Демократизм виборчої системи в Україні.

У загальному вигляді вибори можна визначити як волевиявлення народу з метою формування органів державної впади або місцевого самоврядування шляхом голосування. За умов демократичного суспільства вибори за своєю суттю - це прояв реальної волі народу, процес виявлення і здійснення такої волі. Суспільство як асоціація вільних і рівноправних людей для підтримки свого оптима­льного функціонування і постійного відтворення мусить певним чином самоорганізовуватись. За умов саме демократичного суспільства існує постійний і самостійний напрям у його діяльності - періодичне формування власних владних структур, які б задовольняли інтереси й прагнення кожного члена суспільства, а також раціональне існування всього суспільства загалом. Волевиявленням народу задається насамперед суспільний (або публічний) і політичний хар-р інституту виборів.

Основні принципи виборчої системи України.

У ст. 71 Конституції визначається, що вибори до органів державної влади та місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосу­вання. Виборцям гарантує­ться вільне волевиявлення. Принципи вільних виборів є загально визнаними у світі і відповідають міжнародним стандартам чи ознакам демократичних режимів. Проголошення цих принципів на конст-ному рівні робить їх обов'язковими для всіх видів виборів, виключаючи можли­вість порушен-ня будь-якого з цих принципів або усіх принципів одночасно. Поряд із цими загальними прин­ципами в кожному із базових виборчих законів України встановлюються додаткові принципи виборчого проце­су. Виборчий процес здій­снюється, зокрема, на засадах- вільного і рівнопра­вного висування кандидатів, гласності і відкритості, рівності можливостей для всіх кандидатів у проведенні виборчої компанії, неуперед­женості до кандидатів з боку державних органів, установ і організацій, органів місце­вого самоврядування: свобо­ди агітації. Принципи загального, рівного і прямого виборчого права пои таенному гопотзт визнані універ­сальними принципами демок­ратичних виборів в Україні. Принцип рівності виборчого права передбачає, що всі громадяни України беруть участь у виборах на рівних засадах. Це означає, що всі виборці мають однакову кількість голосів і кожний має рівну з іншими вагу. тобто кожний виборець впливає на результати виборів однаково. Принцип прямого виборчого права визначає право громадян обирати кандидатів на виборах безпосередньо. Принцип таєм­ності голосування означає, що контроль за волевиявленням виборців не допускається.

Порядок організаціїї та проведення виборів.

Виборчий процес - це врегульована законом специ­фічна діяльність уповнова­жених органів і громадян. спрямована на формування якісного і кількісного складу органів державної влади та органів місцевого самовря­дування Розрізняють кілька стадій (етапів) виборчого процесу. Перша стадія -проголошення або призначення виборів. Новою Конституцією України передбачаються - "як передумови проведення вибо­рів - проголошення відповідно до календарної дати та призначення виборів залежно від їх виду. Друга стадія -затвердження або утворення виборчих одиниць. Ними виступають виборчі округи (виборчі дільниці. Виборчі округи бувають територіа­льними та національно-тери­торіальними. Виборчі дільниці • це виборчі одиниці, що об'єднують виборців за загальним місцем голосування. Третя стадія - утворення виборчих органів, на які закон покладає керівництво всім виборчим процесом Залежно від країни ці органи мають різні назви (комісії, бюро, президії). Серед них розрізняють: 1) територіальні, включаючи Цен­тральні виборчі комісії: 2) окружні - комісії, що діють у виборчих округах; 3) дільничні комісії, що діють у виборчих дільницях Четверта стадія виборів • це складання списків виборців. Встановити до процедури голосування на виборах коло осіб, що мають право голосу. Однією із найважливіших стадій вибор­чого процесу е стадія висування і реєстрації кан­дидатів на виборчі посади.

