Природно-сельскохозяйственное районирование земель

 

- разделение территории Российской Федерации, отдельных регионов или территорий субъектов РФ по особому принципу с учетом природных условий и агробиологических требований сельскохозяйственных растений В этой связи проводится зонирование территории — разграничение ее с выделением особых зон и определением для каждой из них целевого назначения, приоритетных функций и соответствующих режимов использования

В каждой из схем землеустройства определенного уровня с соответствующей детализацией и соблюдением иерархичности должны быть

-установлены приоритетные направления земельной политики, исходя из перспектив развития экономики, социальных и экологических задач
соответствующих объектов землеустройства;

-систематизированы межотраслевые и отраслевые требования, предъявляемые к распределению и использованию земельных ресурсов с учетом региональных и местных условий, отражающих коллективные и личные интересы собственников земли, землевладельцев и землепользователей;

-разработаны предложения по упорядочению границ объектов землеустройства;

подготовлены предложения по перераспределению земель по формам собственности, в том числе находящихся в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, юридических и физических лиц, а также по категориям земель в зависимости от их целевого назначения, изменения межотраслевых пропорций использования и охраны земель на перспективу;

- сформированы государственные фонды перераспределения земель и иные специальные фонды для обеспечения земельными участками при расселении беженцев, вынужденных переселенцев и военнослужащих, уволенных в запас; для предоставления земель казачьим обществам, включенным в реестр казачьих, обществ РФ; для предоставления в целях коллективного садоводства, животноводства, огородничества, организации крестьянских хозяйств; для продажи на конкурсах и аукционах;

- разработаны мероприятия, направленные на формирование устойчивого землепользования в соответствии с экологическими, социально-экономическими, требованиями, а также на создание благоприятных условий
для эффективного ведения сельского и лесного хозяйства и иной деятельности, для устойчивого развития городов и других поселений;

- уточнено размещение территорий с особым правовым режимом и условиями использования, имеющих федеральное, региональное или местное значение;   ;

- определены виды и местоположение объектов инфраструктуры, имеющих федеральное, региональное или местное значение (газопроводов, нефтепроводов, высоковольтных ЛЭП, автомобильных и железнодорожных магистралей, аэропортов, морских и речных портов и т.п.);

- установлены состав и площади земель объектов землеустройства на перспективу по угодьям, обоснованы объемы возможного освоения' новых земель, мелиорации, консервации и восстановления земель, трансформации и улучшения сельскохозяйственных угодий, рекультивации нарушенных земель;

- разработаны предложения по развитию и размещению
агропромышленного комплекса и повышению эффективности использования земель в сельском хозяйстве;

- запланированы и территориально привязаны системы природоохранных мероприятий по защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания,
вторичного засоления, иссушения, уплотнения; загрязнения отходами
производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, а
также от заражения и других негативных воздействий;

- определены потребности в инвестициях и других ресурсах, необходимых для осуществления мероприятий, намеченных в соответствующих схемах землеустройства по периодам их освоения и в программах реализации;

- проведена оценка экологической, экономической и социальной эффективности мероприятий по организации рационального использования и охране земель;

- подготовлены предложения по разработке необходимой нормативной правовой и методической документации, обеспечивающей составление схем землеустройства соответствующего уровня и реализацию предусмотренных
ими мероприятии.

Содержание схемы может существенно меняться в зависимости от природных и экономических условий, решаемых задач. Указанные документы разрабатывают на перспективу (5-15 лет). Длительность расчетного периода определяется состоянием землевладения и землепользования в районе (при устойчивом землепользовании он больше, в условиях нестабильности - короче). Долговременные мероприятия разбивают на отдельные очереди освоения.

Схема землеустройства состоит из текстовой и графической частей

Текстовая часть включает в себя следующие разделы:

- общие сведения о районе;

- характеристика природных и экономических условий, современного
состояния и использования земель;

- эколого-хозяйственное зонирование территории района;

- перераспределение земель района по категориям и формам
собственности;

- совершенствование системы землевладений и землепользования;

- развитие и размещение районного агропромышленного комплекса;

- организация угодий;

- природоохранные мероприятия;

- технико-экономические показатели схемы и эффективность
разработанных мероприятий;

- план реализации схемы.

Схему землеустройства административного района в натуру не переносят, а реализуют через проекты территориального (межхозяйственного) и внутрихозяйственного землеустройства, землеустроительные рабочие проекты, планы и программы.

