Правовой режим имущества сельскохозяйственных организаций

???ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА С/Х КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Имущество с/х коммерческих организаций – вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, принадлежащие им на различных правовых основаниях и используемых для уставной деятельности.

Правовой режим определяется гражданским, природоресурсным законодательствам, законодательством об экономической деятельности

Классификация имцщества с/х органиаций проводится исходя их экономического назначения…

Закон «о бух учете и отчетности»

Активы – это имщество, в том числе имущественные права, исключительные права на результаты интеллектуально йдеятельности, учитываемые…

Имущество

1. Основные средства

2. Оборотные средства

Условия отнесения активов к основным средствам

1. Имеющие материально-техническую форму

2. Предназначенные для использования производственной продукции, при выполнении работ или оказания услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления за плату во временное владение и/или пользовании

3. Предназначены для использования в течение срока продолжительностью свыше 12 месяцев

4. Способны приносить организации экономические выгоды в будущем

5. Не предполагаются на момент приобретения для последующей перепродажи

Основные средства в с/х:

1. Здания, сооружения

2. с/х машины и орудия, оборудования ТС

3. производственный и хозяйственный инвентарь, принадлежности,

4. рабочий племенной и продуктивный скот

5. многолетние насаждения., капитальные вложения в улучшение замель

6. прочие объекты

оборотные средства:

1. предметы, служащие менее 1 года независимо от их стоимости

2. животные на выращивании и откорме,

3. многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве посадочного материала или не достигшие эксплуатационного возраста

4. готовая продукция и товары для перепродажи, числящиеся на складах организации.

Объектом правоотношений в с/х могут быть

1. отдельные имущественные объекты

2. с/х предприятия в целом как имущественный комплекс

примерный состав предприятия как имущественного комплекса закреплен в ст. 132 ГК: все виды имущества, предназначенные для его деятельности. Объектом сделок может быть как предприятие в целом, так и его часть.

Обязательства (долги)

1. относятся к пассивам

2. отражают задолженность с/х организации, которая возникает в результате хоз операций

3. учитываются в составе предприятия в целом, в том числе при продаже убыточных с/х предприятий как имущественных комплексов в соответствии с указом президента №280 от 14 июня 2004г.

классификация имущества по правовым признакам:

1. движимое и недвижимое

2. материальные и нематериальные ценности.

???ОСОБЕНОСТИ ПРИВАТИЗАЦИ В АПК

Закон РБ от 19 января 1993 г «о приватизации гос имущества и преобразовании ГУП в ОАО»

Декрет Президента от 20 марта 1998г №3 «о приватизации гос собственности в РБ»

Объектами первоочередной приватизации были признаны следующие предприятия:

1. предприятия, перерабатывающие с/х продукцию

2. предприятия, обслуживающие с/х

3. предприятия, выпускающие продукцию производственно-технического назначения для переработки с/х продукции

допускается приватизация всех отраслей АПК, однако приватизация с/х предприятий ограничена определенными условиями.

При разгосударствлении с/х предприятий не м.б. приватизирована земля, так как земли с/х назначения в соответствии со ст. 13 К РБ находятся в гос собственности.

Приватизация в с/х ориентированиа в первую очередь на экономически несостоятельные с/х организации.

Основной способ приватизации таких предприятий – продажа убыточного с/х предприятия как имущественного комплекса в соответствии с Указоп Президента 14 июня 2004г. №280

Основным способом приватизации в перерабытывающих и обслуживающий отраслях АПК является пребразование из в ОАО.

Созрняются определенные оганичения в приватизации отдельных предприятий АПК, в целях созранения контроля государства над ключевыми отраслями.

Перечень предприятий не подлежащий приватизации установлен Законом от 15 июля 2010 «об объектах…»

??? ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА ГОС С/Х ОРГАНИЗАЦИЙ

Государственные с/х организации (УП, гос объединения) не наделены правом собственности на закрепленное за ними имущество.

Имущество может находиться в республиканской или коммунальной собственности.

Имущество гос унитарных предприятий:

· республиканского – назодится в собственности РБ и принадлежит РУП на праве зощяйственнго ведения или оперативного управления

· коммунального – назодится в собственности АТЕ и принадлежит ему на ****

Имущество гос объединения

· принадлежит ему на праве зозяйственного ведениили оперативного управления

· имущество не входит в состав имущества ГО

закон «об объектах, назодящихся только в собственности государства и видах деятельности..»

