Внесение названия – в статью 65, но каким актом и кем.

ñ Кто имеет право изменить наименование Субъекта: РФ или РФ и Субъект, или Субъект.

ñ Соответственно, компетенция: ст.71 - Федеральная, ст.72 – совместная, ст.73 – региональная.

ñ В федеральной – нет

ñ В совместной – нет.

ñ Вывод – это делает сам Субъект, это его исключительная прерогатива.

ñ НО! Изменение наименования не должно затрагивать основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина. Оно не должно затрагивать интересы других субъектов РФ и РФ в целом, интересы других государств. Не должно предполагаться изменение состава РФ и изменения конституционно-правового статуса субъекта.

ñ Форма акта – указ Президента. Проблема: правильно ли изменять КРФ Президенту? Возможно, ведь Президент – лишь орудие. Тем более, Президент не может отказать в принятии этого указа.

 

 

Особое действие ок

История конституций!!!

Внесение поправок в конституцию!!!

Принятие конституции!!!

Функции конституции!!!

Толкование ок

Реализация ок

Лекция №4.

Конституционный контроль.

Вопросы:

1. Сущность института КСК.

2. Возникновение и развитие КСК в России.

3. КС РФ. Принципы деятельности КС РФ.

4. Статус судей КС РФ.

5. Порядок формирования КС РФ.

6. Полномочия КС РФ.

7. Решения КС РФ.

8. Конституционные (уставные суды) субъектов РФ.

Нормативные источники: по УМК.

Авторы: Кряжков, Лазарев.

Сущность института КСК

Определение КСК

Конституционный судебный контроль – это деятельность судебных органов государства, преследующая цель выявления и пресечения несогласованных с Конституцией, подзаконных и иных нормативных актов.

Джон Маршал. Первое дело: Мербери против Мэдисона (1803). ВС присвоил себе новое полномочие. Соответственно, суд стал обладать функцией конституционного контроля, а судебная власть повысилась в статусе. Соответственно, выделились две модели КСК:

1. Американская (централизованная): сами суды принимают решение о неконституционности тех или иных актов.

2. Европейская (централизованная): конституционный контроль сосредоточен в специализированном органе.

 

Формы КСК:

 

 

Возникновение КСК в России.

· В советское время полномочиями по отмене неконституционных актов обладали те же самые органы, что их принимали. Были случаи, когда Президиум ВС СССР отменял акты нижестоящих органов. Свои ошибки не признавались.

· Комитет конституционного надзора СССР (апрель 1990 – декабрь 1991г.) Этот орган не мог принимать окончательного решения. Например, он впервые признал неконституционность прописки, увольнения по старости или признание решения Президента СССР неконституционным (запрет ездить по Садовому Кольцу),

· Конституционный Суд РФ (1991-1994 гг.) Председатель – Зорькин. Признание неконституционным указа Президента о слиянии МБ (будущее ФСБ) и МВД. Недостаток – действия Хасбулатова и Зорькина против Ельцина (объединение судебной и законодатльной власти). Судьба суда очень печальна. После расстрела Белого Дома судьи не работали до февраля 1995 г.

· Конституционный Суд РФ (1994 – по настоящее время), после издания ФКЗ от КС РФ.

 

Принципы деятельности КС РФ.

Статус судей КС РФ.

Требования к кандидатам:

Срок полномочий судьи КС РФ:

Права и запреты:

 

 

Судейский иммунитет:

• Судья неприкосновенен
• Судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе по истечении срока его полномочий, за мнение, выраженное им при рассмотрении дела, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении своими полномочиями.

Дисциплинарная ответственность судей:

За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм ФКЗ «О КС РФ», ФЗ «О статусе судей», а также положения кодекса судейской этики…:

• Предупреждение
• Прекращение полномочий судьи

Полномочия судьи прекращаются ввиду:

• ????
• Неучастии судьи в заседаниях КС РФ или уклонения его…
• Смерти судьи

Приостановление полномочий судьи может быть произведено:

• Если в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу
• Если судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности (срок – менее 10 месяцев подряд)

 

Порядок формирования КС РФ.

Кандидатуры судей предлагают Президенту РФ:

1. Члены СФ ФС РФ
2. Депутаты ГД ФС РФ
3. Законодательные органы субъектов РФ
4. Высшие органы судебной власти
5. Федеральные юридические ведомства
6. Юридические научные и учебные заведения
7. Всероссийские юридические сообщества.

Президент РФ представляет кандидатуры судей Совету Федерации ФС РФ.

СФ ФС РФ назначает судей КС РФ.

Судья приносит присягу.

 

Формирование происходит путем жеребьевки. Председатель и заместитель всегда вразных палатах. Председателей палат нет.