Обновлена с учетом развития науки, культуры, экономики, техники, технологий и социальной сферы

 

Автор:

И.В. Четвертакова – кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Калужского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России)

 

 

Рабочая программа по учебной дисциплине «Мониторинг правоприменения в Российской Федерации» подготовлена на основе требований ФГОС ВО по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (уровень специалитета).

 

 

Рабочая программа печатается в авторской редакции

Обсуждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин «10» июня 2020 г., протокол № 11.

 

 

Зав. кафедрой государственно-правовых дисциплин _______________Виноградов В.В.

Рабочая программа одобрена на заседании методического совета Калужского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России) «11» июня 2020 г., протокол № 6.

 

 

©Калужский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), 2020

Раздел 1. Общая характеристика учебной дисциплины.

1.1 Цель преподавания учебной дисциплины: является приобретение обучающимися знаний, позволяющих ориентироваться в правовом материале в ходе изучения иных дисциплин профессионального цикла по специальности специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности (уровень специалитета) (Квалификация - юрист), а также приобретение студентами знаний о понятии, сущности, значении, видах, субъектах, стадиях мониторинга правоприменения, поскольку именно он представляет собой важный инструмент изучения правоприменения с целью получения объективной информации о состоянии российского законодательства и эффективности правового регулирования общественных отношений, подготовка юридических кадров для успешной деятельности в правовой системе российского общества с учетом специфики задач Министерства юстиции Российской Федерации; формирование профессиональных и нравственных качеств личности юриста.

1.2. Задачи преподавания учебной дисциплины:

формирование у студентов понимания значимости мониторинга правоприменения для повышения качества российского законодательства;

- развитие у обучаемых юридического мышления, требующегося юристу для грамотных профессиональных действий в условиях качественно новой правовой системы Российской Федерации;

- уяснение студентами особенностей различных видов мониторинга правоприменения с целью понимания значения мониторинга правоприменения для выявления регулирующего воздействия;

- приобретение навыков формально-догматического анализа правовых норм, содержащихся в нормативных правовых актах различной юридической силы;

- развитие у студентов умения логически мыслить, аргументировано обосновывать свою позицию по различным правовым вопросам, относящимся к правоприменительной деятельности органов государственной власти.

Воспитательными задачами преподавания дисциплины является развитие профессиональных и социально-личностных значимых качеств: гражданственности; патриотизма; уважения к закону и идеалам правового государства; профессионального долга; организованности; толерантности; формирование общей и научно-исследовательской культуры.

Дисциплина «Мониторинг правоприменения в Российской Федерации» Б1.Б.48.01 входит в Базовую часть (Дисциплины специализации) Блока 1 дисциплин подготовки студентов по специальности 40.05.01 – «Правовое обеспечение национальной безопасности» (уровень специалитета).

Преподавание дисциплины «Мониторинг правоприменения в Российской Федерации» ведется на очной форме 2 курсе (4 семестр), заочной форме 3 курсе (5 семестр) и предусматривает следующие формы организации учебного процесса: лекции, семинары (практические занятия), самостоятельная работа студента. В процессе обучения предусматривается использование компьютерной техники и мультимедийной аппаратуры, активных и интерактивных форм обучения, организация самостоятельной внеаудиторной работы студентов и др.

Программой дисциплины предусмотрены следующие виды контроля: зачет.

Общая трудоемкость освоения дисциплины составляет 3 зачетные единицы. На изучение дисциплины отводится 108 часов.

Преподавание дисциплины «Мониторинг правоприменения в Российской Федерации» опирается на подготовку студентов по дисциплине «Теория государства и права». Предполагаются устойчивые знания базовых дисциплин: «История Отечества», «История отечественного государства и права», «Теория государства и права». Требуется тесная координация с дисциплинами: «История Отечества», «История отечественного государства и права», «Административное право», «Конституционное право».

Рабочая программа дисциплины адаптирована для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; занятия, практики проводятся с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья.

 

Раздел 2. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю).

В результате освоения дисциплины обучающийся должен приобрести компетенции, характеризующие его как специалиста, способного эффективно осуществлять профессиональную деятельность, а также определенную степень личной осведомленности и опыта, соответствующих данным компетенциям. Комплекс компетентностей выпускника, его знаний, умений, навыков в своей совокупности определяет профессиональную ценность выпускника и позволяет ему самостоятельно совершенствовать профессиональные качества в условиях развивающейся юриспруденции.

Под компетенцией понимается способность и готовность обучаемого выполнять определенную необходимую функцию в процессе постановки и решения задач профессиональной деятельности. Компетенции, развиваемые в процессе преподавания дисциплины, указаны в соответствующем ФГОС.

В результате изучения дисциплины выпускник должен овладеть следующими компетенциями: ОК-12; ОПК-1; ПК-1; ПК-3; ПК-4; ПК-5; ПК-7; ПК-20

- общекультурными:

- способностью работать с различными информационными ресурсами и технологиями, применять основные методы, способы и средства получения, хранения, поиска, систематизации, обработки и передачи информации (ОК-12).