находящиеся в госсобственности на дату вступления в силу закона и вновь вводимые в эксплуатацию за счет республиканского и местных бюджетов, целевых фондов:

1. межхозяйственные и внутрихозяйственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения

2. капитальные строения (здания, сооружения), предприятия как имущественные комплексы, изолированные помещения, оборудование, которое используется для хранения государственных ресурсов зерна и продуктов его переработки.

???ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СПК

Различается у СПК, созданных в соответствии с ГК, и у колхозов.

Общее для обоих случаев – имущество находится в собственности самой организации, члены кооператива имеют в отношении этого имущества обязательственные права (ст. 44 ГК)

СПК по ГК

1. имущество, находящееся в собственности СПК делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива

2. определенная часть имущества может составлять неделимые фонды, используемые на цели, определенные уставом.

3. Прибыль распределяется между членами в соответствии с их трудовым участием если иной порядок не предусмотрен уставом, в том же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов

4. В случае выхода из или исключения из состава кооператива члену кооператива должна быть выплачена стоимость пая или выдано имущества, соответствующее его паю.

СПК (колхоз)

Примерный устав колхоза, утв Указом от 2 февраля 2001 года №49

Источники формирования имущества колхоза:

1. Добровольные вклады (вносы) членов

2. Доходы, полученные в результате предпринимательской деятельности

3. Иные источники, не запрещенные законодательством

Нет требования о внесении паевого взноса лицом, вступающим в члены колхоза, создающего колхоз лицами

При организации колхоза граждане могут добровольно объединить имущество для передачи его колхозу

Колхоз вправе привлекать при необходимости не добровольной основе денежные и имущественные взносы членов колхоза и распределять часть доходов или продукции пропорционально размерам этих взносов.

Имущество колхозов распределяется на фонды:

1. Делимые

2. Неделимые

Для осуществления своей деятельности колхоз, планомерно использует и пополняет основные и оборотные фонды

Эти фонды кроме созданных за счет средств паевых взносов, имущественных вкладов, долевого фонда членов колхоза, является неделимыми, не подлежат распределению между членами колхоза и используются только по целевому назначению по решению общего собрания участников (собрания уполномоченных)

Делимые фонды в СПК:

Фонды, созданные за счет средств паевых взносов, имущественных вкладов. Член колхоза вправе получать долю дохода (прибыли) или продукции, подлежащие распределению не его взносы.

Долевой фонд членов колхоза который создается в целях заинтересованности членов колхоза в улучшении использования фондов, повышения экономической эффективности производства

Эта часть вновь создаваемых за счет собственных средств основных фондов (в натуральном и денежном выражении)

Долевой фонд в СПК (колхозе)

Средства в денежном выражении распределятся между членами колхоза и зачисляются на из личные счета пропорционально конкретному трудовому вкладу

Может изменяться в зависимости от результатов деятельности

На эти средства из чистого дохода ежегодно начисляются проценты, размер которых определяется общим собранием (собранием уполномоченных)

Доходы, получаемые членами колхозов ежегодно в виде процентов, накапливаются на из личных счетах, заносятся в членскуб книжку и используется по усмотрению члена колхоза

При выходе на пенсию за членом колхоза пожизненно сохраняется его часть в долевом фонде, на которую начисляются проценты, или по желанию члена колхоза выплачивается денежная сумма в размере стоимости его части долевого фонда

При ликвидации колхоза долевой фонд выплачивается бывшим членам колхоза из имущества, оставшегося после расчетов с бюджетом и кредиторами колхоза.

???ПРАВОВОЕ РКГУЛИРОВАНИЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ УБЫТОЧНЫХ С/Х ОРГАНИЗАЦИЙ

Цели:

1. Сохранение и развитие с/х производства

2. Повышение его эффективности

3. Сохранение рабочих мест

Способы реформирования:

1. Реорганизация убыточных с/х организаций

Закон «О реорганизации убыточных с/х организаций» 9 июлня 2003

Убыточная с/х организация – с/х организация, финансовое состояние и результаты хоз деятельности которой характеризуются тем, что в течении последних 3 лет денежные поступления от реализации продукции, работ, услуг, не компенсируют ее расзходы, не образующие прибыль

Органы, принимающие решение о реорганизации:

1) Минсельзопрод

2) Местные советы депутатов

3) Местные исполнительные и распорядительые органы

Решение о реорганизации может быть обжаловано в суде.

