Правовые основы реорганизации и приватизации в с/х секторе. Основные положения.

В соответствии с п 2 ст 9 конституции РФ на землях с/х назначения м/б установлено право собственности различных форм. В соответствии с законом о зем реформе на земли с/х назначения устанавливались в основном частная собственность в виде общедолевой и общей собственности. Установление этих видов прав потребовало реорганизации совхозов и колхозов, приватизации основных оборотных сре5дств с предварительным определением имущественного пая для каждого работника этой организации и в последствии определения земельных долей. Приватизация имущественного пая земельной доли осуществлялась по согласию граждан. По заявлению граждан осуществлялись и объединения этих паев и земельных долей в общую собственность для продолжения с/х производственной деяте-ти.

Правовой основой для формирования общей долевой собственности являляся закон об общей долевой собственности, указы президента и постановления правительства.

Понятийный аппарат не был выработан т.к. отсутствовали фундоментальные законы в сфере регулирования гражданских и с/х отношений.

Градостроительный кодекс был принят в 1995, закон об оборпоте земель в 2002.

Установленные права общей долевой собственности на земли с/х назначения, осуществлялись по постановлению главы района.

После принятия ГК и ФЗ 122 о гос регистрации прав начиная с 1999 в России начали осуществлять гос регистрацию прав на ОН. Первыми подверглись гос регистрации в районах права собственности на земельные доли. По установленному механизму регистрации земельная доля определялась как дробная величина общему земельному массиву. В настоящее время действует ФЗ 101 от 24.07.02 (в редакции ФЗ93 от 08.05.09) этим законом было установлено понятие земельной доли (ст 15)

Земельная доля – это доля в праве общей долевой собственности из земель с/х назначения полученная в процессе реорганизации колхозов и совхозов.

Кроме обще долевой собственности на земли с/х назначения в соответствии с 1-м вариантом закона РСФСР о КФХ (1990) была установлена совместная собственность на земли и имущества КФХ, это означает что в процессе деяте-ти хоз-ва имущество явл – ся неделимым и не выделяемым из общего имущества хоз – ва. Возможно только определение доли в общем имуществе, установление номинальной ее стоимости и получения денежных средств после выплаты кредитов, долгов и выполнение договорных обязательств. Совместная собственность цементирует деяте-ть крестьянского хозяйства. В настоящее время из невостребованных земельных долей и не используемых земель с/х назначения из государственных средств формируется земельные уч – ки и передаются в гос собственность после принятия решения фед судами о прекращении права собственности на земельную долю. Федгос собственность на земли с/х назначения устанавливается на особо ценные земли с/х назначения на которой осуществляется научная деяте-ть учреждений входящих в состав Российской Академии с/х наук. Вывод: основная масса земель гос собственности из земель с/х назначения формируется на уровне субъектов РФ. В соответствии с ФЗ 101, возможно формирование муниципальной собственности из земель с/х назначения.

25. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ И ПОТЕРЬ С/Х ПРОИЗВОДСТВА И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМ УЧ_ОВ ДЛЯ ГОС. И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД.

В соответствии со ст 57 ЗКРФ возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные:

1) изъятием земуч-ов для гос и муниципал нужд

2) ухудшение качества земель в рез – те деят-тидр лиц

3) временным занятием земуч-ка

4) ограничением прав собственников земуч-ов, землепользований, землевладельцев, арендаторов ЗУ

5) изменением целевого назнач на основании ходатайства органа гос власти или органа местного самоуправ о переводе ЗУ из одной категории в другую.

Убытки возмещаются:

1) землепольз – ям, землевлад – ам, арендаторам ЗУ

2) собственникам ЗУ

Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами в пользу которых изымаются ЗУ или ограничиваются права на них, лицами деяте – ть которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно – защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников ЗУ.

При расчетах размеров возмещения убытки определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии ЗУ.

Порядок возмещения убытков устанавливается правительством РФ.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ

В соответствии с ФЗ 74 от 07.06.03 (в редакции ФЗ66 от 13.05.08) о КФХ:

КФХ - семейно трудовое объединение граждан, осуществляющие предпринимательскую с/х производственную деят – ть. Это означает что с момента организации КФХ они обязаны выплачивать все виды налогов. В настоящее время м/б сформированы одним лицом или совместно с членами семьи или свойственниками. Членство д/б оформлено докум – ом: «соглашение о КФХ» к которому прилагаются копии докум – ов, характеризующие степень родства. Собственность на основные средства производства явл – ся совместной, т.е не допускается раздел или выдел долей или частей в период деят – ти КФХ. ЗУ для реализации целей м/т передоваться из фонда перераспределения, а также м/б приобретены путем совершения сделок купли – продажи.

В соответствии с законом Кранояр края от 04.12.08 установлены min и max размеры ЗУ для ведения КФХ. В красноярском крае min размер 4 га, max до 25% с/х угодий конкретного района.

Направление деят – тим/б различное, это зависит от согласования решения членов. М/б согласовано сразу несколько направлений деят – ти.

КФХ не обязаны оформлять права юр лифа и не обязаны иметь положения или уставы о своем хозяйстве.

Прекратить дея – ть можно только по соглашению сторон. В таком случае имущество подлежит разделу по соглашению сторон.

Сложившаяся практика установила что имущество КФХ м/б реализовано с учетом поддержки оставшихся КФХ. В красноярском крае действует ассрциацияКФХ которая занимается реализацией имущества КФХ.

 

ЗЕМЛИ Н.П. ГРАНИЦЫ Н.П.

Земли НП в соответствии со ст.83 ЗК - это земли предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Это категория земель отличается тем, что является самой небольшой по площади, 0,4% и отличается от других категорий тем, что используется в качестве операционного базиса. Эти земли отличаются компактностью застройки, плотностью населения, наличием границы населенных пунктов.

В соответствии со ст. 85 в состав земель НП могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

ЗУ в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

ЗУ в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

ЗУ производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

ЗУ в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

ЗУ в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

ЗУ в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 84. установлением или изменением границ населенных пунктов является: 1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования; 2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).