Расследование несчастных случаев на производстве

 

В соответствии с действующими федеральным и краевым законами об охране труда, каждый несчастный случай на производстве подлежит расследованию. Однако, учитывая, что многие из случаев происходят в граничных условиях, когда нет уверенности, что они могут быть квалифицированы как связанные с производством, существенно важно знать и то, каким образом расследуются и случаи не производственные. Вот почему нужно начать с того, что расследованию подлежат все несчастные случаи, происшедшие с работниками предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм, подчиненности и сферы хозяйственной деятельности, включая случаи травмирования в быту, в пути на работу и с работы, при исполнении общественных обязанностей, функций донора и дружинника, при исполнении долга гражданина.

Такие случаи относятся к категории трудовых увечий и расследуются комиссиями по социальному страхованию предприятий. Результаты оформляются актом произвольной формы, для чего достаточно объяснений пострадавшего и очевидцев случая, документов лечебно-профилактического учреждения о характере травмы, времени обращения пострадавшего за медицинской помощью и его состоянием. Важно знать, находился ли потерпевший в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Результаты расследования таких случаев травмирования являются основанием для принятия объективного решения по оплате временной нетрудоспособности работника.

Несчастные случаи, происшедшие с работниками в рабочее время при исполнении ими трудовых обязанностей также относятся к категории трудовых увечий, но расследуются в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных на производстве, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.03.1999 г. № 279 с дополнениями и изменениями, принятыми Постановлением Правительства РФ от 24.05.2000 г.

Данными документами установлен единый порядок расследования, оформчения и учета таких случаев, обязательный для всех организаций, независимо от форм собственности, а также для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, но использующих наемный труд.

В сравнении с Положением от 1995г. в новом Положении предусмотрены нововведения, обеспечивающие большую социальную защищенность пострадавших при исполнении трудовых обязанностей.

Согласно Положению расследованию и учету дополнительно подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками при следовании на работу и с работы (на личном транспорте при наличии договора или распоряжения работодателя о его использовании в производственных (служебных) целях, при следовании к месту командировки и обратно, при привлечении работника к ликвидации последствий аварий и чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера, при осуществлении работником действий, не входящих в трудовые обязанности, но совершаемых в интересе работодателя.

Далее, в новом Положении понятие несчастного случая с возможным инвалидным исходом заменено понятием тяжелого несчастного случая на производстве по схеме, утвержденной Министерством здравоохранения РФ от 17.08.99г № 32 по согласованию с Министерством труда и социального развития РФ.

Многих работников и рядовых граждан интересует вопрос: подпадают ли под Положение случаи повреждения здоровья, происшедшие с работниками во время спортивных соревнований?

Ответ здесь однозначен. Повреждение здоровья спортсменом-профессионалом, безусловно, является трудовым увечьем и должно оформляться актом о несчастном случае по форме Н-1, т.к. это есть его непосредственная работа.

Аналогичное повреждение здоровья спортсменом-любителем должно квалифицироваться трудовым увечьем для последующего принятия решения об оплате временной нетрудоспособности в размере среднего заработка. Квалифицироваться производственным и оформляться актом Н-1 такой случай не может, т.к. работник получил травму не при исполнении трудовых обязанностей, а общественных. Даже при условии, что на предприятии был издан приказ о направлении работника на соревнования (на первенство завода, района, города и т.д.) с сохранением среднего заработка.

Отдельные работники предприятий и организаций, включая специалистов по охране труда, нередко затрудняются в практическом применении п.З Положения, который гласит о том, что подлежат расследованию и учету случаи повреждения здоровья при действиях, совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Этот вопрос надлежит рассматривать в тесной связи с п. 2 Положения, т.е. должно учитываться непременное условие - исполнение трудовых обязанностей.

Поэтому, если работник в рабочее время совершал действия, не входящие в трудовые обязанности, но направленные на предотвращение аварии или несчастного случая, обеспечение нормальных условий труда, то, безусловно, происшедший с ним при этом несчастный случай комиссия должна квалифицировать производственным и оформить акт Н-1.

Если же работник во время междусменного отдыха, в выходные дни, во время отпуска проявлял подобные действия как в интересах предприятия, где он работал, так и в интересах другого предприятия или физического лица, то это считается проявлением долга гражданина. И если он при этом получил травму, то несчастный случай должен считаться трудовым увечьем для принятия решения об оплате б/л нетрудоспособности в размере среднего заработка с первого дня нетрудоспособности. На эти случаи составляются акты произвольной формы, акт по форме Н-1 не оформляется.

Потерпевшие для возмещения причиненного вреда в соответствии с Гражданским Кодексом РФ могут обращаться в суд с иском к предприятию, в интересах которого они исполнили долг гражданина.