Оценка состояния и ключевые проблемы развития промышленного комплекса республики Беларусь

Промышленный комплекс Республики Беларусь является основой развития национальной экономики, обеспечения экономической безопасности страны. Он формирует около 30 процентов создаваемого в республике валового внутреннего продукта (далее – ВВП), более 90 процентов объема

За последнюю пятилетку в стране проведено техническое переоснащение крупных промышленных организаций, создан ряд новых производств, существенно расширен перечень выпускаемой промышленной продукции.

Среди 44 государств Объединения экономического сотрудничества (далее – ОЭСР) и Европы отечественная экономика занимает 19-е место по уровню материалоемкости, 7-е – по величине импортоемкости. Согласно Key World Energy Statistics 2011 в 2009 году потребление топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР) на 1000 долларов ВВП (по паритету покупательной способности) в Республике Беларусь составило 0,29 тонны нефтяного эквивалента (далее – т н.э.), что в 1,81 раза выше уровня стран ОЭСР (0,16 т н.э.) и 1,53 раза выше среднемирового уровня (0,19 т н.э.).

Дальнейшее развитие промышленного комплекса Республики Беларусь будет предопределяться как внешними вызовами – тенденциями изменения мировой экономики и конъюнктуры мировых рынков (прежде всего энергоносителей), так и необходимостью преодоления внутренних барьеров развития.

Основными внешними факторами, определяющими дальнейшее развитие промышленного комплекса Республики Беларусь, станут:

усиление глобальной экономической конкуренции;

появление новых локомотивов мирового экономического развития в Азии и

Латинской Америке (Индия, Китай, Бразилия);

вступление России во Всемирную торговую организацию (далее – ВТО) и усиление конкуренции в Едином экономическом пространстве (далее – ЕЭП);

глобальная тенденция экологизации промышленного производства, предполагающая наращивание инвестиций в экологические ”зеленые“ технологии и ”зеленую“ инфраструктуру;

-ужесточение Россией экологических стандартов на промышленную продукцию.

Внутренними ограничителями промышленного роста выступают:

неэффективная отраслевая и технологическая структура промышленного комплекса. На долю высокотехнологичных производств в Беларуси приходится около 2 – 3 процентов выпускаемой промышленной продукции, в развитых странах – около 15 процентов, что является одной из причин отставания по уровню производительности труда от экономически развитых стран;

громоздкая система государственного управления промышленностью, включающая 8 министерств и концернов, что ведет к заорганизованности подведомственных организаций и отсутствию должного взаимодействия. В России, Украине, Казахстане и других странах Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) промышленность курируют 1 – 2 министерства;

опережающий рост инвестиций в секторы промышленности, ориентированные на внутренний рынок, а не в высокотехнологичные экспортоориентированные производства, снижение отдачи от инвестиций в основные средства. Отдача инвестиций (рубль продукции на рубль инвестиций) снизилась с 13,8 рубля в 2006 году до 11,7 рубля – в 2010 году;

высокая материало-, импорто- и энергоемкость экономики, несмотря на позитивную динамику по уменьшению затратности белорусских производств в последние годы, что приводит к дефициту финансовых ресурсов для пополнения оборотных средств и инвестирования в техническое переоснащение, отрицательно влияет на конкурентоспособность выпускаемой продукции;

низкий уровень эффективности государственной поддержки, не стимулирующей ее получателей к росту эффективности производства и во многом не соответствующей современным условиям международной торговли.

.

ГЛАВА 3

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ

ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Основной целью развития промышленного производства Республики Беларусь на период до 2020 года является формирование конкурентоспособного инновационного промышленного комплекса, ориентированного на создание высокопроизводительных рабочих мест и рост производительности труда по добавленной стоимости не ниже 50 процентов от европейского уровня,

 

увеличение выпуска соответствующей мировым стандартам продукции и наращивание экспортного потенциала.

Главными задачами развития промышленного комплекса в 2011 – 2015 годах являются:

- опережающее развитие экспортоориентированных и высокотехнологичных производств с постепенным сокращением объемов в неэффективных видах экономической деятельности, техническая и технологическая модернизация традиционных направлений специализации и формирование на этой основе рациональной структуры промышленности, обеспечивающей рост производительности труда;

- повышение эффективности внешнеэкономической деятельности за счет освоения новых видов продукции и роста экспорта инновационных товаров;

развитие импортозамещающих производств, что позволит снизить долю импортных сырья и материалов в структуре выпуска, увеличить результативность внешней торговли с позиции сбалансированности экспортно-импортных потоков;

- формирование холдингов и постепенная передача функций оперативного управления управляющим компаниям.

Основными целевыми индикаторами развития промышленного комплекса на период до 2015 года являются:

темпы роста ВДС в 2015 году − 162 – 167 процентов к 2010 году;

индекс промышленного производства в 2015 году − 154 – 160 процентов к 2010 году;

рост производительности труда (по ВДС в постоянных ценах) в 2015 году − 166 – 172 процента к 2010 году;

рентабельность продаж − 14 – 15 процентов в условиях сдержанного роста цен на промышленную продукцию;

снижение уровня материалоемкости промышленной продукции (в фактических ценах) за 2011 – 2015 годы на 5 – 7 процентов;

удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции в 2015 году − 20 – 21 процент.

Промышленная политика в этот период будет направлена на:

изменение системы государственного управления промышленностью, развитие новых форм кооперационных связей, в том числе с организациями России, Казахстана;

создание инновационной инфраструктуры, обеспечивающей создание новых продуктов, образцов техники и технологий, в том числе на основе трансферта технологий из-за рубежа;

совершенствование системы подготовки специалистов, менеджеров и управленческих кадров для промышленности.

Стратегическими задачами развития на 2016 – 2020 годы станут:

- расширенное воспроизводство инновационного потенциала промышленного комплекса;

организация единого государственного органа, ответственного за промышленную политику – министерство промышленной политики, и ликвидация концернов;

увеличение доли наукоемкого сектора и рост производительности труда по ВДС не менее 50 процентов от уровня европейских стран;

использование методов производств, соответствующих принципам экологической (”зеленой“) экономики, производство экологической (”зеленой“) продукции;

широкомасштабное создание промышленных кластеров на основе сформированных ”точек роста“;

повышение имиджа промышленного производства Республики Беларусь в мировом сообществе и его интеграция в мировое разделение труда.

Целевые индикаторы на 2016 – 2020 годы:

темпы роста ВДС в 2020 году − 136 – 140 процентов к 2015 году;

производительность труда по ВДС в 2020 году – не менее 50 процентов от уровня стран ЕС-27;

увеличение доли добавленной стоимости в объеме промышленной продукции в 2020 году до 35 – 37 процентов;

снижение уровня материалоемкости промышленной продукции (в фактических ценах) за 2016 – 2020 годы – на 5 – 6 процентов.

В период реализации Программы предусматривается ежегодное снижение импортоемкости промышленной продукции не менее чем на 1,5 процента к уровню предыдущего года.

При этом целевой задачей является формирование условий для создания новых высокоэффективных производств с уровнем производительности труда, соответствующим мировым аналогам или превосходящим его.

ГЛАВА 4