Попытки экономических реформ

Попытки реформирования системы управления народным хозяйством проводились и в Казахстане. Вместо централизованных отраслевых министерств, с 1957 года создавались совнархозы (советы народного хозяйства), управление промышленностью осуществлялось по территориальному принципу. В 1962 году была предпринята попытка укрупнения совнархозов в Казахстане. В том же 1962 году партийные комитеты были разделены на промышленные и сельскохозяйственные по производстве гному принципу. Эти начинания внесли некоторое оживление в экономику, но очень скоро их неэффективность стала очевидной. Предприятия, подчиняющиеся союзным министерствам, выпускающие военную продукцию, не считались с мнением местных партийных органов. Было мало кадров профессиональных управленцев. Без реформ в политике, с помощью только административных мер невозможно было изменить положение в экономике. Идеологизированные руководители принимали половинчатые, порой абсурдные решения.

Рост трудовых ресурсов

В послевоенные года постоянно ощущался недостаток в рабочей силе: многие казахстанцы погибли на фронтах, не вернулись после войны домой, эвакуированные специалисты вернулись на родину. Для решения проблем переподготовки рабочих в республике были открыты школы и училища трудовых резервов. Несмотря на то, что в 20-30-е годы прошла индустриализация и было построено немало промышленных предприятий, Казахстан оставался аграрной страной. Рос удельный вес рабочих. В 1940 г. численность рабочих составляла 634 тыс., акрестьян-колхозников - 912 тыс. В 1945 г. число рабочих и служащих составляло 1 044 тыс., из которых 304 тыс. - в промышленности, то в 1950 г. - соответственно, 1403 тыс. и366 тыс. человек. В 1960 г. численность рабочих превысила 2,2 млн. человек, а крестьян-колхозников - около 611 тыс. Со второй половины 50-х годов все больше внимания уделялось развитию техники ипроизводственной технологии. Были почти полностью механизированы операции по добыче руды. В цветной металлургии были автоматизированы целые цеха Чимкентскийзавод прессовых автоматов освоил выпуск более 20 видов машин. На Алма-Атинском заводе тяжелого машиностроения начали выпускать станки по вытяжке проволоки, на Усть-Каменогорском конденсаторном заводе - новые виды низковольтных конденсаторов. Все чаще стали появляться на предприятиях комплексно-механизи-рованные потоки и конвейерные линии. Для работы в новых условиях требовались квалифицированные рабочие кадры. С 1956 по 1960 г. повысили свою квалификацию 767,2 тыс. человек - 58,5% рабочих. В пятидесятые годы начал ошущаться дефицит квалифицированных рабочих коренной национальности. Проявилась тенденция удержания представителей коренного населения в сельской местности и обустройства в городах переселенцев из других регионов.

Социальное развитие

Власти объясняли медленный рост благосостояния последствиями войны, народ верил в «светлое будущее» и в «мудрое руководство коммунистической партии». К концу 1947 г. была отменена карточная система на промышленные и продовольственные товары. Снизились цены на товары повседневного спроса За годы четвертой пятилетки снижение цен проводилось трижды. Излишек наличных денег в обороте, большая масса фальшивых денег вынудили провести в 1947 г. денежную реформу. Обмен банкнот старого образца на новые в соотношении 1/10 стабилизировал валюту. Средняя зарплата рабочих и служащих выросла с 29,8 руб. в 1940 г. до 62 руб. в 1950 г. и 97,4 руб. в 1965 г. Выплачивались пособия многодетным и одиноким матерям, инвалидам войны и семьям, потерявшим кормильца на войне. Были ликвидированы сверхурочная работа на производстве, восстановлен оплачиваемый трудовой отпуск. Однако цены в 1948 г. были в 3 раза выше, чем в 1940 г. Основная масса тружеников не имела денег на покупку дорогих вещей и качественных продуктов. Покупательная способность населения оставалась низкой. Трудящихся вынуждали ежегодно в размере месячной зарплаты покупать государственные облигации. Жизненный уровень сельского населения был еще ниже, чем у горожан. В начале 50-х годов колхозники в среднем получали 16,4 руб. (в 4 раза меньше зарплаты рабочих). К тому же колхозники не получали пенсии. Но к концу 50-х - началу 60-х годов в городах начали строить многоэтажные жилые дома С 1958 г. в некоторых городах в квартиры начали подавать газ. В 1950-1965 гг. количество медицинских учреждений возросло в 2,4 раза, количество коек и врачей в больницах - в 3,5 раза С 1956 г. был увеличен оплачиваемый отпуск по рождению ребенка В 1965 г. в республике было 79 санаториев и 23 дома отдыха Ежегодно 200 тыс. детей отдыхали в пионерских лагерях.

Развитие сельского хозяйства. Освоение целины

Из-за сильной засухи в европейской части СССР обеспечение страны продовольствием было возложено на восточные районы, в том числе и Казахстан. Культура растениеводства в республике была очень низкой. Из-за нехватки техники вплоть до 60-х годов в качестве тягловой силы использовался скот. В 1949 г. был принят план развития сельского хозяйства. Колхозам Казахстана были возвращены задолженности на 214 млн. руб., техника скот и 540 тыс. га незаконно изъятых земель. Концентрация колхозного производства дала результаты: стала производительнее использоваться техника, сократились затраты. Сельское хозяйство Казахстана не смогло обеспечить страну необходимым количеством продовольствия, а промышленность - сельскохозяйственным сырьем. Появился дефицит продовольствия. В 1946-1950-е годы с каждого гектара в среднем собирали всего 5-6 ц. зерна. В 1951 г. количество крупнорогатого скота в республике было ниже уровня 1928 г. Руководство страны стало решать проблему экстенсивным путем осваивать огромные площади новых земель.