Особенности реорганизации:

· Может проводиться независимо от форм собственности и организационно-правовых форм убыточных с/х организаций

· Организационно правовая форма нового ЮЛ должна соответствовать ГК

· Должна проводиться с соблюдением имущественных и иных прав работников

· Уполномоченным гос органом, принявшим решение о реорганизации, создается комиссия по реорганизации и устанавливается порядок и срок ее действия

2. Продажа, безвозмездная передача предприятия как имущественного комплекса убыточной с/х организации.

Указ от 14 июня 2004 г. №280 «о порядке и условиях продажи ЮЛ предприятий…»

Решения о продаже принимаются:

· Минсельзозпродом – по убыточным с/х организацим, назодящимся в республиканской собственности, а также долей в УФ принадлежащей РБ

· Областными, районными (городскими) исполкомами – находящимся в коммунальной собственности, а также долей УФ, принадлежащей АТЕ, располоденой на территории соответствующей АТЕ

· Областными исполкомами – по предложениям районных (городских) исполкомов -//- находящимся в частной собственности (с согласия собсвеников), расположенной на соответствующей АТЕ

Указанные гос органы

· Заключают договоры купли-продажи с покупателями имущественных комплексов, находящихся в государственной собственности, и подписывают передаточные акты

· Согласовывают проекты договоров купли-продажи и передаточных актов, которые подписываются уполномоченными предствителями убыточных с/х организаций по имущественным комплексам, находящимся в частной собственности

Обязательные условия продажи имущественного комплекса

· Погашение задолженности убыточной с/х организацией

· Сохранение Рабочих мест на период предоставления отсрочки исполнения обязательств убыточной с/х организации

· Обеспечение деятельности по производству с/х продукции

Меры гос поддержки ЮЛ приобретших права и обязанности убыточных с/х предприятий

· Отсрочка до 1 янв 2020г погашение задолженности по обязательным платежам в ФСЗН Минтруда и соц защиты, по окончании отсрочки – рассрочка на 5 лет уплаты суммы данных платежей

· Отсрочка до 31 дек 2024 года задолженности по суммам примененных экономических санкций, наложенных административных взысканий за нарушения сроков и порядка внесения платежей в ФСЗН и ее списание (Указ 24 янв 2011 №34 «о некоторых вопросах с/х организаций»)

???Гарантии имущественных прав производителей

1. В случае гибели с/х культур и животных от стихийных бедствий (аварий, катастроф), неблагоприятных погодных условий от уничтожения или повреждения дикими животными

1) Изменение осевных площадей с/х культур, погибших или поврежденных в результате действия непреодолимой силы (стихийных бедствий, неблагоприятных погодных условий, эпифитолей болезней уничтожения дикими животными, грызунами) и других обстоятельств

Для изменения комиссией, создаваемой райисполкомом, проводится обследование

Порядок установлен Постановлением СМ от 5 июня 2008г. №813

2) Защита с/х культур от повреждения охотничьими животными осуществляется в соответствии с Правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты, утвержденными Указом от 8 декабря 2005г. №580

С/х землепользователи и пользователи охотничьих угодий обязаны принимать меры по предупреждению уничтожения и повреждения охотничьими животными с/х культур.

3) Возмещение убытков в случае гибели с/х культур и живатных в результате стихийных бедствий, аварий катастроф

Предусмотрено Положением о порядке определения объемов гибели посевов с/х культур, с/х животных и лесного фонда в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф, размера потерь и возмещения нанесенного ущерба, утвержденное министерством с/х и прод от 17 авг 1998г

4) Обязательное страхование с гос поддержкой урожая с/х культур, скота и птицы

Страховщик – Белгосстрах, страхователи – ЮЛ, основной вид деятельности которых связан с производством с/х культур, скота и птицы

Положение ро страховой деятельности в РБ Указ от 25 авг 2006 №530

5) защита с/х животных и растений от опасных болезней и вредителей растений

установлен перечень инфекционных болезней животных (ветеринарных устав утв пост Каб Мин от 30 авг 1995 №475) и перечень особо опасных вредетелей, болезней растений и сорныков (пост минсельзхоз прода от 22 авг 2006 №48) для борьбы с которыми предусматривается карантин и другие ограничения

