Действие семейного законодательства

     Действие семейного законодательства во времени имеет большое практическое значение в связи с тем, что оно периодически обновляется: появляются новые нормы семейного права, а ранее действовавшие прекращают своё существование; вносятся изменения и дополнения в действующее законодательство.

     Действие семейного законодательства во времени подчиняется общим правилам: новые нормативно-правовые акты обратной силы не имеют и распространяются только на те отношения, которые возникают после введения в действие новых актов.

Порядок введения в действие федеральных семейных законов определяется ФЗ от 14 июня 1994 года «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». В соответствии со ст.1 данного закона на территории РФ применяются только те законы, которые официально опубликованы. Если в федеральном законе не предусмотрен срок введения его в действие, он вступает в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10 дней со дня его официального опубликования (ст.6 ФЗ от 14 июня 1994 года).

     Порядок введения в действие Семейного кодекса РФ определён в ст. 168 и 169 этого кодекса. В целом он вступил в действие с 1 марта 1996 года и его нормы применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие.

   Действие семейного законодательства в пространстве подчиняется следующим правилам:

1) законы РФ применяются на всей её территории;

2) законодательные акты субъектов РФ распространяют своё действие только на их территорию;

3) при несоответствии закона субъекта РФ федеральному закону действует закон РФ.

     Российское законодательство распространяется на всех граждан РФ.

     Согласно п.2 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в семейных отношениях наравне с российскими гражданами, за отдельными исключениями, установленными федеральными законами или международными договорами.

 

Семейные правоотношения

     Семейные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

     Семейные правоотношения обладают следующими специфическими чертами:

1) субъектный состав семейных правоотношений определён законом;

2) они, как правило, носят длящийся характер;

3) семейные правоотношения строятся на безвозмездной основе;

4) возникают на основе специфических юридических фактов;

5) семейные правоотношения часто связаны с административными.

 

 

 

 

 

Тема 2. Законодательное регулирование

         заключения и прекращения брака.

1) Условия заключения брака

2) Порядок заключения брака

3) Прекращение брака

 

 

Условия заключения брака

     В СК РФ предусмотрены условия заключения брака и препятствия к его заключению.

     Условия вступления в брак – это обстоятельства, при наличии которых брак может быть зарегистрирован в загсе и иметь юридическую силу.

     Препятствия к заключению брака – обстоятельства, при которых заключение брака невозможно или неправомерно.

     В ст. 12 СК РФ закреплены два условия заключения брака:

1) взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;

2) достижение ими брачного возраста.

     Взаимное согласие стать мужем и женой будущие супруги выражают дважды: при подаче письменного заявления в орган загса и устно, непосредственно во время государственной регистрации брака.

     Для выяснения подлинности взаимного добровольного согласия регистрация брака производится в присутствии обоих вступающих в брак лиц. Заключение брака в отсутствие одной из сторон или через представителя по российскому законодательству не допускается.

     Вторым обязательным условием заключения брака является достижение брачного возраста лицами, вступающими в брак.

     Брачный возраст можно рассматривать как юридический факт, с которым закон связывает возникновение брачной правоспособности. В России установлен единый для мужчин и женщин брачный возраст – 18 лет. Однако это правило не относится к числу безусловных: при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе разрешить вступление в брак по достижении шестнадцатилетнего возраста. Вопрос о снижении брачного возраста несовершеннолетним младше 16 лет отнесён к компетенции субъектов РФ.

     Наряду с условиями заключения брака в Семейном кодексе РФ предусмотрены препятствия к заключению брака. В соответствии во ст. 14 СК РФ к ним относятся:

1) наличие другого зарегистрированного брака;

2) наличие близкого родства у будущих супругов;

3) наличие отношений усыновления между лицами, желающими вступить в брак;

4) недееспособность одного из вступающих в брак.

 

2.Порядок заключения брака

     Порядок государственной регистрации заключения брака регулируется ст. 11 СК РФ и гл. 3 ФЗ «Об актах гражданского состояния».

     Государственная регистрация заключения брака осуществляется любым органом записи актов гражданского состояния на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак.

     Основанием для государственной регистрации брака является письменное заявление лиц, вступающих в брак. В заявлении должно быть указано, что не имеется препятствий к заключению брака, предусмотренных ст. 14 СК РФ, а также указаны следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, место жительства каждого из лиц, вступающих в брак;

2) фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак;

3) реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак.

     При подаче заявления о регистрации брака необходимо предъявить:

1) документы, удостоверяющие личности, вступающих в брак;

2) документ о прекращении предыдущего брака (если один или оба из будущих супругов ранее состояли в зарегистрированном браке);

3) разрешение органа местного самоуправления на вступление в брак до достижения брачного возраста, если один или оба из будущих супругов являются несовершеннолетними.

     Брак регистрируется по истечении месяца со дня подачи заявления при личном присутствии лиц, вступающих в брак, в помещении органа записи актов гражданского состояния. Если лица, вступающие в брак, не могут явиться в орган загса вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации.

     Семейным кодексом РФ предусмотрена возможность государственной регистрации брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребёнка и др.).

     Регистрация брака оформляется записью акта о заключении брака в книге актов гражданского состояния и свидетельством о заключении брака. В запись акта о заключении брака вносятся следующие сведения:

1) фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, место жительства каждого из лиц, заключивших брак;

2) сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица), заключившее брак, состояло в браке ранее;

3) реквизиты документов, удостоверяющих личности, заключивших брак;

4) дата составления и номер записи акта гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака;

  5) серия и номер выданного свидетельства о браке.