общепрофессиональными:

- способностью использовать знания основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений применительно к отдельным отраслям юридической науки (ОПК-1);

профессиональными:

- способностью разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);

- способностью принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации (ПК-3);

- способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в профессиональной деятельности (ПК-4);

- способностью разрабатывать и правильно оформлять юридические и служебные документы (ПК-5);

- способностью проводить правовую экспертизу нормативных правовых актов, в том числе в целях недопущения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-7);

- научно-исследовательская деятельность: способностью анализировать правоприменительную и правоохранительную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-20).

Формирование профессиональных компетенций включает в себя приобретение обучаемыми осведомленности и опытности в сфере предполагаемой деятельности:

- знаний, основ правотворческой деятельности, систему правового регулирования, значение, виды, принципы и уровни правового сознания, правового мышления и правовой культуры; требования к осуществлению правового воспитания.

- умений, разрабатывать нормативные правовые акты; применять правовые знания в профессиональной деятельности и преобразовывать общественные отношения, основываясь на собственном правосознании и правовой культуре; осуществлять правовое воспитание.

- навыков, правотворческой деятельности; развитым правосознанием, правовым мышлением и правовой культурой; осуществления правового воспитания.

-Результаты обучения по дисциплине «Мониторинг правоприменения в Российской Федерации» по специальности 40.05.01 – «Правовое обеспечение национальной безопасности» (уровень специалитета) определяются приобретаемыми выпускником компетенциями, т.е. его способностью применять знания, умения и личностные качества в соответствии с задачами профессиональной деятельности.

- Дисциплина формирует указанные компетенции на начальном этапе освоения образовательной программыОК-12; ОПК-1; ПК-1; ПК-3; ПК-4; ПК-5; ПК-7; ПК-20

 

№	Компетенции	Содержание компетенций
1	способность работать с различными информационными ресурсами и технологиями, применять основные методы, способы и средства получения, хранения, поиска, систематизации, обработки и передачи информации (ОК-12)	Знать. Основные методы, способы и средства получения, хранения, поиска, систематизации, обработки и передачи информации, информационные ресурсы и технологии.
		Уметь. Работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, применять основные методы, способы и средства получения, хранения, поиска, систематизации, обработки и передачи информации.
		Владеть. Навыками работы с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, применять основные методы, способы и средства получения, хранения, поиска, систематизации, обработки и передачи информации в своей профессиональной деятельности.
2	способность использовать знания основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений, применительно к отдельным отраслям юридической науки (ОПК-1)	Знать. Основные понятия, категории, институты, правовые статусы субъектов, правоотношений применительно к отдельным отраслям юридической науки.
		Уметь. Применять основные понятия, категории, институты, правовые статусы субъектов, правоотношений применительно к отдельным отраслям юридической науки.
		Владеть. Навыками применения основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений, применительно к отдельным отраслям юридической науки.
3	способность разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1)	Знать. Основные требования к подготовке и принятию нормативных правовых актов.
		Уметь. Разрабатывать нормативные правовые акты.
		Владеть. Навыками разработки и принятия нормативных правовых актов.
4	способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации (ПК-3)	Знать. Нормативные правовые акты, законодательство Российской Федерации.
		Уметь. Принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации.
		Владеть. Навыками принятия решений и совершения юридических действий в точном соответствии с законодательством Российской Федерации.
5	способность квалифицированно применять нормативные правовые акты в профессиональной деятельности (ПК-4)	Знать. Нормативные правовые акты и порядок их применения в конкретных сферах юридической деятельности.
		Уметь. Квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности.
		Владеть. Навыками работы с нормативными правовыми актами, анализа правоприменительной практики, разрешения правовых проблем и коллизий, навыками реализации правовых норм в конкретных сферах юридической деятельности.
6	способность разрабатывать и правильно оформлять юридические и служебные документы (ПК-5)	Знать. Требования к разработке и правильному оформлению юридических и служебных документов.
		Уметь. Разрабатывать и правильно оформлять юридические и служебные документы.
		Владеть. Навыками разрабатывать и правильно оформлять юридические и служебные документы в своей профессиональной деятельности.
7	способность проводить правовую экспертизу нормативных правовых актов, в том числе в целях недопущения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-7)	Знать. Порядок осуществления правовой экспертизы нормативных правовых актов, в том числе в целях недопущения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
		Уметь. Проводить правовую экспертизу нормативных правовых актов, в том числе в целях недопущения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
		Владеть. Навыками проведения правовой экспертизы нормативных правовых актов, в том числе в целях недопущения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
8	способность анализировать правоприменительную и правоохранительную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-20)	Знать. Приемы и способы анализа правоприменительной и правоохранительной практики, научной информации, отечественного и зарубежного опыта по тематике исследования
		Уметь. Анализировать правоприменительную и правоохранительную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования.
		Владеть. Навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики, научной информации, отечественного и зарубежного опыта по тематике исследования.

