Семинар № 2. Развитие территорий: сущность и основные принципы, политические и социально-экономические особенности.

Учебные цели:

Выявить основные особенности процесса планирования и расчета бюджета при развитии территорий, понимать специфику межбюджетных отношений, определять проблемы и тенденции формирования бюджета, в том числе в контексте политической ситуации.

Учебные вопросы:

1. Политические ресурсы и экономический потенциал территорий.

2. Разработка и утверждение бюджетов.

Темы докладов:

1. Понятие государственных и муниципальных доходов. Источники государственных и местных доходов, их структура.

2. Проблемы формирования бюджетов.

Задание к семинару:

На основании тематических материалов изучить проблемы формирования бюджетов разного уровня.

Обязательная литература:

Писарева, О. М. Методы прогнозирования развития социально-экономических систем / О.М. Писарева. - М.: Высшая школа, 2007.

Управление публичной политикой: Коллективная монография / Под ред. Сморгунова Л.В. – М.: Аспект-Пресс, 2015. – 320 с. ISBN 978–5–7567–0826–4.

Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. Учебное пособие. - М.: Издательская корпорация «Логос», 1998.

Вопросы государственного и муниципального управления: public Administration/ Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики". - М.: НИУ ВШЭ, 2007 - ISSN 1999-5431.

Государственная политика и управление: учебник: в 2 ч. / С.-Петербургский гос. ун-т. - М.: РОССПЭН, 2006 - ISBN 5-8243-0597-8.

Дополнительная литература:

 Гусев С. И., Швецов Ю. Г. Бюджетное регулирование в зарубежных странах (опыт, проблемы): Монография. Барнаул, 2001.

Современный федерализм: российские проблемы в сравнительной перспективе. Труды Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Санкт-Петербург, 21–22 ноября 2008 г. / Под ред. Ю. Н. Солонина, Л. В. Сморгунова. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2008.

 

Семинар № 3. Бюджеты западных государств: общее и особенное. Бюджеты национальных автономий. Бюджет наднациональных организаций и союзов: специфика и проблемы формирования.

Учебные цели:

Определить специфику применения категорий «бюджетный федерализм» и «финансовое выравнивание». Выявить особенности процесса планирования и расчета бюджетов унитарных и федеративных европейских государств. Определить специфику и тенденции формирования бюджета Европейского Союза. Национальные автономии и их роль при формировании государственных бюджетов.

Учебные вопросы:

1. Финансовое выравнивание и бюджетный федерализм. Разграничений полномочий. Программное финансирование как аспект долгосрочного финансового выравнивания.

2. Особенности реализации моделей бюджетного федерализма в реальных экономических условиях в различных государствах (Германия, Франция, Бельгия, Канада, Китай и др.).

3. Экономический потенциал европейских государств, оценка влияния членства некоторых из них в Европейском союзе на социально-экономическое положение конкретного государства. Особенности формирования бюджета Европейского Союза

4. Формирование бюджетов национальных автономий.

Темы докладов:

1. Финансовое выравнивание и местное самоуправление ФРГ.

2. Американская модель бюджетного федерализма: практический аспект.

3. Бюджетные системы Канады, Мексики, Бразилии.

4. Бюджетное устройство и бюджетная система Японии.

5. Бюджет Соединенного Королевства Великобритании и административных автономий Шотландия и Северная Ирландия (Ольстер).

6. Специфика бюджетной системы Испании.

7. Трансграничное сотрудничество в политическом дискурсе.

Задание к семинару:

Изучить проблемы бюджетного баланса, особенности и специфические черты бюджетного выравнивание различных государств.

Обязательная литература:

Мировая экономика. Учебник. /Под ред. Б.М. Смитиенко. М.: «Высшее образование, ЮРАЙТ-Издат», 2013.

Европейский Союз и «Группа восьми»: М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2011.

Гельбрас В.Г. Экономика Китайской Народной Республики: курс лекций в 2 ч. М.: Квадрига, 2010.

Дополнительная литература:

 Федерализм и региональные отношения. (Опыт России и Западной Европы). – М.: 1999. Центр – регионы – местное самоуправление. Сборник учебных материалов по курсу «Политическая регионалистика». Под ред. Г.М. Люхтерхандт-Михалевой и С.И. Рыженкова. - М.; СПб., 2001.

Федеральные округа России. Региональная экономика: учебное пособие для студ. вузов / под ред. В.Г. Глушковой, Ю.А. Симагина. – М.: КНОРУС, 2009.

 

Модуль 3.

Тема 3. Бюджетное устройство и бюджетная система России.

Истоки федерализма в России. Особенности институционального развития российского федерализма на современном этапе. Тенденции развития федеративных отношений в политической культуре в России. Государственные финансы. Советская модель бюджетных отношений. Бюджетная система современной России. Ее принципы и структура. Экономическое содержание бюджета. Межбюджетные отношения. Разделение полномочия. Федеральный бюджет. Региональный бюджет. Местные бюджеты. Консолидированный бюджет. Основные направления бюджетной политики российского государства. Финансовое планирование. Доходы. Расходы. Налоги. Приоритеты при формировании бюджетов и проведении бюджетной политики. Проблемы программного бюджета Российской Федерации и межбюджетных отношений. Программный бюджет. Теория, методология и практика планирования расходов и формирование планов мероприятий по различным направлениям деятельности властных структур.

Учебные цели:

Изучить истоки и особенности российского федерализма.

Учебные вопросы:

1. Финансовое выравнивание и бюджетный федерализм в России.

2. Программное финансирование.

3. Формирование бюджетов различных уровней.

4. Сущность финансовой системы России.

5. Бюджеты государственных и муниципальных органов власти.