Политические реформы Хрущева Н.С.

Хрущев поставил вопрос об оценке режима, о культе личности Сталина, о массовых репрессиях. Он выступил со знаменитым докладом о культе личности Сталина на ХХ партийном съезде в 1956г.

Несмотря на то, что доклад Хрущева и открытое признание ошибок сталинского периода, как предполагало руководство страны, могли подорвать доверие к СССР коммунистов зарубежных стран, могли снизить привлекательность идей социализма на Западе, но этот шаг был сделан. Открытая критика позволяла избежать повторения этих ошибок, способствовала искоренению таких методов руководства обществом.

В докладе впервые было сказано о причинах культа личности, условиях его формирования, дана оценка как негативного явления. С позиций современности доклад этот слаб, правда о культе личности была половинчатой, неполной. Все остановилось на критике самого Сталина, а его окружение осталось вне критики. Процесс раскрытия правды о сталинизме остался незавершенным. Но для того времени это был смелый шаг. Это был удар по системе тоталитарной власти, после которого она не смогла существовать в той мере.

До войны эта система была органичной, состыкованной и давала результаты. Она действовала в условиях чрезвычайных, например, во время войны. В условиях войны люди мирились с этой системой. Но в послевоенные годы в условиях мирного времени она стала не эффективной, рядовые люди, победившие страшного врага, ожидали другой новой свободной жизни, усталость наблюдалась и в руководящей элите. Тоталитарная система стала саморазрушаться.

За докладом 1956 г. последовала массовая реабилитация, правда не рядовых граждан, а руководителей.

Проведена реформа карательных органов, над ними был установлен партийный контроль.

Прекратились массовые репрессии, хотя сами репрессии, но не в таком масштабе, продолжали применяться по политическим обвинениям. Уменьшилась обстановка страха

В конце 50-х годов были сняты необоснованные обвинения с депортированных народов. Выселенные из родных мест чеченцы, калмыки, ингуши, карачаевцы и балкарцы получили право вернуться на родину.

Процесс обновления, затронувший разные сферы общественной жизни, начался и в партии. Началось восстановление демократических основ деятельности партии.

Произошли перемены во внешнеполитическом курсе страны. Постепенно происходил переход от «холодной войны» к политике мирного сосуществования с западными странами, был снят «железный занавес». Карибский кризис показал, что с Западом можно мирно договориться.

Экономические реформы. К этому времени стало ясно, что механизм хозяйствования устарел. В чрезвычайных условиях он мог действовать, но в мирной экономической ситуации этот механизм хозяйствования результатов не давал. Методы прямого администрирования перестали действовать. За послевоенный период к началу 50-х годов в СССР не было внедрено ни одного фундаментального промышленного нововведения отечественного происхождения. Снижались темпы экономического развития, слабо росла производительность труда. Возрастали трудности в управлении экономикой, связанные с чрезмерной централизацией. Изменился и кадровый состав специалистов и рабочих, в сфере производства появилась масса высококвалифицированных специалистов.

Н.С. Хрущев сделал попытку сломать жесткую управленческую структуру, монополию центра, противопоставить ему самостоятельность субъектов на местах.

В 50-х годах в промышленности насчитывалось около 300 отраслей и видов производства. Она стала качественно иной. Это потребовало изменения в управлении промышленностью. Вместо отраслевого управления было введено территориальное управление. Особое внимание в промышленности было уделено внедрению в производство достижений науки и техники.

Реформы в сельском хозяйстве были направлены на увеличение финансирования отраслей агросферы, совершенствование налоговой политики, изменение системы планирования, увеличение численности тракторов и сельхозмашин.

С 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель.

В результате экономических реформ этого периода были расширены действия рыночных регуляторов, экономической самостоятельности хозяйственных единиц. Эти реформы были самой крупной за весь послевоенный период попыткой перестроить советскую экономику. Но они остались половинчатыми, незавершенными. Если бы они продолжились дальше, то страна сделала бы существенный шаг по пути перехода к нормальной экономике.

