Хельсинская декларация(1975г.)

Хельсинкская декларация, разработанная Всемирной медицинской ассоциацией, представляет собой набор этических принципов для медицинского сообщества, касающихся экспериментов на людях.

№55. Социально-экономические и политические реформы в СССР в период перестройки (1985–1991 гг.): основные направления, итоги и последствия. Оценка деятельности М.С. Горбачев в отечественной историографии.

 

 

К концу 80х годов становилось очевидным отставание СССР от ведущих мировых держав, как по темпам развития экономики, так и по качественным ее характеристикам. Перебои в снабжении населения элементарными продуктами питания никак не совпадали с лозунгами о построении в СССР развитого социализма и успешном продвижении общества к коммунизму. Застой охватил к этому времени все стороны общественной жизни. Потребность в реформировании общества превращалась в неизбежность. После смерти Брежнева во главе партии гос-ва встал Андропов. Он признал наличие многих нерешенных проблем. Однако, предпринимая меры по наведению элементарного порядка, искоренению коррупции, Андропов выступал с позиции сохранения и обновления системы. Деятельность Андропова была встречена в народе с симпатией, зародила в людях надежды на перемены к лучшему. В феврале 84г. Андропов умер. Главой КПСС стал Черненко. В целом продолжался курс Андропова на очищение и спасение системы. При Черненко окончательно сформировалось и усилило свои позиции то крыло в руководстве, которое выступало за более радикальное обновление общества. Его признанным лидером стал Горбачев. 10.03.85 Черненко умер, через сутки пленум ЦК КПСС избрал новым генсеком Горбачева. Новое руководство пришло к власти без четкой концепции и программы перемен. Одним из гл. направлений перемен становилась смена кадров. 85-86г. произошла массовая замена и омоложение партийно-гос. кадров. Очень скоро инициаторы перестройки поняли, что простой заменой кадров проблемы страны не решить, необходимой была серьезная полит. реформа. В январе 87г. ЦК КПСС принял меры по развитию элементов демократии в партии и на производстве. Вводились альтернативные выборы партийных секретарей и руководителей предприятий. Был провозглашен курс на создание социалистического правового гос-ва, разделение властей и создание советского парламентаризма. Было изменено избирательное законодательство: выборы предлагалось проводить на альтернативной основе, сделать их двухступенчатыми, треть депутатского корпуса формировать от общественных организации. Предлагалось создать комитет конституционного надзора. Весной 89г. были проведены выборы народ. депутатов по новому закону. На первом съезде народ. депутатов Горбачев был избран председателем Верховного Совета. Полит. реформа была продолжена в 90-91г. и была дополнена рядом важных положений: идея построения правового гос-ва, введение поста президента СССР (Горбачев).

 

Новое руководство провозгласило курс на ускорение социально-экономического развития страны. Главными его рычагами его были научно-технический прогресс, техническое перевооружение машиностроения, активизация человеческого фактора. В мае 85г. началась антиалкогольная компания. Упор делался на повышение качества продукции. Для его контроля была введена госприемка. Однако качество радикально не улучшилось. Традиционная ставка на энтузиазм работников успеха не принес. Усиление эксплуатации оборудования обернулось увеличением случаев аварийности. Взрыв на Чернобыльской АЭС в апреле 86г. привел к катастрофическим последствиям. Руководство страны приступило к разработке первой за годы перестройки экономической реформы, которая предусматривала следующие изменения: расширение самостоятельности предприятий (хозрасчет и самофинансирование), возрождение частного сектора, отказ от монополии внешней торговли, интеграция в мировой рынок, сокращение отраслевых министерств и ведомств, признание равенства колхозов, совхозов, фермерских х-в. Проект вступал в действие с 01.01.89г.

ииииииииииииииииииииииииииииииииииииииииииииииииииииииииииииииииииииииии

В 1985 г. политическое лидерство в стране перешло к М.С. Горбачеву.

Был выработан новый курс развития страны, получивший название «перестройка». Характер нового курса, продолжавшегося с 1985 по 1991 г., определялся стремлением реформировать советское общество, которое к 80-м гг. вступило в затяжной социально-экономический кризис. Новый курс предполагал соединение социализма и демократии, улучшение социализма.

Выделяют три этапа перестройки:
1) 1985–1986 гг.;
2) 1987–1988 гг.;
3) 1989–1991 гг.

