Рассмотрение обращений граждан, сообщений правоохранительных, судебных и иных государственных органов, общественных объединений и организаций.

2.2.26. В отчетном периоде в адвокатские палаты субъектов РФ на действия (бездействие) адвокатов поступило 21789 жалоб и сообщений, в территориальные органы юстиции - 3102. По результатам рассмотрения поступивших жалоб и сообщений органы, уполномоченные в сфере адвокатуры, направили в адвокатские палаты для разрешения по существу 1975 жалоб, а также внесли 256 представлений о прекращении статуса адвоката.

Президентами адвокатских палат признаны в качестве допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства 9444 обращения (39,7%).

По сравнению с предыдущим отчетным периодом приведенные показатели, за исключением последнего (он снизился), остались практически на том же уровне.

2.2.27. В Федеральную палату адвокатов по вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры поступило на рассмотрение 1659 обращений. По сравнению с предыдущим отчетным периодом общее количество обращений в Федеральную палату адвокатов возросло на 9,3%.

2.2.28. Из общего числа поступивших обращений 464 (28,0%) разрешены непосредственно Федеральной палатой адвокатов. По ним даны разъяснения, направлены запросы и обращения в федеральные органы государственной власти, в органы государственной власти субъектов РФ, наиболее важные проблемы вынесены на рассмотрение Совета ФПА РФ и комиссий.

Например, по обращениям ряда адвокатов и президентов адвокатских палат Ростовской и Челябинской областей, Хабаровского края, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Северная Осетия - Алания и других субъектов РФ с информацией об опасной тенденции, наметившейся в судебной практике, когда наряду с адвокатами, осуществляющими защиту по соглашению с доверителями, вопреки воле последних, судами дополнительно назначаются защитники в качестве дублеров, Совет ФПА РФ в сентябре 2013 года принял решение, в котором разъяснил свою позицию по этому вопросу и дал конкретные рекомендации о том, как в таких ситуациях действовать адвокатам и органам адвокатского самоуправления. Решение доведено не только до адвокатов и адвокатских палат, но и до сведения Верховного Суда РФ и судейского сообщества.

По обращению президента АП Астраханской области по вопросу правоприменения норм Федерального закона "О некоммерческих организациях" Совет ФПА РФ принял решение, в котором подтвердил ранее высказанную позицию о том, что контрольные полномочия территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации в отношении адвокатуры определяются рамками Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", в том числе по контролю за финансовой деятельностью адвокатских палат субъектов Российской Федерации и адвокатских образований. Суд поддержал эту позицию и в гражданско-правовом споре адвокатской палаты с территориальным управлением юстиции принял решение в пользу адвокатской палаты.

Также в связи с обращениями Совет внес изменения в форму статистической отчетности адвокатских палат, в форму именного бюллетеня для голосования членов квалификационной комиссии адвокатской палаты при рассмотрении дисциплинарных дел, в Методические рекомендации Совета ФПА РФ по ордерам, а также рассматривал иные вопросы.

 

2.3. Представление интересов адвокатов и адвокатских палат субъектов Российской Федерации в отношениях с адвокатскими объединениями и юридическими сообществами за пределами Российской Федерации

 

2.3.1. Основными направлениями международной деятельности Совета в отчетном периоде являлись: участие в работе международных адвокатских организаций (Международная ассоциация юристов (IBA), Совет адвокатур и юридических ассоциаций Европы (CCBE)), укрепление позиций российских адвокатов на международных и иностранных рынках юридических услуг, развитие партнерских отношений с иностранными адвокатскими ассоциациями и образованиями, организация для российских адвокатов стажировок, конференций, семинаров с участием иностранных экспертов и лекторов, повышение квалификации российских адвокатов за рубежом, международный научный обмен, анализ регулирования адвокатской деятельности в зарубежных странах в преддверии реформы рынка юридических услуг в Российской Федерации.

