Тема 13.Избирательное право и избирательная система.

Вопросы для самоподготовки:

1. Избирательное право.

2. Избирательные цензы.

3. Основные принципы избирательного права.

4. Избирательная система: понятие и виды (мажоритарная, пропорциональная, смешанная).

5. Избирательный процесс.

6. Гарантии избирательных прав граждан.

7. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

 

Изучение законодательства.

Изучение судебной практики.

Изучение учебной и научной литературы.

Решение задач по заданию преподавателя

Написание рефератов по заданию преподавателя.

 

Нормативные правовые акты: см. раздел 7, п.п. 1, 31, 32, 36, 40, 41, 48, 50, 60.

Материалы судебной практики: см. раздел 7, п.п. 18, 26, 27, 31, 33.

Основная литература: см. раздел 7, п.п. 1-6.

Дополнительная литература: см. раздел 7, рекомендуемую литературу к разделу « Институты непосредственной демократии в России».

Задание 1. На основе положений Конституции РФ, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», ФЗ «О выборах Президента РФ», ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», Кодекса РБ о выборах составьте таблицу, в которой отразите особенности проведения выборов государственных органов и органов местного самоуправления.

В таблице должны быть отражены:

- Порядок и сроки назначения выборов;

- Сроки образования избирательных округов и избирательных участков;

- Избирательные комиссии, на которые возлагаются организация и проведения выборов;

- Применяемая избирательная система;

- Требования, предъявляемые к кандидатам на выборную должность;

- Порядок выдвижения кандидата;

- Избирательный залог (его размер, куда вносится и условия его возвращения) или подписи избирателей (количество);

- Источники финансирования выборов;

- Избирательные фонды (источники формирования, их размеры, цели на которые они используются);

- Предельная сумма расходов на избирательную кампанию;

- Заградительные барьеры и пороги участия избирателей в голосовании;

- Условия, при которых выборы считаются несостоявшимися и недействительными;

- Инстанции, в которые можно обжаловать действия и решения субъектов избирательного процесса и результаты выборов.

Задание 2. Предприниматель Богданов С.А., постоянно проживающий в г. Уфа Республика Башкортостан, за два дня до голосования на выборах депутатов Государственной Думы вынужден был уехать в длительную командировку в Якутию. Богданов обратился в участковую избирательную комиссию с просьбой проголосовать досрочно или получить открепительное удостоверение, однако в этом ему было отказано.

Правомерен ли отказ участковой комиссии?

Задание 3. Один из кандидатов в депутаты Государственной Думы поместил в местной газете объявление, что в случае победы его на выборах избиратели станут участниками лотереи. Выигрыши – легковые автомобили и квартиры.

Законны ли такие методы проведения агитации?

Задание 4. Решение тестов.

1. Бесспорные выборы – это выборы…

А. которые назначаются Президентом государства;

Б. назначаемые представительным органом государства;

В. когда выдвинуты для избрания не менее двух кандидатов;

Г. проведенные без нарушения закона;

Д. когда выдвинут для избрания только один кандидат.

2. Кассация выборов – это …

А. назначение повторного голосования;

Б. назначение вторичных выборов;

В. признание выборов действительными;

Г. подсчет голосов после выборов;

Д. признание выборов недействительными.

3. К деятельности избирательных комиссий в РФ не относится…

А. конфиденциальность;

Б. гласность;

В. независимость;

Г. открытость;

Д. коллегиальность.

4. Подсчет голосов избирателей проводится…

А. сразу после окончания выборов членами участковой избирательной комиссии в присутствии наблюдателей;

Б. сразу после окончания выборов членами избирательной комиссии без присутствия наблюдателей;

В. в присутствии наблюдателей членами окружной участковой избирательной комиссии;

Г. на следующий день после выборов членами участковой избирательной комиссии;

Д. сразу после окончания выборов членами участковой избирательной комиссии в секретной комнате.

5.Можно ли в день голосования размещать результаты опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов в сети «Интернет»?

А. да;

Б. нет; это законом не урегулировано.

6.В РФ пропорциональная избирательная система применяется на выборах:

А. Президента РФ;

Б. депутатов Государственной Думы;

В. депутатов законодательных (представительных) органов субъектов РФ;

Г. депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов.

7.Согласно ч. 5.1 ст. 3 ФЗ «О выборах Президента РФ», «не имеет права быть избранным Президентом РФ гражданин РФ, имеющий гражданства иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства». Эти положения:

А. являются нарушением прав человека;

Б. вопреки международным нормам ограничивают права граждан;

В. ни один из приведенных ответов не верен.

Тема 14. Референдум

Вопросы для самоподготовки:

1. Референдум: понятие и виды.

2. Правовая регламентация референдума в РФ.

3. Назначение референдума РФ.

4. Организация и проведение референдума РФ.

5. Особенности организации и проведения референдумов в субъектах РФ.

 

Изучение законодательства.

Изучение судебной практики.

Изучение учебной и научной литературы.

Решение задач по заданию преподавателя

Написание рефератов по заданию преподавателя.

 

Нормативные правовые акты: см. раздел 7, п.п. 1, 10, 36, 37, 50.

Материалы судебной практики: см. раздел 7, п.п. 24, 33.

Основная литература: см. раздел 7, п.п. 1-6.

Дополнительная литература: см. раздел 7, рекомендуемую литературу к разделу « Институты непосредственной демократии в России».

 

Задание 1. Решение тестов.

1. Что такое Референдум в соответствии с Конституционным правом?