К концу 50-х годов произошли изменения в социальной структуре общества. Численность населения составила 208,8 млн. человек. Доля горожан составляла 48%. В результате проводимой в этот период политики впервые за всю историю страны численность городского населения превысила число сельских жителей. Во времена Н.С.Хрущева была реализована социальная программа: началось массовое жилищное строительство; введен 7-часовой рабочий день и пятидневная рабочая неделя; повышены были зарплаты, пенсии и стипендии, была отменена плата за обучение в школах и вузах.

Давая в целом оценку хрущевским реформам, надо отметить, что они оказались непоследовательными, половинчатыми, незавершенными.

Причин тут несколько: поиск решений, пути их осуществления были основаны на административных, бюрократических методах; мало было демократии, гласности; ошибки самого Н.С. Хрущева; сопротивление консервативных сил в партийном и государственном руководстве, но главное – в рамках той административно-командной системы они реализоваться не могли.

Положительные результаты этих реформ особенно проявились в послехрущевский период. Реформы оздоровили общество, дали импульс развитию экономики. Центральное руководство посчитало достаточность принятых мер и решило остановить эти реформы.

Повлиял и внешний фактор. В середине 60 - х годов все европейские социалистические страны начали экономические реформы, схожие с реформами, проводившимися в СССР. Эти процессы сопровождались появлением новых экономических проблем и противоречий, кризисов в экономике. Боязнь появления таких же проблем привела к остановке реформ в СССР.

«Хрущевская оттепель» продемонстрировала, что тоталитарный режим не поддавался реформированию, необходимо было менять саму систему общества.

ХРОНОЛОГИЯ СОБЫТИЙ

5 марта 1953 г. – Смерть И. В. Сталина. Назначение

Маленкова Председателем Совета Министров СССР.

27 марта 1953 г. – Амнистия более 1,2 млн. человек.

4 апреля 1953 г. – Снятие обвинения с «врачей-убийц».

10 апреля 1953 г. – Постановление ЦК КПСС, осуждающее нарушения законности органами госбезопасности.

26 июня 1953 г. – Арест Л. П. Берии на заседании Президиума ЦК КПСС.

Сентябрь 1953 г. – Упразднение Особых совещаний, начало реабилитации жертв политических репрессий.

I3 сентября 1953 г. – Избрание Н. С. Хрущева Первым секретарем ЦК КПСС.

Декабрь 1953 г. –Закрытый суд и казнь Берии и его ближайших сподвижников.

19 февраля 1954 г. – Указ Президиума ВС СССР о передаче Крымa из состава РСФСР в состав Украины – в честь 300-летия воссоединения Украины с Россией.

14-25 февраля 1956 г. – XX съезд КПСС. Доклад Н. С. Хрущева на XX съезде партии «О культе личности и его последствиях».

30 июня 1956 г. – Принятие постановления ЦК КПСС «О преодолении культа личности и его последствий».

Февраль 1957 г. – Частичная реабилитация репрессированных народов: снимаются политические обвинения с чеченцев, ингушей, балкарцев, карачаевцев, калмыков. Начало их возвращения на историческую родину, восстановление их государственности.

22-29 июня 1957 г. – Пленум ЦК КПСС. Разгром «антипар­тийной группы», выведение из состава Президиума ЦК В. М. Молотова, Г. М. Маленкова. Л. М. Кагановича, М. 3. Сабурова и Д. Т. Шепилова. Избрание нового состава Президиума ЦК КПСС, усиление позиций Хрущева.

Март 1958 г. – Назначение председателем правительства Н. С. Хрущева, сохраняющего и пост Первого секретаря ЦК КПСС.

25 декабря 1958 г. – Принято новое уголовное законодательство, смягчившее ответственность за политические правонарушения. Упразднено понятие «враг народа».

Конец 1960-х гг. –Процесс реабилитации был свернут.

7 мая 1960 г. – Избрание главой государства Л. И. Брежнева, вместо ушедшего на пенсию К. Е. Ворошилова.

