Правовое Обеспечение развития основных отраслей с/х производства

1. Правовое регулирование семеноводства

2. Племенной деятельности

3. Ветеринарной деятельности

4. Защиты растений в с/х

5. Селекционной деятельности

6. Генно-инженерной деятельности в с/х

7. Использования мелиоративных сооружений в с/х

???ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕМЕНОВОДСТВА

Семеноводство – это деятельность, связанная с производством, заготовкой, реализацией семян, использованием из для посева

Закон от 14 февраля 1997 года «О семенах»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Сов Мина от 5 сент 2006г №1135 «О некоторых вопросах государственного регулирования семеноводства и сортоиспытания» + утвержденные им положения

Субъекты семеноводства – ЮЛ и ФЛ, имеющие право заниматься производством, заготовкой, реализацией, использованием семян в соответствии с Законом «О семенах»

Требования

1. Право на занятие производством, заготовкой семян для реализации возникает только после включения лица в Государственных реестр производителей, заготовителей семян

2. Включенным в Государственных реестр лицам выдается паспорт на право производства, заготовки и реализации семян.

Ведение государственного реестра осуществляется учреждением «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений».

Лица, не включенные в Государственных реестр производителей, заготовителей семян, вправе производить, заготавливать семена только для собственного использования без права из реализации.

Семена сортов и древесно-кустарниковых пород могут использоваться на посевные цели только после того, как они включены в Государственный реестр сортов и древесно-кустарниковых пород или признаны перспективными

Реестр ведется государственным учреждением «Государственная инспекция по испытанию и охране сортов растений»

Исключение – использование семян:

1) Для проведения научно-исследовательских работ, государственного сортоиспытания и экспонирования

2) Если их размножение предусмотрено международным договором для реализации за пределы РБ

3) Если автор сорта создает запас семян для проведения государственного сортоиспытания

4) Если относительно сорта и древесно-кустарниковой породы принято специальное решение Минсельхозпродом

5) Для собственных нужд физических лиц, занимающихся производством, использованием семян без права реализации.

Субъекты семеноводства могут использовать некондиционные семена для посева либо реализовывать в исключительных случаях только с разрешения Минсельхозпрода

???ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЛЕМЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Закон РБ от 28 сентября 1994 «О племенном деле и животноводстве»

Племенное дело – комплекс мероприятий в животноводстве, направленных на сохранение, улучшение и рациональное использование полезных наследственных качеств животных.

Субъекты племенного дела в животноводстве

Племенным делом на территории РБ могут заниматься лица независимо от форм собственности при условии ведения учета происхождения и продуктивности племенных животных, которых они разводят.

Юридические лица, осуществляющие племенное дело:

1. Племенные хозяйства

В зависимости от качества и количества племенных животных и их пород, уровня продуктивности этих животных племенные хозяйства подразделяются на:

· Племенные заводы

· Селекционно-гибридные центы

· Племптицерепродукторы

· Племенные совхозы, колхозы

· Племенные крестьянские (фермерские) хозяйства

Отнесение хозяйств к соответствующей племенной категории, а также придание крестьянскому (фермерскому) хозяйству статуса племенного, производится путем аттестации, по результатам которой выдается паспорт племенного хозяйства

2. Племенные и испытательные станции – специализированные с/х предприятия (специализированные подразделения таких предприятий), использующие племенных производителей, отбирающих их продукцию для искусственного осеменения

Испытательные станции - с/х специализированные подразделения ЮЛ, проводящие испытание наследственных качеств племенных животных

Государственное управление племенным делом и государственнх контроль за племенным делом осуществляется племенной службой Минсельхозпрода и племенными службами областей и регионов

Должностные лица и специалисты государственной племенной службы, а также специалисты по племенному делу племенных хозяйств (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств) должны иметь зоотехническое либо ветеринарное образование

Реализация племенных животных и их продукции на племя осуществляется только при наличии племенного свидетельства, выдаваемого владельцам племенных животных или племенной продукции.

???ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЕТЕРИНАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Закон РБ от 2 июля 2010 «О ветеринарной деятельности»

Ветеринарная деятельность – деятельность по проведению ветеринарных мероприятий, производству, транспортировке, хранению, реализации и применению ветеринарных средств и иная деятельность, направленная на обеспечение ветеринарного благополучия

Ветеринарное благополучие – состояние здоровья животных, при котором обеспечивается:

1. Технологическая продуктивность животных

2. Получение продуктов животного происхождения, соответствующих ветеринарно-санитарному качеству

3. Предотвращается распространение болезней, передаваемых от человека животным

а также состояние защищенности населения от болезней животных и болезней, передаваемых человеку через животных, продукты животного происхождения.

