Поступление и хранение материальных ценностей

5, 43 Порядок проверки смет (бюджетов) центров затрат, ответственности и бюджетирования

Бюджетирование применяется для повышения эффективности координации хозяйственной деятельности, управляемости экономических процессов на предприятии, лучшей адаптации организации к изменяющимся внешним и внутренним условиям, снижает риск нарушений. Это определенная система планирования, учета, контроля потоков ресурсов по центрам затрат на предприятии и результатам деятельности по центрам ответственности. Суть формирования бюджетов (смет) состоит в заключении бюджетов низшего уровня в бюджет высших уровней с получением бюджета (сметы) затрат по элементам, по потребителям и предприятию вообще, в целях контроля средств и ресурсов, их поступления, расходования в соответствии с выработанной финансовой стратегией. Бюджет (смета) может охватывать 1 год, 5 лет, квартал, любой период времени, т. е. может быть как долговременной, так и разовой, смета составляется на вид затрат, комплекс идет в виде программы.

Центр возникновения затрат – это структурное обособленное подразделение, например участок, по которому организуется планирование, учет затрат на производство в целях управления и контролирования издержек.

Центр ответственности – это структурное обособленное подразделение предприятия, возглавляемое руководителем, который отвечает за результаты работы. Центры ответственности совмещают в учетном процессе и центр возникновения затрат и ответственность руководителей. Центры затрат и ответственности в системе бюджетирования составляют отчеты об исполнении бюджетов и полученных результатах.

Проверка смет, центров затрат и ответственности позволяя оценить синхронность поступления и расходования, выявить отклонения, проанализировать причины этих отклонений, тенденции показателей во временном отрезке, а также эффективность оперативного и стратегического управления сметами и центрами.

Проверка смет (бюджетов), центров затрат, ответственности и в целом процесса бюджетирования состоит из:

1) анализа потребности в товарно-материальных ценностях (ТМЦ), запасах готовой продукции, изменений уровня потребности и запасов в рамках бюджетного периода в бюджете производства и запасов;

2) анализа влияния на процессы реализации рекламной деятельности, условий политики, конъюнктуры рынка и т. д.;

3) анализа динамики цен и роста или снижения затрат, причины изменений (в бюджете продаж);

4) анализа норм расходов по видам прямых затрат в течение периода бюджета, оценки доли материальных затрат в стоимости производимой продукции;

5) анализа уровня рентабельности, объемов производства, изменений в уровне получаемой прибыли в зависимости от изменений факторов, анализа сбалансированности производства и реализации в бюджетном периоде;

6) анализа планируемых издержек в связи с изменениями объемов производства;

7) анализа планируемого уровня затрат на вспомогательные цехи и участки в бюджете вспомогательных цехов;

8) оценки изменения ставок переменных расходов;

9) анализа необходимого уровня затрат на продвижение товара на рынок, расходов по его транспортировке, упаковке, рекламе, маркетингу, расходов посредника в результате процесса реализации, заложенных в бюджете коммерческих издержек;

10) анализа постоянных затрат, заложенных в бюджете управленческих затрат, анализа их распределения по видам производственной деятельности;

11) анализа ожидаемой выручки, прибыли, рентабельности, изменений в соответствии с прошлыми периодами, резервов, фондов, оптимизации учетных процессов;

12) анализа источников поступлений и целей расходования денежных средств в разрезах деятельности предприятия;

13) анализа активов и пассивов организации.

Ревизия нематериальных активов

Виды контроля

В зависимости от того, кто осуществляет контроль (субъ-ект контроля), что контролируется (объект контроля) и каковы его цели, различаются основные виды контроля:

- государственный (финансовый) – обеспечивает интересы государства и общества, проверяет выполнение обязательств физических и юридических лиц перед государством и соблюдение законности. Государственный контроль осуществляют налоговые инспекции, ревизионные службы Министерства финансов РФ и т.д.;

- внутрихозяйственный – (бухгалтерский и обществен -ный) защищает интересы предприятия и его коллектива от злоупотреблений, хищений и бесхозяйственности, а также обеспечивает повышение эффективности его хо-зяйственной деятельности;

- правовой – осуществляется в интересах всего общества, проводится правоохранительными органами в форме ре-визий, судебно -бухгалтерской экспертизы и других про -верок;

- независимый аудиторский – преследует интересы участ-ников хозяйственных процессов (поставщиков и покупа-телей, банков и прочих организаций) посредством проверки финансовой устойчивости и кредитоспособности предприятий, достоверности учета и отчетных данных;

- контроль специализированных инспекций (экологиче -ской, санитарной, торговой и др.) – обеспечивает интере-сы общества (защиту здоровья и другие права населения и отдельных личностей);

- ведомственный – возможен в рамках государственно-го сектора и акционерных организаций, когда пред-приятие имеет вертикальную структуру управления с традиционными взаимоотношениями между вышесто-ящей и подчиненной инстанциями. Необходимость в ведомственной ревизии может возникнуть и в частных предпринимательских фирмах, имеющих сложную вер -тикальную структуру

По характеру субъектов контроля различаются внутрен -ний и внешний контроль. Первый проводится внутренними службами предприятия (внутренними ревизионными подраз-делениями, бухгалтерией, общественными организациями), а второй — государственными финансовыми органами, право -охранительными органами, ведомственными инстанциями, аудиторскими службами, банками. По мере укрепления ры-ночной экономики значение внешнего контроля будет умень -шаться благодаря расширению экономической свободы.

По объему деятельности, охватываемой ревизиями и обследо-ваниями, различаются полный и частичный контроль. Суще-ственный эффект имеют сквозные проверки, когда по единой тематической программе проверяется ряд предприятий или организаций по признаку их однотипности или взаимной связи.

По методу проверки документов различаются сплошные и выборочные проверки. Выборочность может осуществляться в двух формах: проверкой охватываются либо все документы в отдельные месяцы в пределах года, либо — часть документов в пределах каждого месяца. Сплошной проверке обычно подле -жат наиболее ответственные и уязвимые операции, в частности денежные операции (кассовые, банковские) и др. Выборочная проверка применяется чаще всего для массовых документов неденежного характера.

По времени проведения контрольных мероприятий существуют предварительный, текущий и последующий контроль (его наиболее распространенной и чаще применяемой формой является документальная ревизия). Текущий контроль пока недостаточно распространен.

Предварительный контроль осуществляется перед выполнением хозяйственной операции с целью предотвращения незаконных действий, неэффективного использования средств и принятия необоснованных решений. Он применяется пре -имущественно на стадии согласования и утверждения смет, договоров, при подписании распорядительных и исполнитель-ных документов на осуществление хозяйственных операций.

Текущий (оперативный) контроль имеет оперативный характер и осуществляется в процессе выполнения хозяйствен-ных операций. Текущий контроль возлагается в основном на службы внутрихозяйственного контроля. Его задание — опе -ративное выявление и своевременное пресечение нарушений и отклонений, которые возникли в процессе выполнения хо-зяйственных операций и производственных заданий.

Последующий (ретроспективный) контроль осуществля-ется после завершения хозяйственных операций по окончании определенного отчетного периода. Его цель — установить правльность, законность и экономическую целесообразность осуществленных хозяйственных операций, выявить недостатки в работе предприятия, факты бесхозяйственности и краж. По его результатам разрабатываются мероприятия по ликвидации выявленных недостатков и устранению причин и условий их

возникновения.