17-31 октября 1961 г. – XXII съезд КПСС. Был утвержден проект Программы партии, разработанный под руководством С. Хрущева; новая Программа провозглашала вступление страны в период развернутого коммунистического строительства. На осуществление программных задач отводилось 20 лет. Съезд принял новый Устав партии, согласно которому расширялись права местных партийных ячеек, вводилась система ротации кадров.

31 октября 1961 г. – Вынос тела И. В. Сталина из Мавзолея и захоронение его у Кремлевской стены.

2 августа 1964 г. – Принято решение о реабилитации немцев Поволжья.

12 октября 1964 г. – В отсутствие Н. С. Хрущева, находившегося на отдыхе, собран Президиум ЦК КПСС с целью отстранения его от руководства партией и страной. Было принято решение об отставке Хрущева.

13-14 октября 1964 г. – Отставка Хрущева. Избрание Первым секретарем ЦК Л. И. Брежнева, Председателем СМ СССР стал А. Н. Косыгин.

Рубеж 50-60-х гг. – Зарождается движение диссидентов (инакомыслящих). Первые их выступления связаны с разобла­чением культа личности Сталина и попытками по-новому осмыслить ленинизм.

7 сентября 1967 г. – Принято решение о реабилитации
крымских татар.

СЛОВАРЬ ПЕРСОНАЛИЙ

Берия Лаврентий Павлович (1899-1953) – бывший нарком (министр) внутренних дел СССР, первый заместитель председателя Совета Министров СССР, член Президиума ЦК КПСС. В июле1953 г. Пленум ЦК КПСС за преступные, антипартийные и антигосударственные действия вывел его из состава ЦК, исключил из партии. Расстрелян. Несет прямую ответственность за массовые репрессии конца 30-х - начала 50-х гг.

Маленков Георгий Максимилианович (1902-1988) – советский партийный и государственный деятель. Член ГКО в годы Великой Отечественной войны. В 1943 г. возглавил Комитет при СНК СССР по восстановлению народного хозяйства в освобожденных районах. В 1953-1957 гг. – Председатель, а затем заместитель Председателя Совми­на СССР. Июньский Пленум ЦК КПСС 1957 г. вывел Маленкова из состава ЦК КПСС, в 1961 г. он был исключен из партии.

Хрущев Никита Сергеевич (1894-1971) – один из руководящих деятелей КПСС и Советского государства. С 1924 г. – на партийной работе. В 1934-1938 гг. – первый секретарь Московского горкома и обкома партии. В 1938-1947 гг. первый секретарь ЦК КП(б) Украины. В годы Великой Отечественной войны член Военного Совета ряда фронтов. С 1949 г. – секретарь ЦК партии и одновременно первый секретарь Московского комитета партии. В 1953-1964 гг. – первый секретарь ЦК КПСС и одновременно в 1958-1964 гг. – Председатель Совета Министров СССР.

 

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ И ПОНЯТИЙ

Диссидентство – несогласие с господствующим вероисповеданием, официальной идеологией, инакомыслие. В 50-70-е гг. в СССР деятельность диссидентов была направлена на критику сталинизма, защиту прав человека и демократии, проведение коренных экономических преобразований, создание открытого, правового государства.

«Оттепель» – распространенное обозначение перемен в социальной и культурной жизни СССР, наметившихся после смерти И. В. Сталина (1953). Термин «оттепель» восходит к названию повести И. Г. Эренбурга. Период «оттепели» характеризовался смягчением политического режима, началом процесса реабилитации жертв массовых репрессий 1930-х – начала 1950-х гг., расширением прав и свобод граждан, некоторым ослаблением идеологического контроля в области культуры и науки. «Оттепель» способствовала росту социальной активности в обществе. Однако позитивные сдвиги середины 1950-х гг. не получили дальнейшего развития.

«Холодная война» – состояние противоборства между CCCP и его союзниками – с одной стороны, и США с их политический партнерами – с другой. Продолжалось с 1946 г. по конец 80-х гг. Получило название «холодной войны», поскольку в отличие от «горячих войн» (открытых военных конфликтов) осуществлялось экономическими, идеологическими и политическими методами.