6) при ликвидации очагов заразных болезней животных, перечень которых утвержден Минсельхз продом, больные и подозрительные животные и из продукция подлежат изъятию и уничтожению по решению главных государственных ветеринарных инспекторов соответствующей ветеринарной службы

ЮЛ и ФЛ – владельцам животных – возмещается ущерб, причиненный изъятием и уничтожением животных, по решению районного или огродского исполкома (постан Каб Мина)

 

2. В случае ухудшения качества с/х земель в результате воздействия неблагоприятных техногенных и природных факторов

1) При ухудшении качества высокопродуктивных земель в результате вредного воздействия внтропогеных и природных факторов, а также вызоды из строя и списания в установленном порядке оросительных и осушительных систем, машин и механизмов эти земли могут переводиться в менее продуктивные

Положение о порядке перевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения их к определенным видам

2) с/х землепользователям, качество земель которых ухудшилось под воздействием несельскохозяйственной деятельности, в том числе при изъятии или временном занятии

3) при выведении из с/х оборота с/х земель государству, компенсируются потери с/х производства

4) полученные средства используются для освоения земель, не используемых в с/х, сохранения и повышения плодородия почв и иных полезных свойств земель для землеустройства и оснащения геодезической службы Гос комитета по имуществу

5) кодекс о земле.

6) Обязательная рекультивация с/х земель, нарушенных при проведении хозяйственной деятельность и передача их в сельскохозяйственных оборот

???ОСОБЕНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕДУР БАНКРОТСТВА К С/Х ОРГАНИЗАЦИЯМ

Закон от 13 июля 2012 г «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (гл. 13)

Особенности

1. При рассмотрении дела о банкротстве хозяйственным судом привлекается в качестве лица, участвующего в деле о банкротстве, орган государственного управления по с/х и продовольствию

2. При анализе финансового состояния с/х организации должны учитываться

· Сезонность с/х производства и его зависимость от природно-климатических и иных условий ведения с/х

· Возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые м.б. получены с/х организаций по окончании соответствующего периода с/х работ

3. При продаже недвижимого имущества в целях производства с/х продукции недвижимого имущества должника - с/х организации, в отношении которого открыто конкурсное производство, при прочих равных условиях преимущественное право на приобретение указанного имущества принадлежит с/х организациям, расположенным в этой местности.

4. Недвижимое имущество а также имущественные права в отношении недвижимого имущества, входящие в состав имущества должника - с/х организации, могут быть проданы только по конкурсу

5. Обязательным условием конкурса является обязательная продажа недвижимого имущества должника - с/х организации с сохранением назначения продаваемых объектов для целей производства с/х продукции

Особенности санации:

Санация – процедура конкурсного производства, применяемая в целях обеспечения стабильной и эффективной хозяйственной (экономической) деятельности, восстановления платежеспособности должника

План санации должника - с/х организации рассматривается на собрании кредиторов с участием органа государственного управления по сельскому хозяйству и продовольствию

Санация должника с/х организации вводится не менее чем на срок, включающий полный цикл производства с/х продукции с учетом времени, необзодимой для ее реализации

Срок санации с/х организаций не может более чем на 1 год превышать сроки, устанавливаемыми общими нормами Закона «О банкротстве» (18 мес. + продление не более чем на 12 мес.)

Санация должника с/х организации может быть введена хозяйственным судом независимо от решения собрания кредиторов об утверждении планов ликвидации должника и заявления ходатайства об открытии ликвидационного производства в случае установления возможности погасить требования по платежным обязательствам, а также по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, в том числе за счет доходов, которые могут быть получены по окончании соответствующего периода работ.

В случае, если в течение срока санации должника - с/х организации имело место уходшение его финансового состояния в связи с стихийными бедствиями, с эпизоотиями и другими неблагоприятными природно-климатическими условиями, срок санации м.б. продлен не более чем на 2 года.

Санация должника - с/х организации по заявлению управляющего или любого из кредиторов может быть досрочно прекращена хозяйственным судом при невозможности продолжения деятельности должника или отсутствия оснований для его продолжения

Это влечет принятие хозяйственным судом решения об открытии ликвидационного производства.