Первый этап. Период ускорения, 1985–1986 гг.:
1) начало новому курсу было положено на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС. На Пленуме речь шла о неотложности глубоких перемен во всех областях жизни общества; рычагом преобразований должно было стать ускорение социально-экономического развития страны;
2) успех курса на ускорение связывали:
– с более активным использованием достижений НТР (научно-технической революции);
– децентрализацией управления народным хозяйством;
– внедрением хозрасчета;
– укреплением дисциплины на производстве;
3) на основе реформированной экономики намечалось решить важные социальные проблемы – жилищную (к 2000 г.) и продовольственную.

Второй этап. «Гласность» и перестройка, 1987–1988 гг.:
1) перемены в общественно-политической сфере начались с проведения политики гласности. Была снята цензура и разрешено издание новых газет, журналов;
2) в обстановке более реальной свободы в стране стали возникать многочисленные общественные объединения в поддержку перестройки. Были реабилитированы многие лица, невинно осужденные по процессам 1930-1950-х гг.;
3) возросла роль публицистики, средств массовой информации. Начался процесс восстановления исторической памяти народа, раскрытия «белых пятен» истории. Перестала быть запретной критика В.И. Ленина.

Трудности и противоречия проведения перестройки:
1) экономическое реформирование не привело к позитивным переменам. Обострялись проблемы повседневной жизни. Становилась очевидной необходимость перехода к полноценным рыночным отношениям;
2) несмотря на многомиллионные вливания в экономику, не удалось выйти на передовые позиции, не оправдались надежды и на закон о кооперации. Она в основном вылилась в вымывание дешевых товаров из госторговли и последующую их перепродажу по высоким ценам. Зато произошла легализация «теневой экономики»;
3) противоречивость начатых преобразований в рамках командно-административной системы особенно ярко проявилась в политической сфере. Актуальным стал вопрос о ликвидации монополии КПСС и активизации деятельности Советов;
4) в 1989 г. в стране начинает оформляться демократическая оппозиция (Межрегиональная депутатская группа), которая выступила за необходимость не реформ, а изменения всего общественного строя, который существовал в СССР;
5) хотя на III съезде Советов народных депутатов СССР была отменена монополия КПСС, было введено президентство в стране (президентом СССР стал М.С. Горбачев), этот институт оказался очень слабым и не смог противостоять распаду государства, который начинается после демонтажа его основы – власти партии.

 

№56. «Новое политическое мышление» во внешней политике СССР и завершающий этап «холодной войны» (1985–1991 гг.). Роспуск СЭВ и ОВД. Распад СССР.

 

Во внешней политике СССР прослеживаются два этапа: на первом этапе (1985— 1988 гг.) были подтверждены традиционные приоритеты советского внешнеполитического курса, на втором этапе (1988—1991 гг.) началась сдача всех позиций западным странам с целью обретения политичес­кой и финансовой поддержки европейских, американских и некоторых арабских государств. Активными проводниками провозглашенного М. С. Горбачевым курса «нового полити­ческого мышления» на XVII съезде во внешней политике стали Министр иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе и член Полит­бюро ЦК КПСС А. Н. Яковлев.

 

Основные вопросы советской внеш­ней политики.