В отличие от проекта схема на местность (в натуру) не переносится и реализуется не сама, а через проекты, которые составляются на ее основе.

 

4.2  Карты (планы) объектов землеустройства.

Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики.

Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Карта (план) м ы знаем, что Земля имеет шарообразную форму, а поэтому земную поверхность невозможно изобразить на плоскости без искажений, то есть при полном соблюдении подобия очертаний морей, материков, островов и других топографических объектов. Однако небольшие территории можно принимать за плоскость и изображать на бумаге без учета кривизны земной поверхности. Такое уменьшенное изображение на плоскости отдельного небольшого участка земной поверхности, принимаемого за плоскость, называется топографическим планом или просто планом. На нем сохраняется очертание всех элементов участка, но только в уменьшенном виде. Уменьшение это зависит от принятого для плана масштаба.

Масштабом называют отношение, показывающее, во сколько раз уменьшена каждая линия, нанесенная на план или карту, против ее действительных размеров на местности. На плане масштаб одинаков во всех его частях. Чем больше степень уменьшения изображенной на карте территории, тем более мелким называют масштаб карты, и наоборот: чем меньше степень уменьшения, тем более крупным называют масштаб карты. Поэтому на картах мелкого масштаба все элементы земной поверхности изображаются с меньшей подробностью, чем на картах крупного масштаба.

В отличие от плана картой принято называть уменьшенное изображение всей земной поверхности или отдельных ее частей на плоскости, построенное по определенным математическим правилам с учетом шарообразности Земли. Поэтому карта от плана отличается масштабом 1:5000

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №621 от 30 июля 2009 г. «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и Требований к составлению карты (плана) объекта землеустройства

Карта (план) объекта землеустройства состоит из текстовой и графической частей.

Текстовая часть состоит из титульного листа и следующих разделов:

-основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные;

-сведения об объекте землеустройства;

-сведения о местоположении границ объекта землеустройства.

На Титульном листе карты(плана) Объекта землеустройства приводятся сведения о заказчике землеустроительных работ и его личная подпись с расшифровкой подписи    и дата.

Если заказчиком является орган государственной власти, или орган местного самоуправления приводится личная подпись уполномоченного представителя при этом должность, а если представитель действует по доверенности-реквизиты доверенности.

На титульном листе приводятся сведения и об исполнителе: если это индивидуальный предприниматель, то Ф.И.О. идентификационный номер налогоплательщика, контактный телефон, почтовый адрес. Для кадастрового инженера указывается номер квалификационного аттестата кадастрового инженера.

Указывается дата составления карты (плана) объекта землеустройства исполнителем и заверяется личной подписью исполнителя и печатью. Подпись и оттиск печати проставляются как на титульном листе а также на графической части.

ФОРМА карты (плана) объекта землеустройства

Всего листов ______

КАРТА (ПЛАН) _______________________________________________________________ (наименование объекта землеустройства) _______________________________________________________________
Титульный лист
1. Сведения о заказчике землеустроительных работ:
О физическом лице:
Фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии)____________________________________________________________
О юридическом лице, органе государственной власти, органе местного самоуправления:
Полное наименование ________________________________________________
Страна регистрации (инкорпорации) (указывается в отношении иностранного юридического лица) _______________________________________________________
Фамилия и инициалы уполномоченного представителя, его должность, реквизиты доверенности (если представитель действует по доверенности) ____________________________________________________________
Подпись ___________________________	Дата "___" _________ ___ г.
Место для оттиска печати заказчика

 

Лист N _____

2. Сведения об исполнителе землеустроительных работ:
Об индивидуальном предпринимателе:
Фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) ______________________________________ ____________________________________________________________________
Идентификационный номер налогоплательщика ___________________________
Контактный телефон и почтовый адрес ___________________________________
Номер квалификационного аттестата кадастрового инженера (если исполнителем является кадастровый инженер) ____________________________
О юридическом лице:
Полное наименование _________________________________________________
Основной государственный регистрационный номер _______________________
Контактный телефон и почтовый адрес ___________________________________
Фамилия и инициалы уполномоченного представителя юридического лица, его должность, реквизиты доверенности (если представитель действует по доверенности) _____________________________________________________
Сведения о кадастровом инженере _______________________________________
Подпись ________________________________	Дата "___" ___________ ___ г.
Место для оттиска печати лица, составившего карту (план) объекта землеустройства
3. Сведения о согласовании карты (плана) объекта землеустройства:
Полное наименование органа (организации), с которым осуществляется согласование, фамилия и инициалы уполномоченного лица, его должность ____________________________________________________________________
Реквизиты письма (дата и номер, если согласование оформлено в виде письма) ____________________________________________________________________
Подпись _____________________________	Дата "___" ___________ ____ г.
Место для оттиска печати органа (организации), с которым осуществляется согласование