Освоение целины

В конце 1953 г. вопросы освоения целины обсуждались, называли регионы: Урал, Сибирь, Казахстан. Руководители Казахстана, считавшие, что распашка больших площадей нанесет ущерб животноводству (Ж.Шаяхметов), были сняты со своих постов. По указанию Центра первым секретарем Центрального Комитета КП Казахстана был избран П.К.Пономаренко. которого позже сменил его заместитель Л.И.Брежнев. Решение об освоении целинных земель было принято весной 1954 г. Предполагалось освоить 13 млн. га земель, получить на них 1100-1200 млн. пудов зерна, в том числе товарного - 800-900 млн. пудов. На призыв партии и комсомола присоединиться к рядам доблестных целинников со всех концов СССР в Казахстан начали стекаться люди. В первое время все они жили в степи в палаточных городках, вагончиках, землянках. В первые два года в Казахстан приехали 640 тыс. человек, из которых механизаторами были только 150 тыс. Целинников бесплатно доставляли до места назначения, оказывали материальная помощь 500-1000 руб. на семью и по 150-200 руб. на каждого ее члена Выдавали кредигы на строительство жилья (35% этой суммы погашалось за счет государства) и покупку скота Целинники освобождались от сельхозналога на срок от 2 до 5 лет.

Первые итоги целины

Освоение целины шло в Акмолинской, Кокчетавской, Кустанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Тургайской областях. В течение года, с весны 1954 г. до весны 1955 г., были созданы 337 зерновых совхоза с посевной площадью 10 млн. га. Уже в 1954 г. планы по поднятию целины были перевыполнены. В Казахстане было распахано 6,5 млн. га целинных земель. Урожай досгиг 7 млн. 650 тыс. т. В 1955 г. посевные площади по сравнению с 1954 г. были увеличены более чем в два раза и достигли 20,6 млн. га. но из-за плохих погодных условий собрали всего 4 млн. 750 тыс. т. зерна. Наилучших показателей достигли в 1956 г. Республика собрала в тот год 16 млн. т. зерна (миллиард пудов зерна). В 1956-1958 гг. в республике было освоено еще 4,8 млн. га целины, посевные площади выросли до 28,6 млн. га, в том числе посевные площади зерновых - 23,2 млн. га Механизаторы совхоза «Украинский» Кустанайской области применили метод групповой уборки урожая. Бригадир совхоза «Ярославский» Акмолинской области М.Е.Довжик, комбайнер совхоза им. Павлова Кустанайской области Ж.Демеев, комбайнер совхоза им. Буденного Павлодарской области П.Ф.Музыка демонстрировали трудовой героизм.

На юге Казахстана выросло производство риса Звеньевой колхоза «Кызыл ту» Шиелийского района Кзыл-Ординской области Ыбырай Жакаев добился рекордного показателя по производству риса.

о Распахивание миллионов гектаров привело к сокращению пастбищ. Скотоводческое хозяйство понесло потери, что привело к дефициту мяса и молочных тпродуктов.

о Колхозы были вынуждены покупать старую технику бывших МТС по высоким ценам. о Отсутствие научной организации труда привело к негативным последствиям. Через несколько лет сократилось производство сельскохозяйственной продукции, снизилась продуктивность целинных земель. Чтобы скрыть провал планов шестой пятилетки (1956-1960 гг.), была запланирована семилетка (1959-1965 гг.), задачи и таны которой тоже не удалось выполнить. При запланированном росте производства на 70% реальный рост составил всего 15%. о Десятки тысяч целинников были награждены орденами, медалями, получили премии и ценные подарки. Но эти меры не смогли остановить текучесть кадров. Труд людей оценивался государством очень низко. Темпы строительства жилья и культурно-бытовых объектов значительно отставали от темпов роста численности сельского населения.

Положение в животноводстве

Трудности военных лет, сокращение пастбищ в результате освоения целины тормозили развитие этой отрасли. Материально-техническое обеспечение животноводства оставалось очень низким. В 1951-1952 гг.- потери скота были очень большими, а прирост поголовья незначительным. Только в 1951 г. погибли 330 тыс. голов крупнорогатого скота, 3,2 млн. овец и коз, 89 тыс. лошадей, 64 тыс. свиней. Были увеличены посевные площади под кормовые культуры. Выделялась техника, принимались меры по материальному стимулированию животноводов. Колхозы 47 степных районов и 225 совхозов были переориентированы на производство мяса В 1954-1958 гг. в животноводство были направлены 52 тыс. человек. В 1958 г. были созданы 1239 комсомольских бригад. Прославленные чабаны: С.Абжанов из совхоза «Каракол» Семипалатинской области, Я.Кокиев из совхоза «Коммунизм» Кзыл-Ординской области. Ж.Куанышбаев из совхоза «Айдарлы» Джамбулской области. С 1959 г. по 1965 г. поголовье скота увеличилось на 67,4% и составило 39 млн. голов. Отставание отрасли было ликвидировано.