Тема №15 система и виды наказаний

 

Цель занятия: Дать понятие системы наказаний по УК РФ и ее значение; развитие практических навыков и основных умений сравнивать, анализировать, обобщать; формирование интереса к изучаемому курсу, уважения закона.

Ключевые слова: система, наказания, основные наказания, дополнительные наказания, арест, ограничение свободы, смертная казнь, военная служба.

Вопросы:

1. Система наказаний.

2. Основные и дополнительные наказания

3. Отдельные виды наказаний.

4. Исправительные работы.

5. Ограничение по военной службе.

6. Ограничение свободы.

7. Арест.

8. Содержание в дисциплинарной воинской части.

9. Лишение свободы.

10. Пожизненное лишение свободы.

11. Смертная казнь.

Лекция - 2

Вопрос 1. Система наказаний представляет собой установленный уголовным законом исчерпывающий перечень видов наказаний (элементов системы), расположенных в определенной последовательности с учетом их тяжести (от менее строгих к более строгим).

Система наказаний в УК РФ отличается разнообразием их видов. Согласно перечню, установленному в ст. 44 УК РФ, всего их 12. Вместе с тем п. п. “б” и “в” содержат несколько видов наказаний, что дает основание некоторым ученым-юристам говорить о 17 видах. Однако в настоящее время не все они могут быть реально назначены осужденному лицу. Применение таких наказаний, как обязательные работы, арест и ограничение свободы отсрочено. Некоторые санкции предусматривают безальтернативно только один вид наказания - лишение свободы, в связи с чем суд может индивидуализировать наказание только путем назначения большего или меньшего срока этого данного вида наказания.

В УК РФ закреплено деление системы наказаний на три группы:

o основные,

o дополнительные,

o смешанные наказания, которые могут быть назначены как в качестве основных, так и в качестве дополнительных (ст. 45).

Основными наказаниями называются те, которые могут быть назначены только в качестве самостоятельной меры (их нельзя назначать в дополнение к другим) и с которыми связано выполнение в основном целей наказания.

Только в качестве основных наказаний могут быть назначены обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь.

Дополнительными являются такие наказания, которые носят вспомогательный характер и не могут назначаться самостоятельно.

Лишь в качестве дополнительных назначается лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Могут быть назначены как в качестве основных, так и в качестве дополнительных, штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Причем штраф может назначаться в качестве дополнительного наказания лишь в том случае, если он прямо указан в санкции статьи Особенной части УК в качестве такового (ч.4 ст.46 УК). Это правило не распространяется на лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью. Тем самым лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного вида наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.      

Наказания можно классифицировать и другим образом (в зависимости от тех прав, которые ограничивают наказания, по продолжительности и т. д.).

Вопрос 2. Штраф представляет собой денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ (ч.1 ст.46 УК). Штраф устанавливается в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.(ч.2 ст. 46 УК РФ). Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет (ч.3 ст.46 УК).

В соответствии со ст.31 УИК РФ осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора в законную силу. В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству и заключению судебного пристава-исполнителя может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет. Осужденный к штрафу с рассрочкой выплаты, а также осужденный, в отношении которого суд принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 30 дней со дня вступления приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется другим наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК (ч.5 ст.46 УК). Согласно ст.32 УИК злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ст.31 УИК срок.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной (например, педагогической, врачебной) или иной деятельностью (например, охотничий промысел, коллекционирование оружия, торговля, шоу-бизнес и т.д.) - ч.1 ст. 47 УК РФ. Это наказание устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида и на срок от шести месяцев до трех лет - в качестве дополнительного. Запрещение занимать определенные должности лишает осужденного субъективного права на свободный выбор должности в течение времени, указанного в приговоре суда. Это может привести к утрате или ограничению связанных с этими должностями льгот и преимуществ, например, непрерывность специального трудового стажа при переходе на другую работу, понижению размера заработной платы, деквалификации осужденного и т.п. Лишение права заниматься определенной деятельностью применяется в тех случаях, когда преступление было связано с этой деятельностью. В качестве основного этот вид наказания назначается в двух случаях: 1. когда это прямо предусмотрено санкцией соответствующей статьи УК, по которой квалифицировано совершенное осужденным преступление; 2. при переходе к другому, более мягкому виду наказания в порядке ст.64 УК.

