Принципи допомоги жінкам, потерпілим від торгівлі людьми

Законодавство України щод протидії торгівлі людьми Організаційно-правові засади протидії торгівлі людьми та основні напрями державної політики11 визначає Закон України «Про протидію торгівлі людьми».12 Закон також визначає повноваження органів виконавчої влади, порядок встановлення статусу осіб, які постраждали від торгівлі людьми, та порядок надання допомоги постраждалим. Серед закладів допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми, окрім територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг), центрів соціально-психологічної реабілітації дітей та притулків для дітей, визначено центри соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді,13 які зобов’язані забезпечувати реалізацію прав таких осіб.14 11 Відповідно до ст. 4 Закону України «Про протидію торгівлі людьми», основними напрямами державної політики у сфері протидії торгівлі людьми є: 1) попередження торгівлі людьми шляхом підвищення рівня обізнаності населення, превентивної роботи, зниження рівня вразливості населення, подолання попиту; 2) боротьба із злочинністю, пов’язаною з торгівлею людьми, шляхом виявлення злочинів торгівлі людьми, осіб, причетних до скоєння злочину, притягнення їх до відповідальності; 3) надання допомоги та захисту особам, які постраждали від торгівлі людьми, шляхом удосконалення системи відновлення їхніх прав, надання комплексу послуг, впровадження механізму взаємодії суб’єктів у сфері протидії торгівлі людьми.

Важливим моментом при здійсненні заходів з протидії торгівлі людьми18 є створення Національного механізму взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, що передбачає спільну розробку програм та планів протидії торгівлі людьми; спільну організацію заходів з протидії торгівлі людьми; обмін передовим досвідом діяльності у сфері протидії торгівлі людьми та взаємодію при наданні допомоги постраждалим.19 Затвердження та здійснення контролю за реалізацією Національного механізму взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, як і Державної цільової програми у сфері протидії торгівлі людьми, покладено на Кабінет Міністрів України.

Враховуючи індивідуальні особливості постраждалих від торгівлі людьми, форми і види експлуатації, яким вони піддавались, та реакції на них кожної постраждалої людини, практика надання реабілітаційних послуг все ж дозволяє узагальнити перелік базових потреб таких осіб, зокрема: постраждалим слід гарантувати реалізацію права на надання безпечного проживання, психологічну, медичну, соціальну, юридичну допомогу, компенсацію матеріальної і моральної шкоди, що є вкрай необхідним для жертв будь-якого виду експлуатації; 26 Посібник МОМ з питань надання допомоги постраждалим від торгівлі людьми. К.: Тютюкін, 2009. 9. Потреби постраждалих від торгівлі людьми, які слід враховувати при здійсненні з ними соціальної роботи 29 оскільки часто постраждалі не в змозі сплатити послуги юриста, необхідною умовою здійснення їх соціального обслуговування має бути забезпечення повноцінного захисту їх прав; враховуючи, що неприйняття родиною, відчужене ставлення оточуючих може штовхнути особу, яка постраждала від торгівлі людьми, на нові ризиковані кроки, щоб налагодити власне життя, об’єктом соціальної роботи при наданні допомоги постраждалим повинно бути також їх близьке соціальне оточення (подружжя, діти, батьки та, за необхідності, близькі родичі). Отже, основними послугами, якими має бути забезпечена кожна особа, постраждала від торгівлі людьми, є: забезпечення доступу до безкоштовної медичної допомоги з урахуванням особистісних потреб (соціально-медичні послуги); матеріальна допомога та забезпечення, за необхідності, притулку (соціально-економічні та соціально-побутові послуги); зняття стресу та допомога у відтворенні задовільного психологічного стану (психологічні послуги); відновлення статусу особи у суспільстві (юридичні та соціальнопедагогічні послуги) тощо. Також при наданні соціальних послуг постраждалим від торгівлі людьми, серйозної уваги заслуговують питання, що стосуються їх віку, статі та ґендерних особливостей.27