 

Лист N ______

4. Информация о передаче карты (плана) объекта землеустройства в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства: Регистрационный N __________________________________________________ Дата передачи "_____" ______________ _______ г. ____________________________________________________________________ (наименование органа (организации), осуществляющего хранение землеустроительной документации)

 

Лист N ______

КАРТА (ПЛАН) ____________________________________________________________________ (наименование объекта землеустройства)
N п/п	Содержание	Номера листов
1	2	3
1.	Основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные
2.	Сведения об объекте землеустройства
3.	Сведения о местоположении границ объекта землеустройства
4.	План границ объекта землеустройства
5.	Приложение (доверенность)

 

Лист N ______

КАРТА (ПЛАН) _____________________________________________________________________ (наименование объекта землеустройства)
Основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные
Перечень документов
N п/п	Наименование и реквизиты документа	Сведения об органе (организации), подготовившем или принявшем документ
1	2	3

В содержание карты последовательно включается наименование разделов.

В разделе «основания для проведения землеустроительных работ включаются сведения о документах, использованных при подготовке карты (плана) указываются их реквизиты.

В строке «местоположение объекта землеустройства» в разделе сведения об

объекте землеустройства указывается наименование субъекта РФ, муниципального образования, населенного пункта.

Если карта(план) оформляется в отношении границ территориальной зоны указывается наименование муниципального образования либо населенного пункта, в границах которого расположена соответствующая территориальная зона, индивидуальное обозначение такой зоны (вид, тип, номер, индекс и т.п)

Если карта(план) оформляется в отношении границ зоны с особыми условиями использования территории указывается наименование муниципального образования либо населенного пункта, в границах которого расположена соответствующая территориальная зона, индивидуальное обозначение такой зоны (вид, тип, номер, индекс и т.п).

В строке «площадь объекта землеустройства» указывается площадь объекта землеустройства и предельно допустимые погрешности. Площадь указывается с округлением до 1 кв. метра.

 В разделе «Сведения о местоположении границ объекта землеустройствауказывается система координат в которой определены координаты характерных точек границ ОЗ используемая для ведения ГКН. Для обозначения характерных точек используются арабские цифры и сквозная нумерация. Кроме того в «Сведениях о характерных точках указываются геодезический метод(метод триангуляции, полигонометрии, метод прямых, обратных или комбинироаванных засечек, метод спутниковых геодезических измерений, фотограмметрический,или картометрический метод.

     В графе «Описание закрепления точки границ ОЗ заполняется в случае, ЕСЛИ характерная точка закреплена долговременным межевым знаком. В остальных случаях проставляется прочерк.

Графическая часть карты (плана) объекта землеустройства состоит из раздела «План границ объекта землеустройства». В требованиях описан порядок оформления карты (плана) объекта землеустройства. Оформление производится в виде электронного документа на электронном носителе, а также на бумажном носителе с применением средств компьютерной графики.

На плане границ объекта землеустройства отражаются границы объекта землеустройства (характерные точки и части границ), границы природных объектов и административно-территориальных образований, границы и кадастровые номера земельных участков, если границы ОЗ определены через местоположение границ земельных участков.

Кроме того к землеустроительной документации относятся:

 

- Проекты внутрихозяйственного землеустройства;

- Проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;

-Материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель;

- Тематические карты и атласы состояния и использования земель.

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться другие виды землеустроительной документации.

Состав, содержание и правила оформления каждого вида землеустроительной документации регламентируются соответствующими техническими условиями и требованиями проведения землеустройства.

Землеустроительное дело

Землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы.

В землеустроительное дело включаются:

-титульный лист:

-содержание;

-пояснительная записка;

-документы, полученные в результате землеустроительных работ;

-карта (План) ОЗ

Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, т.е. в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства (ст.22).

СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТОВ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА