Сущность и основные функции современных государств. Их классовые, этнические и конфессиональные деформации.

Центральным институтом политической системы является государство.

Сам термин “государство” обычно употребляется в двух значениях.

1. В широком смысле: государство – это общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории (страна и политически организованный народ).

2. В узком смысле: государство – это организация, система учреждений, обладающие верховной властью на определенной территории.

Признаки государства:

1. Суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны и независимость государства в международных отношениях.

2. Территория – пространство, ограниченное государственной границей и имеющее, как правило, административно – территориальное деление.

3. Население, обладающее гражданством (подданством)

4. Аппарат государственного принуждения (армия, полиция..)

5. Принятые властью и действующие на всей территории общеобязательные правила поведения (законы, указы..)

6. Валюта государства

7. Государственная символика (герб, гимн, флаг..)

8. Налоги, необходимые для осуществления функций государства

Функции государства: - все сферы жизни общества.

Внутренние функции:
1. Охранительная.
2. Экономическая.
3. Социальная.
4. Культурно-воспитательная.
5. Природоохранительная.
Внешние функции:
1. Защита государства от вооруженных нападений других государств.
2. Поддержание международных политических отношений (дипломатическая деятельность), экономических и культурных связей.
3. Борьба с международной преступностью.
4. Участие в международной охране окружающей Среды.

Формы правления: 1. монархия (абсолютная и конституционная); 2. республика (парламентская и президентская).

Формы государственного устройства: унитарное государство, федеративное государство и конфедерацию.

Политические режимы: деспотический, тиранический, тоталитарный, авторитарный, демократический.

Правовое государство. К этому типу государства ныне стремятся все общества, все страны.

Признаки правового государства:

1) Верховенство закона, который устанавливает права и обязанности участников общественных отношений.

В законах защищаются требования равенства и справедливости, защищаются нравственные ценности общества.

2) Гарантии прав личности, возможности ее свободного развития.

Они обеспечиваются запретом для государства вмешательства в дела гражданского общества.

3) Взаимная ответственность государства и личности. Она является взаимной благодаря равной ответственности перед законом.

4) Принцип разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную.

Ø Россия также стремиться следовать принципам правового государства, но она пока только на пути его развития.

Ø С усложнением материальной и духовной жизни общества роль государства неуклонно возрастает. Увеличивается число проблем, требующих постоянного регулирования со стороны государственных структур, например, проблемы экологии, здравоохранения.

Конфессия – это особенность вероисповедания в пределах определённого религиозного учения.

Этнос (группа, племя, народ) – это группа людей, объединенная длительным совместным проживанием на определенной территории, общими языком, культурой и самосознанием.

Класс – это группа людей, выделенная по совокупности признаков, отличающиеся от других доходом, образованием, властью и престижем.

Ø Одной из самых сложных задач при разрешении межконфессиальных, межэнтических и классовых противоречий и отношений представляется своевременное вычленение их юридической составляющей.

Ø Придание правовой формы столкновению противоположных интересов должно быть одной из целей практического разрешения назревающего конфликта в современном государстве.

 

Политическая власть. Власть в современной России.

ü Политическая власть возникла раньше власти государственной.

ü Кратология – это отрасль политической науки, которая исследует власть (ученые – кратологи).

Власть – это способность и возможность управлять другими людьми, воздействовать на их поведение, навязывать свою волю, основанная одновременно и на авторитете, и на принуждении.

Признаки власти:

1. Объективность. Власть – необходимое условие существования любого общества.

2. Сознательно – волевой характер. Отношения власти возникают между людьми, наделёнными сознанием и волей, обладающими внутренней свободой.

3. Целенаправленный характер.
4. Последовательный характер (решение – организация – контроль – коррекция)

5. Добровольно-принудительный характер (не только авторитет, но и средства принуждения)

Государственная власть – это высшая форма политической власти, которая опирается на специальный управленческо-властный аппарат, владеет монопольным правом на издание законов, других распоряжений и актов, обязательных для всего населения.

Характерные черты гос. власти:

- функционирует по политико-территориальному принципу (не признает никаких родовых отличий, а закрепляет население за определенной географической территорией);

- суверенная, то есть верховная, самостоятельная, полная и неделимая в пределах государственных границ и независимая и равноправная во внешних отношениях.
Политическая власть – это способность и возможность осуществлять определяющее влияние на деятельность, поведение людей и их объединений с помощью воли, авторитета, права, насилия; организационно-управленческий и регулятивно-контрольный механизм осуществления политики.

Субъект полит. власти – это источник политической деятельности, направленной на объект.

Объект полит. власти - это явления и процессы политической сферы, на которые направлено действие субъектов политики.

§ Классы, социальные группы, этнические сообщества, отдельные граждане, общественно-политические организации – это субъекты политической власти, а отношения между ними - это объекты властного влияния.

Основные формы политической власти:
- господство;
- политическое руководство;
- управление.
Господство - это абсолютное или относительное подчинение одних людей (социальных групп) другим.
Политическое руководство и управление – это принятие стратегических и тактических решений к объектам власти, через организацию, регуляцию и контроль их развития.

§ Политическая власть воплощается через механизм властных отношений.

Формы политической власти:

1. монархия - единовластное (абсолютное или с конституционным ограничением) наследственное правление одного лица (монарха);

2. тирания - единоличное деспотическое правление в результате насильственного захвата власти;

3. аристократия - власть лучших, то есть верхушечной, знатной, привилегированной группы;

4. олигархия - власть немногих богатых;

5. теократия - власть церкви;

6. охлократия - власть толпы, которая опирается не на законы, а на мгновенные настроения и прихоти толпы, которая часто поддается влиятельные демагогов, становится деспотической и действует тиранически;

7. демократия - власть народа на основе закона и обеспечения прав и свобод граждан.

Легитимное отношение к правовым нормам страны - это представление о сущности власти, при котором правовые нормы имеют демократическое содержание и вытекают из суверенитета народа как абсолютного первоисточника закона.
Легитимность – это форма поддержки, оправдания правомерности применения власти и осуществления правления государством или отдельными его структурами и институтами.
Легитимность не является синонимом законности, поскольку политическая власть не всегда опирается на права и законы, но всегда пользуется определенной поддержкой населения.
Источники легитимности (субъекты):
- население;
- правительство;
- внешнеполитические структуры.
Кризис легитимности – это снижение реальной поддержки органов государственной власти или правящего режима в целом, которое влияет на качественные смены их ролей и функций.

Следовательно, политическая власть, ее механизм должны:

1) обеспечить законные права граждан, их конституционные свободы;

2) утверждать право как стержень общественных отношений и самим уметь подчиняться праву;

3) выполнять функции перестройки государства (хозяйственные, культурные, социальные и др.).