2.3.2. Положительной динамикой характеризуется взаимодействие с Международной ассоциацией юристов и Советом адвокатур и юридических ассоциаций Европы, подписаны новые соглашения о развитии сотрудничества, предусматривающие проведение совместных мероприятий, с адвокатскими объединениями Великобритании, Германии, США, Франции, Швейцарии, Китая, Испании и другими. Перечень постоянных партнеров в отчетном периоде расширился за счет Корейской ассоциации адвокатов, договор о сотрудничестве с которой был обновлен 10 апреля 2014 года, а также Японской федерации адвокатских ассоциаций, меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве был подписан в Токио 23 октября 2014 года. В мае 2015 года планируется подписание договора о сотрудничестве с Обществом солиситоров Гонконга.

В течение 2014 года совместно с Корейской ассоциацией адвокатов, при поддержке Корейского торгового представительства и Посольства России, с участием заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в Корее в Сеуле были проведены два семинара на темы "Регулирование рынка юридических услуг в Корее и в России" и "Правовое сопровождение инвестиций в Российскую Федерацию".

2.3.3. Федеральная палата адвокатов ежегодно проводит в Санкт-Петербурге Международную адвокатскую конференцию и активно участвует в работе Петербургского международного юридического форума.

В работе конференции в 2013 - 2014 годах принимали участие руководители адвокатур Англии и Уэльса, Германии, Франции, Швейцарии, президент Международной ассоциации юристов, представители Американской ассоциации юристов, Министерства юстиции РФ, Министерства юстиции ФРГ. Конференция на тему "Адвокатская деятельность: помощь или бизнес? Адвокатский гонорар: миф и реальность", прошедшая в июне 2014 года, была приурочена к 150-летию российской адвокатуры и собрала около 200 участников. На конференции выступили президенты Федеральной палаты адвокатов Германии, Общества солиситоров Англии и Уэльса, Национального совета адвокатуры Франции, Союза адвокатов Швейцарии, Международного союза адвокатов и Совета адвокатур и юридических ассоциаций Европы (CCBE).

2.3.4. Федеральная палата адвокатов участвует в качестве российского партнера в Многосторонней программе стажировки для адвокатов из Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы, проводимой Германским фондом международного сотрудничества (ИРЦ) совместно с Федеральной палатой адвокатов Германии и Союзом адвокатов Германии. Главными партнерами по программам обмена были Коллегия адвокатов г. Парижа, Федеральная палата адвокатов Германии, Германский фонд международного сотрудничества, Союз адвокатов Цюриха.

2.3.5. В рамках сотрудничества Федеральной палатой адвокатов в отчетном периоде решались проблемы поиска и предоставления адвокатов для российских граждан в иностранных государствах и для иностранных граждан в России по запросам адвокатских объединений Испании, Австрии, Германии, Франции, Швейцарии, Бельгии, США и других стран. Также подготовлены справки и материалы для предоставления в международные и иностранные адвокатские объединения, в том числе для российских адвокатов, проходящих через процедуру получения статуса солиситора в Англии и Уэльсе по программе аттестации для квалифицированных юристов

2.3.6. Члены Совета принимали активное участие в ряде международных научно-практических конгрессов, конференций и семинаров, организованных Международной ассоциацией адвокатов, Советом Европы, ОБСЕ, иностранными адвокатскими организациями. Выступали с докладами и представляли российскую адвокатуру Президент ФПА РФ Е.В. Семеняко, вице-президенты А.П. Галоганов, Г.М. Резник, Ю.С. Пилипенко и Г.К. Шаров, член Совета В.А. Рудомино.

В свою очередь руководство ФПА РФ приняло 22 иностранные делегации. По результатам встреч были установлены более тесные контакты и разработаны программы сотрудничества с адвокатскими объединениями Китая, Гонконга, Кореи, Японии, Англии и Уэльса и других государств.

 

2.4. Меры поощрения адвокатов

 

2.4.1. Важным направлением работы Совета оставалось дальнейшее совершенствование мер поощрения, стимулирующих повышение профессионализма адвокатов.

Самая значимая адвокатская награда - Национальная премия, вручение которой производится не чаще одного раза в два года. Торжественная церемония вручения Национальной премии состоялась в апреле 2013 года в Москве.