     Супругам в подтверждение факта регистрации заключения брака выдаётся свидетельство о заключении брака, содержащее следующие сведения:

1) фамилию (до и после заключения брака), имя, отчество, дату и место рождения, гражданство каждого из лиц, заключивших брак;

2) дату заключения брака;

3) дату составления и номер записи акта о заключении брака;

4) место государственной регистрации заключения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния);

5) дату выдачи свидетельства о заключении брака.

     За государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей.

 

3.Прекращение брака

     Под прекращением брака понимается обусловленное наступлением определённых юридических фактов прекращение супружеских правоотношений. В соответствии со ст. 16 СК РФ основаниями прекращения брака являются:

1) смерть одного из супругов;

2) объявление одного из супругов умершим;

3) расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов;

4) расторжение брака по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.

     В случае смерти супруга или объявления его умершим брак считается прекращённым с момента регистрации смерти супруга или вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим. Специального оформления прекращения брака по указанным основаниям не требуется.

     В соответствии с п. 1 ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определённого несчастного случая, - в течение шести месяцев.

     Документом, подтверждающим прекращение брака вследствие объявления судом умершим одного из супругов, является решение суда об объявлении супруга умершим. В случае смерти супруга прекращение брака подтверждается свидетельством о смерти, выданным органом загса.

     При жизни супругов брак может быть прекращён путём его расторжения.

     Расторжение брака является юридическим актом, прекращающим на будущее время права и обязанности между супругами, за исключениями, предусмотренными законом.

     СК РФ предусматривает две процедуры расторжения брака: в судебном порядке и в органах загса. При этом государственная регистрация расторжения брака производится только в органах записи актов гражданского состояния по месту жительства супругов или одного из них либо по месту государственной регистрации заключения брака (ст. 32 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

     В соответствии с п. 2 ст. 16 СК РФ брак может быть прекращён путём его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. В ст. 17 СК РФ содержится норма, ограничивающая право мужа на расторжение брака: он не имеет права без согласия жены возбудить дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребёнка.

     Согласно ст. 31 ФЗ «Об актах гражданского состояния» основаниями для государственной регистрации расторжения брака могут быть:

1) совместное заявление о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия;

2) заявление о расторжении брака, поданное одним из супругов, и вступившее в законную силу решение (приговор) суда в отношении другого супруга, если он признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осуждён за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трёх лет;

3) решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу.

     Сотрудник органа загса, производящий регистрацию расторжения брака, делает запись акта о расторжении брака в книге актов гражданского состояния. В ней указываются следующие сведения:

1) фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;

2) дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа загса, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;

3) сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;

4) дата прекращения брака;

5) реквизиты документов, удостоверяющих личности, расторгнувших брак;

6) серия и номер свидетельства о расторжении брака.

     В подтверждение расторжения брака каждому из бывших супругов органом загса выдаётся свидетельство о расторжении брака, содержащее следующие сведения:

1) фамилию (до и после расторжения брака), имя, отчество, дату и место рождения, гражданство каждого из лиц, расторгнувших брак;

2) сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;

3) дату прекращения брака;

4) дату составления и номер записи акта о расторжении брака;

5) сведения о месте государственной регистрации расторжения брака (наименование органа загса, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);

6) фамилия, имя, отчество лица, которому выдаётся свидетельство о расторжении брака;

7) дату выдачи свидетельства о расторжении брака.         

     Пунктом 1 ст. 19 СК РФ предусмотрен административный порядок расторжения брака при взаимном согласии супругов, не имеющих несовершеннолетних детей.

     Взаимное согласие супругов выражается в их совместном письменном заявлении в орган загса. В заявлении о расторжении брака указывается:

1) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства каждого из супругов;

2) реквизиты записи акта о заключении брака;

3) фамилии, которые избирает каждый из супругов при расторжении брака;

4) реквизиты документов, удостоверяющих личности супругов.

    В нём также сообщается об отсутствии общих несовершеннолетних детей.

     Законом (п.2 ст.19 СК РФ) предусмотрена возможность расторжения брака в органах загса по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей. Это возможно при наличии одного из трёх следующих оснований:

1) если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим;

2) если другой супруг признан судом недееспособным;

3) если другой супруг осуждён за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трёх лет.

     При наличии одного из указанных обстоятельств в орган загса помимо заявления о расторжении брака должны быть представлены решение суда о признании второго супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо вступивший в законную силу приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трёх лет.

     Помимо административного, законом предусмотрен судебный порядок расторжения брака (ст. 21 СК РФ).

     В судах общей юрисдикции рассматриваются дела о расторжении брака, если:

1) супруги имеют общих несовершеннолетних детей;

2) отсутствует согласие на развод одного из супругов;

3) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса.

        Расторжение брака производится в общеисковом порядке на основании норм Гражданского процессуального кодекса РФ.

     За государственную регистрацию расторжения брака, включая выдачу свидетельств, уплачивается государственная пошлина:

1) при взаимном согласии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, – 200 рублей с каждого из супругов;

2) при расторжении брака в судебном порядке – 200 рублей с каждого из супругов;

3) при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осуждённым за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трёх лет, – 100 рублей.

 

Тема 3. Личные и имущественные

     права и обязанности супругов  

1) Неимущественные правоотношения между супругами

2) Имущественные правоотношения супругов