Общественно-политическая жизнь в стране в 70-е гг.

Эпо́ха засто́я — используемое в публицистике обозначение эпохи«развитого социализма», периода в истории СССР. Термин «застой» впервые был введен в оборот в политическом докладе М.С. Горбачев на 27 Съезде ЦК КПСС.

 Стагнация (лат. stagnatio — неподвижность, от stagnum — стоячая вода) — состояние экономики, характеризующееся застоем производства и торговли на протяжении длительного периода времени. Стагнация сопровождается увеличением численности безработных, снижением заработной платы и уровня жизни населения. В экономике выделяют два вида стагнации, "монополистическую" и "переходную", разные по происхождению, формам проявления и способам преодоления. Первый вид стагнации проявляется в тенденциях экономического застоя, который охватывает прежде всего область производств, в которых доминируют монополии. Другой тип стагнации возникает в процессе перехода от командно-административной к смешанной экономике и является последствием экономических ошибок правительств, игнорирования экономических законов.

Общие тенденции развития в экономике. -нарастание консервативных тенденций в экономике.

1) советская экономика в 70-е гг. накопила положительный потенциал. При всех недостатках и пороках политической и экономической системы, она обеспечивала достаточно высокий уровень благосостояния населения и социальных гарантий, реализацию конституционных прав. Советская экономика при Л.И. Брежневе представляла собой очень непростой феномен, который современные авторы, считают, что недопустимо однозначно оценивать термином «застой». Ориентация на устойчивость и стабильность, отказ от рыночных реформ и усиление административно-командной системы имели под собой определенное логическое обоснование, заключающееся в нисходящем, экстенсивном, но росте экономики.

2) экономика была несбалансированной, и как результат отставание, в то время как Запад наращивает и переструктурирует свои экономики.

Общие тенденции развития в социальной сфере — нарастание консервативных тенденций в этой сфере.

1) Появление развитой городской среды. Советская урбанизация не сопровождалась формированием развитой городской среды, ростом полноценного, инициативного и экономически независимого среднего класса, хранителя городской культуры и одновременно создателя новых духовных ценностей.

2) Система образования вышла на новый уровень. В 70-х гг. осуществлен переход ко всеобщему среднему образованию. В начале 80-х гг. среднее и высшее образование имели 64 % всех трудящихся. Более 5 млн студентов обучались в вузах, где преподавали около 500 тыс. преподавателей.

3) Изменение социальной структуры советского общества Ко времени провозглашения эпохи развитого социализма в Советском Союзе происходит становление нового типа личности с иной, чем прежде, иерархией ценностей. Соответственно экономическому развитию и росту образования изменялась и социальная структура советского общества. В 70-е гг. рабочий класс стал абсолютным большинством трудящихся — 60 — 65 % населения. В начале 80-х более 60 % рабочего класса составляли индустриальные рабочие. Роль интеллигенции в обществе значительно выросла, что составляло социальную базу для перехода в стадию научно-индустриального производства. Труд инженерно-технических работников (ИТР) начал постепенно обесцениваться. Уравнительное распределение при оплате труда в течение многих лет способствовала тому, что даже высококвалифицированные рабочие начинали терять интерес к труду.

4) Формирование параллельных структур в социальной организации — диссидентство. Вялая борьба брежневского режима с этими «чуждыми социалистической системе элементами» придавала им уродливый характер, но не остановила разложение системы. Усиливающееся отчуждение элиты от народа объективно создавало предпосылки для формирования демократической оппозиции. Лидерами неформальной оппозиции были академик А.Д. Сахаров и А.И. Солженицын. Многие диссиденты активно сотрудничали с зарубежными радиостанциями и организациями.

Общие политические тенденции. - нарастание консервативных тенденций в этой сфере.

1) Роль личности Л.И.Брежнева и его курс на стабильность. Л. И. Брежнев представлял собой полную противоположность Хрущёву с его смелостью, жаждой новизны и перемен. Но исходил он из тех же посылок, что и Хрущёв: люди хотят жить лучше, спокойнее; нужно во что бы то ни стало предотвратить мировую войну, нужно повысить эффективность сельского хозяйства, активизировать работу в промышленности. Л.И. Брежнев и номенклатурная элита действовали в рамках системы достаточно эффективно приблизительно до середины 70-х гг., когда стали проявляться симптомы приближающегося застоя в развитии экономики, особенно в сельском хозяйстве.

2) Консервативный поворот в идеологии. В 70-х гг. стало окончательно ясно, что курс на "развернутое строительство коммунистического общества", провозглашенный в Программе КПСС в 1961, несостоятелен. Поэтому официальная идеология выдвинула концепцию развитого социализма в новой Конституции 1977 года. Б

4) Кадровый застой, обмен номенклатурой своих политических привилегий на экономический капитал. В руководстве республик и областей, министерств практически прекратились всякие перемены. Глубинные причины кризисных явлений не были вскрыты и продолжали действовать. В соответствии с принципом несменяемости кадров многие руководители различных ведомств и регионов занимали должности более 10 (зачастую и более 20) лет. Протекционизм и кумовство как элементы системы застоя проникли в самые высокие инстанции.

Вывод: Таким образом, с одной стороны, в это время СССР достигло свое наивысшего рассвета, обеспечил гражданам стабильность и вышел в число мировых держав, а с другой стороны заложил не самый хороший фундамент для экономического развития страны в будущем – в период перестройки. Но во всх сферах жизни общества наблюдалась консервация отношений, которая в экономике, например, привела к торможению, в социальной сфере -к отторжению строя, в политической сфере - закостнению, кадровому застою.

 2.Основные вехи внешней политики СССР в 70-е гг.