 В качестве дополнительного вида наказания это наказание может назначаться и в случаях, когда оно не предусмотрено статьей Особенной части УК в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч.3 ст.47 УК). Согласно ч.4 ст.47 УК, в случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В случае назначения его в качестве дополнительного к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград может быть назначено при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (ст. 48 УК РФ). Это наказание применяется лишь в качестве дополнительного. Оно связано с моральным воздействием на осужденного, а также лишением его определенных преимуществ, установленных для этой категории лиц.

Воинскими являются звания, принятые в Вооруженных Силах РФ, других войсках (например, пограничных, железнодорожных), органах внешней разведки, ФСБ. Они установлены Федеральным законом от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе (сержант, старшина, прапорщик, капитан, майор и т.д.)

Специальные звания присваиваются работникам ОВД, дипломатической, налоговой, таможенной службы. Почетные звания присваиваются за особые заслуги: заслуженный или народный артист РФ, народный учитель РФ. Классные чины присваиваются государственным служащим, занимающим государственные должности, сотрудникам прокуратуры, судьям. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1995 г. №119-ФЗ «Об основах государственной службы РФ» государственным служащим могут быть присвоены такие классные чины, как государственный советник РФ 1, 2, 3 класса.

Под государственными наградами понимаются награды СССР, РСФСР, РФ: ордена, медали, звание Героя Советского Союза, РФ.

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. (ч.1 ст. 49 УК РФ). Это могут быть работы по уборке и благоустройству улиц, уходу за больными и престарелыми людьми, которые не требуют специальных познаний и особой квалификации. Это наказание назначается на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – не более двух часов в день после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – четырех часов.

Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденных отбывал обязательные работы учитывается при определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы из расчета один день ограничения свободы, ареста или лишения свободы за восемь часов обязательных работ (ч.3 ст.49 УК) В соответствии со ст.30 УИК злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный, боле двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин или раз нарушивший трудовую дисциплину либо скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания. Злостно уклоняющийся от отбывания наказания объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного (ч.1 ст.50 УК). Данное наказание назначается на срок от двух месяцев до двух лет (ч.2 ст.50 УК).

При этом из заработка осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов (ч.3 ст. 50 УК РФ). Удержания производятся из заработка по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения; из выплат единовременного характера, за исключением пособий по безработице.

Помимо материальных ограничений, которые испытывает осужденный при отбывании ИР, он претерпевает и другие правоограничения. Так, согласно ч.3 ст.40 УИК в период отбывания ИР осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без письменного разрешения УИИ. В период отбывания наказания ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется только на 18 рабочих дней администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с УИИ. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством РФ о труде предоставляются осужденному на общих основаниях.

Исправительные работы применяются, как правило, за преступления, не являющиеся тяжкими и особо тяжкими, к лицам, которые не представляют значительной общественной опасности и поэтому не нуждаются в изоляции от общества. Их исправление может быть обеспечено в трудовом коллективе без содержания в исправительном учреждении, без удаления из населенного пункта, в котором он проживает. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы. Начало срока отбывания ИР является день выходы осужденного на работу.

Время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам, в срок отбывания ИР не засчитывается. В срок отбывания ИР засчитывается время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам и за ним в соответствии с законом сохранялась заработная плата. В это срок также засчитывается время, в течение которого осужденный официально был признан безработным. В срок наказания не засчитывается: время болезни, вызванной алкогольным, токсическим или наркотическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ч.5 ст.50 УК)

В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ. Согласно ч.3 ст.46 УИК, злостно уклоняющимся от отбывания ИР признается осужденный допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из таких нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно. Нарушением порядка и условий отбывания ИР являются: а) неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания УИИ; б) неявка в УИИ без уважительных причин; в) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Ограничение по военной службе назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет, - за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК (ч.1 ст.51 УК).