А. Это опрос, проводимый какой-либо партией;

Б. Выборочный опрос представителей какой-либо социальной группы;

В. Выборочный опрос населения, какой части страны;

Г. Опрос населения по интересующему государство вопросу;

Д. Всенародное голосование по наиболее важным государственным и общественным вопросам.

2. Как переводится на русский язык слово «референдум»?

А. То, что должно быть понято;

Б. То, что должно быть написано;

В. То, что должно быть разъяснено;

Г. То, что должно быть сообщено;

Д. То, что должно быть собрано.

3. Как переводится на русский язык слово «плебисцит»?

А. Решение общественной организации;

Б. Решение толпы;

В. Решение Парламента;

Г. Решение простого народа;

Д. Решение судебного органа.

4. Референдум отличается от прямых выборов тем, что…

А. Выборы назначаются Президентом РФ, а референдум - Парламентом РФ;

Б. На выборах участие добровольное, а в референдуме – обязательное;

В. На выборах участвуют лица, достигшие совершеннолетия, а в референдумах – лица, достигшие 16 лет;

Г. На референдуме участие добровольное, на выборах – обязательное;

Д. При выборах голосование производится за кандидата, а при референдуме – за какую-либо проблему.

5. Референдумы по правовой значимости подразделяются на …

А. обязательные и предметные;

Б. сложные и простые;

В. конституционные и простые;

Г. законодательные и консультативные

Д. консультативные и решающие.

6. Референдумы по предмету решения вопросов подразделяются на…

А. сложные и простые;

Б. конституционные и простые;

В. законодательные и нормативные;

Г. законодательные и простые;

Д. конституционные и законодательные.

7. Референдумы по территориальному признаку подразделяются на…

А. общенациональные и факультативные;

Б. всеобщие и частные;

В. государственные и местные;

Г. государственные и простые;

Д. общенациональные и законодательные.

8. Какая разница между обязательными и факультативными референдумами?

А. Проведение первых зависит от Законодателя, вторых – от правительства;

Б. Первые проводятся на основании Конституции, вторые – на основе других Конституционных актов;

В. Проведение первых зависит от Федеральных органов, вторых – от субъектов Федерации;

Г. Проведение первых предусмотрено Конституцией или другими конституционными актами, вторых – соответствующим государственным органом;

Д. Проведение первых зависит от воли народа, вторых – от воли Законодателя.

9. Согласно Федеральному конституционному закону «О референдуме Российской Федерации» референдум – это:

А. Способ решения гражданами наиболее важных вопросов государственной жизни;

Б. Форма прямого волеизъявления граждан по вопросам общественной жизни;

В. Всенародное голосование граждан РФ по вопросам государственного значения.

10. Предметом референдума Российской Федерации может быть вопрос:

А. Об объединении Беларуси и России в единое государство без указания о возможности референдума по этому вопросу в соответствующем международном договоре;

Б. О принятии закона об изменении ставки налога на добавленную стоимость (НДС);

В. О доверии политике Президента РФ и Правительства РФ;

Г. О переносе на год выборов Президента РФ.

11. Инициатива проведения референдума Российской Федерации принадлежит:

А. Президенту РФ;

Б. Конституционному собранию;

В. Центральной избирательной комиссии РФ;

Г. Правительству РФ;

Д. Федеральному собранию РФ;

Е. Не менее чем двум миллионам граждан РФ.

12. Инициативная группа, решившая собирать подписи в поддержку проведения референдума РФ, должна обратится с ходатайством о регистрации своей группы:

А. в Центральную избирательную комиссию РФ;

Б. в Государственную Думу;

В. в Конституционный Суд РФ;

Г. в избирательную комиссию субъекта РФ, на территории которого проживает большинство членов инициативной группы;

13. Референдум Российской Федерации назначает:

А. Совет Федерации;

Б. Государственная Дума;

В. Президент РФ;

Г. Правительство РФ;

Д. Конституционный Суд РФ;

Е. Центральная избирательная комиссия РБ.

14.Назначение и проведение референдум Российской Федерации не допускается:

А. В случае возбуждения в отношении Президента РФ процедуры отрешения от должности;

Б. В случае проведения избирательной кампании одновременно на всей территории России;

В. В течение пяти лет после дня официального опубликования результатов референдума РФ с такой же формулировкой вопроса;

Г. Если в отдельных местностях Российской Федерации введено военное или чрезвычайное положение;

Д. Если проведение референдума приходится на последний год полномочий Центральной избирательной комиссии РФ;

15. Решение считается принятым на референдуме Российской Федерации, если за вопрос, выносимый на референдум, проголосовало:

А. Относительное большинство граждан, принявших участие в голосовании;

Б. Более половины граждан, принявших участие в голосовании;

В. Более половины всех зарегистрированных граждан России.

16. Решение, принятое на референдуме Российской Федерации, вступает в силу со дня:

А. Его дополнительного утверждения Федеральным Собранием;

Б. Официального опубликования его результатов Центральной избирательной комиссией РФ;

В. По истечении шести месяцев со дня голосования, если решение не будет обжаловано в Конституционном Суде РФ.

17. Допускается ли в соответствии с законодательством РФ проведение референдума в субъектах Федерации?

А. Да, проведение таких референдумов предусмотрено законодательством РФ и субъектов федерации;

Б. В субъектах Федерации предусмотрено, а в законодательстве РФ нет;

В. Действующим законодательством это не предусмотрено;

Г. Предусмотрено только при принятии Конституции РФ;

Д. В РФ проведение референдумов предусмотрено, а в субъектах Федерации нет.