Раздел 3. Объем учебной дисциплины (модуля) в зачетных единицах с указанием количества академических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся.

Распределение трудоемкости учебной дисциплины по видам работ по семестрам для очной формы обучения

Вид учебной работы	Трудоемкость
	зач.  ед.	час.	по семестрам
				4
Общая трудоемкость дисциплины по учебному плану	3	108		108
Контактная работа, в том числе:
Аудиторные занятия		54		54
Лекции (Л)		18		18
Практические занятия (ПЗ)		36		36
Семинары (С)
Лабораторные работы (ЛР)
Самостоятельная работа (СРС)		54		54
в том числе:
курсовая работа (проект)
контрольные работы (по учебному плану)
зачет		+		+
экзамен

Распределение трудоемкости учебной дисциплины по видам работ по семестрам для заочной формы обучения

Вид учебной работы	Трудоемкость
	зач.  ед.	час.	по семестрам
			5	6
Общая трудоемкость дисциплины по учебному плану	3	108	108
Контактная работа, в том числе:
Аудиторные занятия		10	10
Лекции (Л)		4	4
Практические занятия (ПЗ)		6	6
Семинары (С)
Лабораторные работы (ЛР)
Самостоятельная работа (СРС)		94	94
в том числе:
курсовая работа (проект)
контрольные работы (по учебному плану)
зачет		+4	+4	+
экзамен

 

Раздел 4. Содержание учебной дисциплины (модуля), структурированное по темам (разделам) с указанием отведенного на них количества академических часов и видов учебных занятий Дисциплинарные модули.

Тематический план для студентов очной формы обучения

№ п/п	Раздел (тема) учебной дисциплины	Всего	Виды учебной деятельности в часах				Количество часов в интерактивной форме час (%)
			Лекции	Семинарские занятия (Практические занятия)	Лабораторные работы	СРС
	Модуль 1. Основы мониторинга  правоприменения
1	Тема 1. Теоретико-правовые основы мониторинга правоприменения в Российской Федерации	16	4	4		8	2
2	Тема 2. Методологические основы мониторинга правоприменения	16	4	4		8	2
	Модуль 2. Деятельность органов  государственной власти в сфере мониторинга правоприменения
3	Тема 3. Полномочия и функции органов государственной власти, органов государственного управления и судебных органов в сфере мониторинга правоприменения	18	2	4		12	2
4	Тема 4. Содержание стадий деятельности государственных органов по мониторингу правоприменения	18	2	6		10	2
	Модуль 3.  Проблемы осуществления мониторинга правоприменения
5	Тема 5. Проблемы осуществления мониторинга правоприменения в целях обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации	16	2	6		8	2
6	Тема 6. Проблемы осуществления мониторинга правоприменения в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов	13	2	6		5	2
7	Тема 7. Проблемы осуществления мониторинга правоприменения в целях устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы	11	2	6		3	2
	Зачет
	Итого за семестр	108	18	36		54	14
	Итого в интерактивной форме						14(26%)
	Итого по дисциплине	108	18	36		54	14(26%)

Тематический план для студентов заочной формы обучения

№ п/п	Раздел (тема) учебной дисциплины	Всего	Виды учебной деятельности в часах				Количество часов в интерактивной форме час (%)
			Лекции	Семинарские занятия (Практические занятия)	Лабораторные работы	СРС
	Модуль 1. Основы мониторинга  правоприменения
1	Тема 1. Теоретико-правовые основы мониторинга правоприменения в Российской Федерации	16	4	2		10
2	Тема 2. Методологические основы мониторинга правоприменения	16				16
	Модуль 2. Деятельность органов  государственной власти в сфере мониторинга правоприменения
3	Тема 3. Полномочия и функции органов государственной власти, органов государственного управления и судебных органов в сфере мониторинга правоприменения	18		2		16
4	Тема 4. Содержание стадий деятельности государственных органов по мониторингу правоприменения	18				18
	Модуль 3. Проблемы осуществления мониторинга правоприменения
5	Тема 5. Проблемы осуществления мониторинга правоприменения в целях обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерации	12				12
6	Тема 6. Проблемы осуществления мониторинга правоприменения в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов	13		2		11	2
7	Тема 7. Проблемы осуществления мониторинга правоприменения в целях устранения противоречий между нормативными правовыми актами равной юридической силы	11				11
	Зачет	4				4
	Итого за семестр	108	4	6		94	2 (20%)
	Итого в интерактивной форме
	Итого по дисциплине	108	4	6		98	2 (20%)

Содержание учебной дисциплины

Содержание модуля 1 " Основы мониторинга правоприменения "