 Из денежного довольствия осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов (ч.2 ст. 51 УК РФ). Установленный приговором размер удержаний из денежного содержания осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат. Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, с рок наказания не засчитывается в срок выслуги для присвоения очередного воинского звания.

Порядок и условия исполнения данного вида наказания определяются УИК РФ. Не позднее трех дней после поступления из суда приговора и распоряжения о его исполнении командир воинской части издает приказ, в котором объявляется, на каком основании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания, какой срок ему не засчитывается в срок выслуги для присвоения очередного воинского звания. Кроме того, указывается, в каком размере должны производиться согласно приговору суда удержания в соответствующий бюджет из денежного содержания осужденного военнослужащего в период отбывания им наказания. Приказ объявляется по воинской части, доводится до сведения военнослужащего и принимается к исполнению. Не позднее чем за три дня до истечения установленного приговором суда срока наказания командир воинской части издает приказ о прекращении исполнения наказания в виде ограничения по военной службе с указанием даты прекращения. Копия приказа направляется в суд, вынесший приговор.

Вопрос 3. Ограничение свободы назначается в качестве дополнительного наказания и заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора (ч.1 ст. 53 УК РФ).

Содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Срок, на который назначается такое наказание, составляет от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок (ч.1 ст. 55 УК РФ).

При содержании в дисциплинарной воинской части вместо лишения свободы срок содержания в дисциплинарной воинской части определяется из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части (ч.2 ст.55 УК).

Лишение свободы на определенный срок, будучи наиболее строгим видом в системе наказаний, представляет собой изоляцию осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму (ч.1 ст.56 УК). Лица, осужденные к лишению свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, помещаются в воспитательные колонии. Лишение свободы может быть назначено на срок от двух месяцев до двадцати лет (ч.2 ст. 56 УК РФ). При частичном или полном сложении наказаний по совокупности преступлений срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, по совокупности приговоров – более тридцати лет.

Пожизненное лишение свободы, будучи альтернативой смертной казни, может быть назначено за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь. Это наказание назначается в тех случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь (ст. 57 УК РФ). Пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также мужчинам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет или достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.

Смертная казнь - исключительная мера наказания, установленная за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь. Данное наказание не назначается тем же категориям осужденных, что названы в статье о пожизненном лишении свободы.

В порядке помилования смертная казнь может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет (ст. 59 УК РФ).

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 2. 02. 1999 г. указал, что до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего право обвиняемого на рассмотрение его дела “судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей”.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какими признаками характеризуется система наказаний по УК РФ?

2. Какие виды наказаний, предусмотренные УК РФ, временно не применяются в России?

3. Какие виды наказаний имеют ограничения по субъектам?

4. Почему смертная казнь является исключительной мерой наказания?

Рекомендуемая литература

Нормативно правовые акты:

1. Федеральный закон от 31.07.1995 г. №119-ФЗ «Об основах государственной службы в РФ».

2. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №2 от 11 января.2007 г. «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №14 от 12.11.2001 г. «О практике назначения судами видов исправительных учреждений»

Основная литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации по состоянию на 15 сентября 2011 года [Текст]: под ред Гайдуков Д.А..-М.: Эксмо,2011.-368 с

2. Уголовное право России. Части Общая и Особенная [Текст]: учебное пособие/ под ред. А.И. Рарога.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Проспект, 2010.- 496 c.

3. Российское уголовное право. В 2 т. Т.1 [Текст]: учебник/ Под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, В. С. Комиссарова, А. И. Рарога.- 999.- М.: Проспект, 2009.- 528

4. Бекмагамбетов А. Б. Уголовное право Республики Казахстан. Общая и Особенная части [Текст]: учебник/ А. Б. Бекмагамбетов, В.П. Ревин, О.А. Рыхлов.- Алматы: Жетi жаргы, 2010.- 856 c.

5. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации [Текст]: кодекс/ отв. ред. В.М. Лебедев.- 10-е изд., перераб.и доп. М.: ЮРАЙТ, 2010