Конференция в Массури, 1920 г.

Главным представителем Великобритании на этой конференции был Генри Доббс, а Афганистана – Махмуд Тарзи. Четыре встречи были проведены в середине апреля, но конференция была приостановлена из‑за последовавших один за другим актов агрессии Афганистана. В Белуджистане по наущению Абдул Куддуса правитель Кандагара – верный вождь на британской территории был похищен по приказу правителя Спин‑Болдака. В долине реки Курам по наущению Надир‑хана афганские вооруженные силы оккупировали Тандисар, расположенный на британском берегу реки Пейвар‑Котал, как и Ламбарбат в Читрале. После удовлетворительного решения этих вопросов конференция возобновилась в начале июня.

Теперь Махмуд Тарзи поднял вопрос о халифате, условиях мира с Турцией и святых местах, но был проинформирован, что шариф Мекки совершенно независим, халифат не имеет ничего общего с Британской империей и никакие изменения в условия мира с Турцией не могут быть внесены из‑за уважения к чувствам афганцев.

Что касается волнений среди приграничных племен, то Доббс подчеркнул, что они возникают из‑за поддержки Афганистана, интриг большевиков, поощряемых Афганистаном, и революционных настроений индийцев на племенных территориях. После чего афганцы смело заявили, что племена следует передать им и ежегодно выплачивать Кабулу субсидию за то, что он их контролирует! В ходе конференции Доббс, понимая, что ситуация в мире сильно ухудшилась, вместо требования выслать из страны большевиков и индийских бунтарей выдвинул просьбу контролировать их и не допускать, чтобы они использовали Афганистан как место для враждебной пропаганды против Великобритании. Другими обсуждаемыми темами были: прием британского посланника в Кабуле и консулов – в крупных афганских городах и назначение посланника Афганистана в Лондон, а также Генерального консула в Калькутту и консулов в другие города Индии.

И Доббс, и Махмуд Тарзи склонялись к тому, чтобы заключить договор в Массури; на Доббса особенно повлиял несвоевременный приезд в Кабул знаменитого турецкого генерала Джемаль‑паши[74]. Он был назначен реорганизовывать афганскую армию, а на его присутствие рассчитывали, чтобы оно подтолкнуло к антибританской активности. Однако было решено, что Доббс должен представить памятную записку (см. приложение 7) с кратким изложением намерений и пожеланий британского правительства к афганским делегатам при закрытии конференции. И хотя никакого поразительного успеха на ней не было достигнуто, какие‑то преграды на пути восстановления добрых отношений были сняты, а дискуссии шли по широкому кругу вопросов.

 

Политика России и ее реакция на настроения в Афганистане

В это время Ленин и его главный сподвижник Троцкий осуждали Великобританию как своего главного врага. Однако в Центральной Азии мусульманские восстания были подавлены с немалой жестокостью, эмир Бухары был изгнан и нашел себе прибежище в Афганистане. Его прибытие в сопровождении сотен узбекских беженцев открыло глаза Аманулле и его народу на реальный характер политики большевиков и произвело кардинальный переворот настроений в пользу англичан и готовности вести с ними переговоры об оборонительном союзе. Соответственно 6 октября 1920 г. эмир обратился к вице‑королю и пригласил в Кабул «надежных представителей, облеченных полномочиями заключить договор». Если бы это приглашение было немедленно принято, ситуация была бы гораздо более благоприятной, чем она стала три месяца спустя.

 

Миссия Доббса в Кабуле

В ответ на приглашение эмира Доббс поехал в Кабул в сопровождении большого штата служащих. В январе 1921 г. на первой личной встрече эмира, Махмуда Тарзи и Доббса афганской стороной был представлен проект договора, отвергнутый, однако, британским представителем как совершенно неприемлемый. 5 апреля исправленный афганский проект, названный Махмудом Тарзи «абсолютно окончательным», был также объявлен британским посланником «полностью неприемлемым».

18 января на встрече с Махмудом Тарзи и Надир‑ханом были даны заверения в том, что ратификация российско‑афганского договора еще не состоялась и что Джемаль‑паше не будет позволено плести интриги с приграничными племенами. Надир‑хан, в свою очередь, настаивал на некоторых уступках афганским притязаниям в отношении племен на британской стороне границы. На это Доббс внес в договор пункт, гарантирующий взаимное информирование двух правительств о мерах, которые могли быть необходимыми для поддержания порядка среди племен на общей границе. Также было предложено периодически проводить встречи между британскими и афганскими пограничными официальными лицами.