Статус ЦВК

Для підготовки і проведення голосування та підрахунку голосів виборців територія кожного одномандатного округу поділяється на виборчі дільниці. Систему виборчих комісій утворюють: 1) ЦВК – Центральна виборча комісія; 2) окружні виборчі комісії; 3) дільнічі виборчі комісії. Повноваження ЦВК поширюються на всю територію України. Статус ЦВК визначається Конституцієй України, ЗУ “Про Центральну виборчу комісію”. Центральна виборча комісія є постійно діючим державним органом, який відповідно до Конституції України забезпечує організацію підготовки і проведення виборів Президента України,народних депутатів України, а також всеукраїнських референдумів. Комісія здійснює консультативно-методичне забезпечення виборів до місцевих рад, сільських, селищних, міських голів і проведення місцевих референдумів. Комісія є юридичною особою, має печатку із своїм найменуванням. Комісія є незалежним державним органом, який здійснює свої повноваження самостійно, незалежно від інших державних органів та органів місцевого самоврядування.Верховна Рада України призначає на посаду та припиняє повноваження членів Комісії за поданням Президента України. До складу Комісії входять 15 членів Комісії. Членом Комісії може бути громадянин України, який на день призначення досяг двадцяти п'яти років, має право голосу, проживає в Україні не менше п'яти останніх років та володіє державною мовою.Центральна виборча комісія: 1) організовує підготовку і проведення виборів Президента України; 2) забезпечує в межах, визначених законами України, реалізацію і захист конституційних виборчих прав громадян України при проведенні виборів Президента України;3) здійснює контроль за додержанням конституційних норм виборчого права та виконанням Закону України "Про вибори Президента України" і забезпечує однакове їх застосування на всій території України у межах своєї компетенції;4) утворює виборчі округи по виборах Президента України;5) публікує інформацію про строки проведення виборчої кампанії, список округів та інші матеріали про свою діяльність; 6) спрямовує, координує та контролює діяльність виборчих комісій з виборів Президента України;7) встановлює форми виборчих бюлетенів по виборах Президента України, списків виборців, протоколів засідань виборчих комісій, інших виборчих документів, зразки виборчих скриньок для голосування, печаток виборчих комісій, визначає порядок зберігання та передачі виборчих документів; 8) реєструє політичні партії та їх виборчі блоки, які виявили намір висунути свого кандидата у Президенти України; 9) проводить реєстрацію кандидатів у Президенти України, 10) встановлює результати виборів Президента України, публікує в пресі та оголошує в інших засобах масової інформації повідомлення про результати виборів Президента України;Аналогічні повноваження у ЦВК і при виборах народних депутатів України та Всеукраїнському референдумі.

Виборчий процес в Україні.

Виборчий процес – це врегульована законом специфічна діяльність уповноважених органів і громадян, спрямована на формування якісного і кількісного складу органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Розрізняють кілька стадій (етапів) виборчого процесу. Перша стадія – проголошення або призначення виборів. Новою Конституцією України передбачаються як передумови проведення виборів – проголошення відповідно до календарної дати та призначення виборів залежно від їх виду.

Друга стадія – затвердження або утворення виборчих одиниць. Ними виступають виборчі округи і виборчі дільниці. Виборчі округи бувають територіальними та національно-територіальними.

Виборчі дільниці – це виборчі одиниці, що об’єднують виборців за загальним місцем голосування.

Третя стадія – утворення виборчих органів, на які закон покладає керівництво всім виборчим процесом. Залежно від країни ці органи мають різні назви (комісії, бюро, президії). Серед них розрізняють: 1) територіальні, включаючи Центральні виборчі комісії; 2) окружні – комісії, що діють у виборчих округах; 3) дільничні комісії, що діють у виборчих дільницях.

Четверта стадія виборів – це складання списків виборців.

Встановити до процедури голосування на виборах коло осіб, що мають право голосу.

Однією із найважливіших стадій виборчого процесу є стадія висування і реєстрації кандидатів на виборчі посади. Світова практика висунення кандидатів визначає кілька способів висунення кандидатів:

самовисунення;

висування групами виборців;

висування політичними партіями та іншими громадськими об’єднаннями.

Шоста стадія виборчого процесу передбачає проведення передвиборчої агітації.

Найголовніша, сьома стадія виборчого процесу – стадія голосування, саме з нею пов’язаний кульмінаційний акт волевиявлення.

За Законом голосування провадиться в день виборів або в день повторного голосування на виборах. Законом скасована процедура дострокового голосування на виборах народних депутатів України та на місцевих виборах.

Восьма стадія виборів включає підрахунок голосів і визначення результатів виборів, а також підбивання підсумків виборів. Закон встановлює термін тривалості цієї стадії, порядок підрахунку голосів, перелік виборчої документації з цих питань. Кінцеві загальні результати виборів встановлюються Центральною або територіальними виборчими комісіями і публікуються в офіційній пресі.