Проблема разоружения: Заключены договоры с США (1987 и 1991 гг.), положившие начало тенденции к сокраще­нию ядерного оружия, в основном за счет ракетного потен­циала СССР. В ноябре 1990 г. было подписано соглашение о сокращении обычных вооружений, и в дополнение к это­му СССР в одностороннем порядке принял решение об уменьшении оборонных расходов и численности армии на 500 тыс. человек. Советско-японская проблема островных территорий. В 1991 г. советское руководство официально признало суще­ствование территориального вопроса о государственной при­надлежности четырех островов Южно-Курильской гряды.Германский вопрос. Несмотря на исторические, мораль­ные и международно-правовые основания СССР по герман­скому вопросу, М. С. Горбачев фактически предоставил его решение канцлеру ФРГ Г. Колю, что предопределило изме­нение внутриполитической ситуации в ГДР и последовав­шее объединение двух немецких государств в ущерб нацио­нальным интересам ГДР.Взаимоотношения со странами соцсистемы. В 1989 г. на­чался форсированный и социально не обеспеченный вывод войск с советских баз в странах Центральной и Юго-Вос­точной Европы, что в свою очередь стимулировало активи­зацию антисоциалистических и антисоветских настроений. На опасения руководства соцстран по поводу того, что от­дельные решения в духе «нового мышления» повлекут за собой дестабилизацию в их странах общественно-полити­ческой обстановки, администрация М.С.Горбачева отреа­гировала экономическим давлением (перевод взаиморасче­тов на СКВ). В итоге обострились отношения между соцстранами, в них сменились политические режимы в 1989— 1990 гг., произошел разрыв экономического (СЭВ) и воен­но-политического (ОВД) союзов в 1991 г.Проблема региональных конфликтов. После вывода воин­ских контингентов из Афганистана и Монголии весной 1989 г. были подписаны советско-китайские соглашения о по­литическом, экономическом и культурном сотрудничестве. Отказ советского руководства от участия в гражданских кон­фликтах в Анголе, Мозамбике, Никарагуа и Эфиопии повлек за собой изменение внутриполитической ситуации в этих странах. Во время кризиса в Персидском заливе летом 1990 г. Москва выступила с позиции поддержки Запада против инте­ресов Ирака. Все эти действия предопределили развитие от­ношений с Израилем, ЮАР, Южной Кореей, Тайванем и др.Частные контакты. С 1985 г. начался период интенсив­ного расширения связей между советскими организациями и зарубежными частными лицами. Советское государство было заинтересовано прежде всего в развитии технико-эко­номических связей, надеясь получить западные кредиты и технологии с тем, чтобы облегчить кризисное состояние экономики. Западные государства, прежде всего США, шли на расширение торговых связей, обуславливая их полити­ческими изменениями в СССР. Итоги «нового политического мышле­ния» М.С.Горбачева. Оставшись без прежних со­юзников и не приобретя новых, Советский Союз быстро терял инициативу в международных делах и оказался в фарва­тере внешней политики стран НАТО, не получив от западных стран тех союзнических отношений, на которые рассчитывал М. С. Горбачев. А Запад был склонен к поддержке отдельных союзных республик, поощряя их сепаратизм и все меньше ве­ря в политическую дееспособность Президента СССР.С ликвидацией СССР и политических режимов социа­листической ориентации в странах Центральной и Юго-Восточной Европы взорванной оказалась биполярная сис­тема международных отношений, на которой базировалась стабильность в мире. Из «холодной войны» вышла лишь од­на сверхдержава —США, другая же распалась под влияни­ем внутренних и внешних факторов, в результате чего по­явилась опасность утечки современных военных техноло­гий и вооружений в страны, являющихся потенциальным источником военной угрозы. Распад единых Вооруженных Сил СССР не только сни­зил обороноспособность России, но и во многом способст­вовал эскалации межнациональных военных конфликтов, прежде всего — на Кавказе и в Средней Азии. Таким образом, сложившаяся международная ситуация потребовала от российского руководства выработки новых внешнеполитических и оборонных концепций.

2. Из «холодной войны» вышла лишь одна сверхдержава —США, другая же распалась под влиянием внутренних и внешних факторов, в результате чего появилась опасность утечки современных военных технологий и вооружений в страны, являющихся потенциальным источником военной угрозы.Распад единых Вооруженных Сил СССР не только снизил обороноспособность России, но и во многом способствовал эскалации межнациональных военных конфликтов, прежде всего — на Кавказе и в Средней Азии.Таким образом, сложившаяся международная ситуация потребовала от российского руководства выработки новых внешнеполитических и оборонных концепций.Политика «невмешательства», которую заняло советское руководство в этих событиях, привело к нарушению стратегического равновесия в Европе и усилению НАТО. Отказ стран Восточной Европы от социалистической модели развития привел к роспуску в 1991 г. СЭВ и ОВД. Советский Союз теряет своих традиционных стратегических партнеров. Его влияние в Европе и мире в целом слабеет. Исчезает биполярная модель мира (Восток - Запад). Меняется политическая карта Европы. Югославия распалась на независимую Словению, Хорватию и Македонию. Сербия и Черногория остались в составе Югославии, в Боснии и Герцеговине началась война на почве межнациональных противоречий. Серьезным политическим просчетом и уступкой Западу со стороны СССР можно считать объединение Германии в 1990 г. Еще в ноябре 1989 г. была разрушена берлинская стена. Во время встречи с канцлером Г. Колем (февраль 1990 г.) М.С. Горбачев предложил ему «взять процесс объединения Германии в свои руки» и согласился на объединение Германии без всяких условий. В результате объединенная Германия стала членом НАТО, что укрепило этот блок. Взамен СССР получил экономическую помощь в размере 10 млрд марок на обустройство выводимых с территории Германии советских войск, которые, кстати, впоследствии осели в коммерческих банках и до военнослужащих так и не дошли.