2.4.2. Решением Совета от 21 марта 2014 года в честь 150-летия российской адвокатуры учреждены настольный памятный знак и нагрудный знак профессионального отличия "150 лет российской адвокатуре", которым награждены 2507 адвокатов.

2.4.3. В отчетном периоде Совет своими решениями наградил:

- орденом "За верность адвокатскому долгу" - 283 адвоката;

- медалью "За заслуги в защите прав и свобод граждан" первой степени - 577 адвокатов;

- медалью "За заслуги в защите прав и свобод граждан" второй степени - 776 адвокатов.

За безупречную и многолетнюю работу большое количество адвокатов и сотрудников адвокатских палат поощрены почетными грамотами и благодарственными письмами Федеральной палаты адвокатов.

2.4.4. В октябре 2014 года Совет ФПА РФ учредил награду Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации - орден "За служение адвокатуре", являющийся знаком профессионального отличия.

Им могут награждаться:

- члены Совета Федеральной палаты адвокатов, президенты адвокатских палат и руководители адвокатских образований - за вклад в развитие адвокатуры, длительную и плодотворную работу в органах адвокатского самоуправления и иное активное участие в организации адвокатской деятельности в Российской Федерации;

- руководители структурных подразделений и специалисты аппаратов Федеральной палаты адвокатов, адвокатских палат субъектов РФ и адвокатских образований, имеющие стаж работы в органах адвокатуры не менее 10 лет, - за безупречную и эффективную работу по обеспечению деятельности органов адвокатского самоуправления.

Орденом награждено более 40 руководителей органов адвокатского самоуправления и специалистов.

 

2.5. Информационное обеспечение адвокатов

 

2.5.1. В 2013 году структура информационного обеспечения ФПА РФ подверглась качественному изменению. В целях улучшения информационного обеспечения ФПА РФ и координации действий адвокатских СМИ с 1 ноября 2013 года распоряжением Президента ФПА РФ образован Департамент информационного обеспечения ФПА (далее - Департамент). Реструктуризация обусловлена повышением значимости информационной сферы в деятельности ФПА, возросшим объемом нагрузки пресс-службы и необходимости координации усилий информационных ресурсов корпорации.

На Департамент возложены следующие задачи:

- координация действий средств массовой информации, учрежденных Федеральной палатой адвокатов;

- постоянный мониторинг важнейших событий и трендов, определяющих жизнь и развитие адвокатского сообщества:

в адвокатуре (адвокатские палаты, адвокатские образования);

в Министерстве юстиции РФ (профильные департаменты, региональные управления); в органах законодательной и исполнительной власти (ГД, СФ, Администрация Президента РФ, Аппарат уполномоченного по правам человека и др.);

в общественных организациях (Общественная палата РФ, АЮР, правозащитные организации и др.);

- организация и проведение семинаров, конференций и круглых столов по темам, имеющим публичный интерес и первостепенное значение для адвокатского сообщества;

- издательская деятельность.

Работа пресс-службы, а с 1 сентября 2013 года - департамента, строилась по следующим направлениям:

- развитие информационных интернет-технологий;

- сотрудничество с адвокатскими и юридическими СМИ;

- сотрудничество с массовыми средствами информации (центральными газетами и журналами, радио и телевидением);

- издательская деятельность.

2.5.2. Развитие информационных интернет-технологий.

Силами Департамента осуществлены базовая подготовка и запуск нового сайта - портала Федеральной палаты адвокатов РФ "fparf.ru" на принципиально новой технической и информационной основе. Сайт заработал в октябре 2014 года.

Подготовлена техническая программа стыковки сайтов адвокатских палат с сайтом ФПА для оперативного обмена информацией и использования универсальных медийных инструментов кадровыми службами палат. В рамках этой программы создан пилотный сайт АП Мордовии.

Новацией 2013 года является установление постоянных аккаунтов ФПА и "Новой адвокатской газеты" в социальных сетях "Facebook", "Twitter", "ВКонтакте" и других.