Внешняя политика СССР в середине 60-х — середине 80-х гг. была направлена на достижение трех главных целей: укрепить свое влияние в социалистическом содружестве, сплотить мировую систему социализма, не допустить отпадения от нее каких-либо стран; улучшить отношения с развитыми странами Запада, прежде всего с США, ФРГ, Францией, обеспечить мирное сосуществование с ними; расширить сферу своего влияния в «третьем мире», активизировать военно-техническое и экономическое сотрудничество с развивающимися странами.

В 70-е гг. тенденция консерватизма стала проявляться не только во внутренней, но и внешней политике СССР. Если в первой половине 70-х гг. удалось добиться разрядки международной напряженности, то в конце десятилетия произошло ее обострение. Международная обстановка тех лет характеризуется нестабильностью и ростом противоречий, которые позже создали серьезную напряженность. Имели место в этот период военные столкновения в различных точках планеты.

В этих условиях советское политическое руководство поставило своей задачей добиться поворота от "холодной войны", от напряженности в международной обстановке к разрядке и сотрудничеству. Внешнеполитические задачи нашли свое отражение в принятой XXIV съездом КПСС Программе мира.

Считая, что противоборство двух политических систем исторически неизбежно, Коммунистическая партия, ее руководство, считало своей целью направить эту борьбу в русло, не угрожающее опасными военными конфликтами, конфронтацией социалистических и капиталистических государств. Советский Союз в контексте Программы мира внес свыше 150 различных предложений, направленных на обеспечение международной безопасности, прекращение гонки вооружений и разоружение. Они создавали соответствующую политическую атмосферу. Однако многие из них не могли быть выполненными и имели лишь пропагандистский смысл.

Отношение СССР с Западом.

 Вторая половина 60-х — 70-е гг. — время разрядки в отношениях СССР с капиталистическими странами. Ее инициатором выступил французский президент Ш. де Голль. В 1970 г. Л. И. Брежнев и канцлер ФРГ В. Брандт подписали договор, признавший послевоенные границы в Европе. В 1972 г. аналогичные договоры ФРГ подписала с Польшей и Чехословакией. В первой половине 70-х гг. СССР и США заключили ряд соглашений об ограничении гонки вооружений. Состоялись официальные встречи советского и американского руководства на высшем уровне (1972, 1973, 1974, 1978).

В 1975 г. в Хельсинки 33 государства Европы, а также США и Канада подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе о принципах межгосударственных отношений: уважение суверенитета и целостности, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и др. Итоги Хельсинкского совещания Восток и Запад понимали по-разному. США и их европейские союзники подчеркивали гуманитарные аспекты достигнутых договоренностей (права человека, неприкосновенность личности и др.). СССР придавал основное значение принципам невмешательства во внутренние дела, нерушимости послевоенных границ в Европе; суверенного равенства и уважения прав, присущих суверенитету, включая право свободно выбирать и развивать свои политические, экономические и культурные системы.

С приходом к власти в США администрации Р. Рейгана была начата реализация программы поистине глобального перевооружения американских сил с целью обеспечения возможности "вести и выиграть" ядерную войну.

В социалистических странах назревали серьезные перемены, связанные с радикальным изменением всех сторон жизни. В начале 80-х гг. выступления профсоюза «Солидарность» в Польше едва не заставили советское руководство воспользоваться пражским опытом. К счастью, этого удалось избежать, но нарастание кризисных явлений в социалистическом мире было очевидно для всех. Особенно напряженно складывались отношения с Китаем. Китайская коммунистическая партия, как и КПСС, претендовала на лидерство в мировом коммунистическом движении. Конфликт зашел так далеко, что Китай выдвинул к СССР территориальные претензии, а в 1969 г. спровоцировал военные столкновения в районе острова Даманский. В 70-е гг. китайское руководство резко критиковало «советский гегемонизм», сведя на нет экономическое и политическое сотрудничество с СССР.

СССР и страны «третьего мира». Отношения со странами «третьего мира» в значительном степени подчинялись логике стратегического противостояния СССР и США.

На Ближнем Востоке СССР занимал однозначно проарабскую позицию, поддерживая дружественные отношения с Сирией и Египтом, лидерами арабского мира. Когда в 1979 г. президент Египта А. Садат заключил мирный договор с Израилем, контакты с ним были фактически заморожены. В период американской агрессии во Вьетнаме (1964—1975) СССР оказал значительную военно-техническую помощь Демократической Республике Вьетнам. Поддерживал СССР и антиамериканских повстанцев в Никарагуа.

Активная политика проводилась в Африке, где под советским влиянием находились Мозамбик, Ангола, Гвинея-Бисау, Эфиопия. Введение советских войск в Афганистан (декабрь 1979) положило начало длительному военному конфликту, в котором СССР понес большие человеческие, материальные, моральные потери. Вывод: во внешней политике — консервативный курс. С одной стороны укрепление позиций в ряде стран, регионов, с другой- конфликтность. От разрядки к конфронтации с западом. 

Вопросы для обсуждения:

1. Каковы основные причины поворота СССР к консервативному политическому курсу?

2. Выделите области жизни советского общества, где эти тенденции проявились.

3. Почему Л.И. Брежневу удалось не только удержать, но и укрепить личную власть?

4. Почему о времени правления Л.И. Брежнева в современном обществе различные оценки? Одни вспоминают это время с грустью, иронией, другие с ностальгией.

5. Какие изменения, по вашему мнению, назрели в 1970-е гг. в политической и социальной сферах советского общества?

6. Чем объяснить смену политических доктрин развернутого строительства социализма на теорию развитого социализма? Напишите краткое резюме «Развитой социализм: прожекты и реальность».

7. Охарактеризуйте содержание внешней политики СССР: от политики «разрядки» в международных отношениях к нарастанию напряженности.

Лекция 11.