Тема № 34 Сущность финансового контроля

Современный этап развития экономики характеризуется укреплением государственной власти. Усиление борьбы с правонарушителями в системе финансово-экономических отношений, в связи с этом заметно растет роль финансового контроля.

Финансовый контроль – регламентированная нормами права деятельности государственных, муниципальных, общественных и иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств.

Финансовый контроль – это реализация контрольной функции финансов.

Назначение финансового контроля:

1. содействие реализаций финансовой политики государства;

2. обеспечение эффективного использования бюджетных финансовых средств во всех звеньях народного хозяйства.

Содержание финансового контроля – это проверка деятельности участников бюджетного процесса, органов управления и хозяйствующих субъектов с точки зрения соблюдения законности.

Основные задачи контроля:

Ø контроль за соблюдением действующего законодательства и нормативных актов;

Ø обеспечение своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государственным бюджетом;

Ø выявление внутри производственных резервов роста финансовых ресурсов, в том числе результатов снижения затрат в сфере производства и услуг, снижение себестоимости и повышение рентабельности;

Ø обеспечение сохранности государственной собственности.

Объектом финансового контроля является денежные отношения, распределение и перераспределение национального дохода.

Показатели которые подвергаются финансовой проверке в финансовом контроле:

1. выручка от реализации;

2. себестоимость;

3. оплата труда;

4. амортизация;

5. цены;

6. тарифы;

7. доходы;

8. прибыль и использование;

9. собираемость налогов и налогообложения.

 

 

Финансовый контроль охватывает:

- правильность формирования стоимостных показателей и финансовых результатов деятельности;

- использование бюджетных и внебюджетных фондов;

- расходование смет некоммерческими организациями;

- целевое использование бюджетных ресурсов;

- полноту налоговых платежей и неналоговых отчислений.

Нарушение финансовой дисциплины карается экономически по средствам финансовых санкций в административном и уголовном порядке. Субъектами контроля выступают органы, наделенные соответствующими полномочиями.

 

 

Тема № 35 Органы финансового контроля.

 

Финансовый контроль со стороны органов представительской власти осуществляется: соответствующими структурами, комитетами, комиссиями, Советом Федерации и Гос. Думой, Счетными палатами, контрольно – счетными палатами субъекта Федерации.

Система органов государственного контроля:

Счетная палата.

Создана Федеральным Собранием в соответствии с Конституцией РФ. Ее состав и порядок деятельности определен Федеральным законом «О счетной палате РФ», от 11.01.95 года

Цели деятельности Счетной палаты:

· Организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных частей федерального бюджета и внебюджетных фондов;

· Определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использование федеральной собственности;

· Финансовая экспертиза проектов ФЗ;

· Контроль за своевременностью и законностью движения государственных средств;

· Регулярное предоставление Федеральному Собранию информации о ходе исполнения федерального бюджета и проводимых контрольных мероприятий.

Субъекты РФ могут создавать:

1. контрольно – счетные палаты, которые осуществляют контрольно – ревизионную, экспертно – аналитическую, информационную и иную деятельность в рамках единой системы бюджетного контроля.

2.Министерство финансов.

Из 19 департаментов Минфина, 3 занимаются контролем, в том числе:

a. департамент финансового контроля и аудита:

- осуществляет контроль за целевым использованием средств федерального бюджета;

- проводит комплексные ревизии и тематические проверки;

- организовывают деятельность контрольно – ревизионных управлений субъектов РФ;

-участие в разработке единой политики в области аудита.

b. Контрольно – ревизионное управление Минфина:

- осуществляет последующий контроль за своевременным целевым и рациональным использованием бюджетных средств;

- проведение в пределах своей компетенции комплексные ревизии, тематических проверок;

- проведение документных ревизий и проверок по финансово – хозяйственной деятельности;

- участие в разработке проектов, нормативно – правовых актов по вопросам относящимся к компетенции управления.

c.   Федеральное Казначейство.

Задачи казначейства:

- осуществляет контроль доходных и расходных частей бюджета в ходе его исполнения;

- предоставляет отчеты о финансовых операциях правительства и состояние бюджетной системы.

- совместно с ЦБ осуществляет контроль за состоянием внутреннего и внешнего долга;

- контроль за государственными внебюджетными фондами.

 

3. Администрация Президента РФ

При администрации создано контрольное управление Президента РФ. Оно осуществляет:

- контроль над деятельностью органов контроля и надзора;

- рассмотрение жалоб и обращений физических и юридических лиц.

 

Правительство РФ

В правительстве действует межведомственный совет по государственному финансовому контролю.

Основная задача: координация контроля над государственными средствами.

В Совет входят: председатель ЦБ, руководитель Федерального Казначейства, руководители финансово – контрольных органов, возглавляет совет руководитель финансов.