Проведение ветеринарных мероприятий осуществляют:

1. Специалисты ветеринарной службы

Ветеринарная служба состоит из

· государственной ветеринарной службы,

· ветеринарной службы ЮЛ, осуществляющих ветеринарную деятельность

2. ИП, осуществляющие ветеринарную деятельность

Государственная ветеринарная служба включает:

· Главное управление ветеринарии МСХП

· Управление ветеринарии Облсельхозпродов и госучреждение «Минская городская ветеринарная станция»

· Областные и межрайонные ветеринарные лаборатории

· Областные, районные, городские, районные в городах ветеринарные станции

· Ветеринарные службы Минобороны, МВД, Госпогранкомитета

· Департамент ветеринарного и продовольственного надзора МСХП и его структурные подразделения

Задачи государственной ветеринарной службы:

· Предупреждение возникновения и ликвидация очагов заразных болезней животных и болезней общих для человека и животных

· Организация ветеринарных мероприятий

· Осуществление технического нормирования и стандартизации в области ветеринарной деятельности

Ветеринарная служба юридических лиц:

· Руководитель ЮЛ, осуществляющего ветеринарную деятельность, создает ветеринарную службу как структурное подразделение либо вводит в штат должность специалиста ветеринарной службы

· Положение о ветеринарной службе юридического лица, осуществляющего ветеринарную деятельность, утверждается руководителем этого ЮЛ

Ветеринарные услуги – вид ветеринарной деятельности по профилактике, диагностике болезней животных и их лечению

Оказываются ЮЛ и ИП, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление ветеринарной деятельности.

Производство, реализация и применение ветеринарных препаратов:

Ветеринарный препарат – вещество или сочетание нескольких веществ природного, синтетического или биотехнологического происхождения, обладающие специфической фармакологической активностью, применяется для профилактики, диагностики болезней животных и их лечения или изменения состояния и функции организма, а также используемые для производства других ветеринарных препаратов.

Ветеренарные препараты могут производиться, реализовываться и применяться на территории РБ после их государственной регистрации

Государственной регистрации не подлежат ветеринарные препараты:

1. Изготавливаемые в ветеринарных аптеках из зарегистрированных ветеринарных препаратах

2. Предназначенные для использования в качестве выставочных образцов

3. Предназначенные для лабораторных и производственных испытаний в целях их последующей государственной регистрации

Государственна регистрация ветеринарных препаратов осуществляется МСХП.

Сведения о зарегистрированных в РБ ветеринарных препаратах и их производителях вклбчаются в Государственных реестр ветеринарных препаратов

На зарегистрированный ветеринарных препарат выдается регистрационное свидетельство

Производство и/или реализация ветеринарных препаратов осуществляется ЮЛ и ИП имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление ветеринарной деятельности

Запрещается применение и реализация ветеринарных препаратов:

1. Не зарегистрированных в РБ

2. Некачественных и фальсифицированных ветеринарных препаратов

3. С истекшим сроком годности

???ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Закон РБ «О защите растений» от 25 декабря 2005 года.

Защита растений не= защита растительного мира

Защита растений – комплекс мер, включая карантин растений, направленных на предупреждение повреждения или ухудшения состояния растений, уменьшение потерь растительной продукции в результате воздействия вредных организмов

Вредные организмы – вредители растений и/или растительной продукции, возбудители болезней растений и сорняки.

Защита растений осуществляется посредством:

1. Разработки и реализации государственных программ, планов и мероприятий по защите растений

2. Принятия (утверждения) и реализации НПА и ТНПА

3. Организации научных исследований по созданию новых средств защиты растений, способов и технологий обращения с ними

4. Государственной регистрации средств защиты растений

5. Организации производства средств защиты растений

6. Создания и использования резервного фонда средств защиты растений

7. Осуществления мероприятий по карантину растений

8. Проведения фитосанитарных наблюдений, формирования и использования фонда данных по защите растений

9. Осуществления контроля за ввозом на территорию РБ подкарантинной продукции

10. Осуществления государственного контроля в области защиты растений и иных мер

Государственный контроль в области защиты растений:

Осуществляется:

1. МСХП, в том числе его департамент ветеринарного и продовольственного надзора

2. ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений»

3. Местными исполнительными и распорядительными органами

СХЕМА НА САЙТЕ МИНСЕЛЬХОЗПРОДА

Состоит из:

1. Государственного фитосанитарного контроля

2. Государственного контроля за обращением со средствами защиты растений

Порядок осуществления установлен Советом Министров РБ

Средства защиты растений и обращение с ними:

· Государственная регистрация средств защиты растений проводится ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений»

· На основе положительных результатов испытаний

· После из государственной гигиенической регламентации и регистрации

· Средства защиты растений, прошедшие испытания, их характеристики и сведения о них включаются в Государственный реестр средств защиты растений (пестицидов) и удобрений, разрешенных к применению на территории РБ

· Реестр ведет ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений»

При создании новых средств защиты астений должны оцениваться риски вредного воздействия средств защиты растений на здоровье человека и окружающую среду, разрабытываться способы безопасного обращения с ними

В РБ могут производиться, реализовываться и применяться только средства защиты растений, прошедшие государственную регистрацию и включенные в государственный реестр

Средства защиты растений, не включенные в Государственный реестр, могут применяться только на основании разрешения МСХП для проведения научных исследований и в случае угрозы фитосанитарной безопасности РБ.

???ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕЛЕКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Селекционное достижение в растениеводстве – сорт растения, полученных искусственным путем или путем отбора и имеющий один или несколько существенных признаков, которые отличают его от существенных сортов растений

Селекционное достижение в животноводстве – порода, то есть целостная многочисленная группа животных общего происхождения, созданная человеком и имеющая генеалогическую структуру и свойства, которые позволяют отличить ее от иных пород животных этого же вида и количественно достаточная для размножения в качестве одной породы.

Селекционная деятельность в растениеводстве:

Закон РБ от 13 апреля 1995 года «О патентах на сорта растений»

Сорту предоставляется правовая охрана, если он обладает:

· Новизной

· Отличимостью

· Однородностью

· Стабильностью

Право на сорт охраняется государством и патентом на сорт.

Патент выдается уполномоченной организацией по охране прав на объекты интеллектуальной собственности и удостоверяет:

1. Авторство селекционера

2. Приоритет сорта

3. Исключительное право патентообладателя на его использование

Автор сорта (селекционер) – гражданин, творческим трудом которого создан сорт растений

Селекционеру принадлежит право авторства, которое является неотчуждаемым личным правом и охраняется государством бессрочно.

Селекционная деятельность в животноводстве

Частично регулируется закона «о племенном деле в животноводстве»

Совершенствование существующих и создание новых пород (кроссов, линий) животных ведутся по республиканским селекционным программам, утверждаемым Сов Мином.

 

???ПРАВОВОЕ РЕГУИРОВАНИЕ ГЕННО-ИНЖЕНЕРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В С/Х

Генно-инженерная деятельность – деятельность, связанная с созданием генно-инженерных организмов, высвобождением их в окружающую среду для проведения испытаний, использованием в хозяйственных целях, ввозом в РБ, вывозом из РБ и транзитом через ее территорию генно-инженерных организмов, их хранением и обезвреживанием.

Закон о безопасности генно-инженерной деятельности от 9 января 2006г. – регулирует отношения в связи с использованием генно-инженерных организмов в хозяйственных целях – выращиванием (культивированием) и/или разведением сортов генно-инженерных растений, пород генно-инженерных животных и штаммов непатогенных генно-инженерных микроорганизмов для производства с/х и микробиологической продукции.

Использование в хозяйственных целях условно патогенных и патогенных генно-инженерных организмов не допускается генно-инженерная деятельность, связанная с непатогенными ГИО, может осуществляться как ЮЛ, так и ИП

Испытания непатогенных ГИО при их первом высвобождении в окружающую среду должны проводиться на опытных полях и других объектах специально оборудованных для предотвращения возможных вредных воздействий этих организмов на ОС и соответствующих требованиям безопасности, установленным Мин Природных ресурсов и охраны ОС РБ по согласованию с Национальной академией наук Беларуси.

Использование в хозяйственных целях непатогенных ГИО в виде сортов ГИ растений, пород ГИ животных и штаммов непатогенных ГИ микроорганизмов допускается после из государственной регистрации Минсельхозпродом

Государственная регистрация осуществляется при наличии

· Положительного заключения государственной экспертизы безопасности ГИО и

· Положительных результатов испытаний ГИО при их высвобождении в ОС

Государственная регистрация осуществляется путем внесения сведений в Государственный реестр сортов ГИ растений, пород ГИ животных и штаммов непатогенных ГИ микроорганизмов

Подтверждением государственной регистрации является свидетельство.