Социальная защита медицинских работников.

Ст. 63 Основ говорит нам о социально-правовой защите медицинских и фармацевтических работников, т.е. мы имеем дела с двумя сторонами защиты: правовой и социальной.

Правовая сторона - это совокупность юридических гарантий, обеспечивающих реализацию служебных обязанностей лиц, занятых отдельными видами профессиональной деятельности, в том числе и медицинские работники.

Это защита их профессиональной чести и достоинства; беспрепятственной и бесплатное использование средств связи, принадлежащих гражданам и организациям и любого вида транспорта для перевозки в ближайшее ЛПУ в случаях, угрожающих его жизни.

Социальная сторона - призвана обеспечить надлежащее социально-экономические (материальные) условия для реализации таких полномочий, т.е. это система мер, направленных на предупреждение социально-рисковых ситуаций, которые не зависят либо мало зависят от них и могут повлечь за собой неблагоприятные последствия (утрату трудоспособности, снижение жизненного уровня и т.п.).

Система социальной защиты медицинских работников направлена на:

1. Повышение уровня профессиональной квалификации.

2. Создание условий для эффективной деятельности медперсонала для наиболее полного удовлетворения потребностей пациентов и медпомощи.

3. Обеспечение моральной и материальной заинтересованности медперсонала в результатах своего труда.

4. Компенсация физических и моральных издержек, связанных с оказанием медпомощи и т.п.

В социальную защиту медицинских работников должны включаться такие меры, как:

- охрана труда;

- возмещение вреда, причиненного при исполнении трудовых обязанностей;

- медицинское и жилищно-бытовое обслуживание;

- пенсионное обеспечение и т.д.

Специфика социальной защиты медицинских работников заключается в том, что она направлена не только непосредственно на поддержания уровня жизни их самих, но и на обеспечение прав и интересов пациентов, которым должна быть оказана квалифицированная медицинская помощь, что может быть достигнуто лишь при наличии достаточно квалифицированных медицинских кадров.

Социальная защита медицинских работников может быть страховой и не страховой:

Страховые формы социальной защиты (соц. страхование, обязательное государственное страхование жизни и здоровья работников здравоохранения и т.д.) предполагают предварительное выявление и учет социального и профессионального риска. Это позволяет прогнозирование наступления социально-рисковой ситуации и соответственно предоставление страхового обеспечения.

Согласно ст. 64 Основ, для медработников, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливается обязательное страхование жизни и здоровья на сумму в размере 120 месячных должностных окладов. Перечень таких рискованных должностей утверждается правительством РФ.

В случае гибели медработника при исполнении им профессиональных функций или долга во время оказания медпомощи и т.п. - семьям погибшим выплачивается единовременное пособие -120 месячных окладов.

На медработников распространяется обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Постановлением правительства РФ 1999г. здравоохранение отнесено к 1-му классу, а санитарно-профилактические учреждения ко 2-му классу профессионального риска. Страхователи - бюджетные организации - относятся к 1-му классу риска в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к. ним источников. Однако в самой отрасли уровень профессионального риска существенно различается у разных категорий работников. Так, у работников психиатрических или инфекционных лечебных учреждений, у работников с ВИЧ-инфицированными риск гораздо выше, чем у участковых терапевтов. Значит и возмещение для них - ниже.

Ст. 63 Основ устанавливает преимущественные гарантии социальной защиты работникам здравоохранения, к числу которых можно отнести:

1. Обеспечение условий профессиональной деятельности медработников в соответствии с требованиями охраны труда.

2. Совершенствование профессиональных знаний и получение квалификационных категорий в соответствии с уровнем теоретической и практической подготовки.

3. Переподготовка за счет средств бюджетов.

4. Страхование профессиональной ошибки, в результате которой причинен вред или ущерб здоровью гражданина, не связанной с халатным небрежным выполнением профессиональных обязанностей.

5. Первоочередность получения жилья, установки телефона, предоставление мест в детских садах и санаторно-курортных учреждениях.

Перечень социальных гарантий и льгот в Основах не является исчерпывающим. Они могут устанавливаться как специально законодательными актами (Закон о психиатрической помощи), так и нормативными актами субъектов РФ, местным самоуправлением.

Социальная защита медработников осуществляется на основе единства и дифференциации.

Единство - означает, что некоторые меры социальной защиты предоставляются всем работникам, а дифференциация предполагает установление различных форм и мер социальной защиты медработников в зависимости от видов медицинской помощи, которую они оказывают, в зависимости от климатических условий, и иных обстоятельств.