость учета влияния природного фактора на повышение эффективности общественного производства, совершенствования его структуры определяет значение и роль экономической оценки природных ресурсов, ориентируя хозяйственный механизм на рациональное природопользование Стоимостные показатели экологической оценки материального производстваПри экологической оценке возникает необходимость применять стоимостные показатели.Это обусловлено двумя причинами: деятельность предприятий оценивается в стоимостном выражении, поэтому своё влияние на результаты производства показатели экологической оценки могут наиболее полно проявить лишь тогда, когда будут представлены в стоимостной форме, стоимостная форма необходима для выражения затрат и результатов, связанных с экологизацией производства. В качестве стоимостного показателя экологической оценки материального производства следует использовать коэффициент уровня безотходного производства (Кп.б.), который рассчитывается по формуле:Кп.б.=Пб.п./ Пв.п.,где Пб.п.-продукция безотходного произв-ва,Пв.п.-валовая продукция современного производства.Коэффициент уровня безотходного производства даёт общее представление об экологичности технологии,однако он не учитывает сравнительную вредность различных веществ,воздействующих на окружающую среду.В связи с этим небоходимо дать экологическую неутилизируемым отходам,на основании чего можно вывести интегральный показатель экологичности производства.Отходы,которые образуются в результате функционирования производства, можно разделить на: экологически безвредные и экологически вредные.При построении экологической оценки неутилизируемых отходов следует учитывать стоимость и нормативный коэффициент эффективности их использования. Стоимость неутилизируемых отходов определяется по стоимости первоначального сырья.В зависимости от степени воздействия отходов на окружающую среду меняется велечина нормативного коэффициента эффективности средозащитных инвестиций.

 

43. Понятие, содержание и виды ущерба от загрязн и истощения окр ср

Развитие производительных сил в современных условиях сопровождается колоссальным загрязнением окружающей природной среды, в результате чего обществу наносится материальный и моральный ущерб.

По масштабам загрязнение окружающей среды можно разделить на локальное, региональное и глобальное. Как правило, первичным является локальное загрязнение, которое, если скорость процесса загрязнения больше скорости процесса естественного очищения, переходит в региональное, а затем в глобальное.

Высокий уровень качества природной среды требует значительных затрат от производства, т.е. мы вправе говорить об экологических издержках производства. Различают издержки предотвращения загрязнения («затраты загрязнения») и издержки загрязнения или экологический ущерб («затраты контроля»).

Загрязнение и истощение окружающей среды в результате антропогенной деятельности наносит урон, условно говоря, трем сферам: состоянию экологических систем, хозяйственным объектам и здоровью людей. Исходя из этого, различают три вида ущерба: экологический, экономический и социальный.

Экологический ущерб – это урон, наносимый природной среде (экологические катастрофы, стихийные бедствия и др.).

Экономический ущерб представляет собой выраженные в денежной форме фактические или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экологической ситуации в результате антропогенной деятельности.

Социальные потери подразделяются на восполнимые и невосполнимые. Восполнимый ущерб может быть измерен в стоимостных показателях. Так, можно определить прямые расходы на здравоохранение и социальное обеспечение. Невосполнимый социальный ущерб влечет за собой сокращение продолжительности жизни людей, снижение творческой активности, досрочный уход на пенсию по состоянию здоровья, психологический дискомфорт и др. и не может быть оценен стоимостными показателями.