С оциально е государств о и прав а человек а

Для реального обеспечения прав человека необходимо не только формирование гражданского общества в целях свободного самовы­ ражения и саморазвития индивида и правового государства для юри­ дической защиты этого общества, но также и создание специального

механизма, обеспечивающего всемерное развитие социальной сфе­ ры - жизненного пространства личности.

Социальную сферу повседневной жизни индивида следует рас­ сматривать как важнейшую область его жизнедеятельности, ибо именно она непосредственно обеспечивает постоянное развитие и воспроизводство человека как работника и личности. Быстрый рост общественных и личных потребностей людей в X X в. настоятельно потребовал существенных изменений в этой сфере жизни общества. Абсолютное большинство граждан оказалось не в состоянии само­ стоятельно, без поддержки государства, решать многие жизненно важные вопросы, что отрицательно воздействовало на развитие эко­ номики и вело к обострению социально-классовых противоречий.

Поэтому закономерным результатом общественного развития в новых исторических условиях явилось создание социального госу­ дарства. Слово «социальный» означает связанный с совместной жизнью общими потребностями. Это то, что может быть осуще­ ствлено усилиями лишь многих людей в их интересах, как, напри­ мер, система здравоохранения, образования и т. д.

В процессе эволюции государства под воздействием развития са­ мого общества произошли важные изменения в его функциях и фор­ мах социальной деятельности. Государство из института защиты преимущественно интересов господствующих классов преврати­ лось в аппарат выражения общих интересов большинства членов об­ щества. В конституциях Германии, Италии, Испании, Португалии и многих других западных стран говорится о том, что в них создано социальное правовое государство. Об этом же идет речь и в консти­ туции Республики Беларусь (ст.1).

Социальное - это такое государство, которое ставит своей глав­ ной целью достижение благосостояния всего общества и его членов, обеспечение гражданам достойных условий существования и сво­ бодного, всестороннего развития; гарантирующее социальную за­ щиту наименее обеспеченных слоев населения; способствующее широкому участию народа в социальном развитии и использовании его результатов для обеспечения прав и основных свобод человека.

В ряде международных соглашений мировое сообщество закре­ пило принцип ответственности государств-членов ОО Н за обеспе­ чение экономических, социальных и культурных прав человека. Так, в Международном пакте об экономических, социальных и  куль-

турных правах (ст. 11) записано: «Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достойный жизненный уро­ вень для него самого и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни».

Главная роль социального государства в обеспечении социаль­ ных, экономических и культурных прав человека состоит в том, что оно укрепляет социально-политическую стабильность; создает ма­ териальные предпосылки для использования людьми своих граж­ данских и политических прав; содействует наиболее полному разви­ тию и использованию творческих возможностей всех членов общества; способствует более рациональному и целенаправленному развитию всей системы социального обеспечения в стране; укрепля­ ет в общественном сознании идеи солидарности, милосердия, соци­ альной справедливости и социального равенства.

Конечная цель социального государства - благополучие всех членов общества. Поэтому во многих странах мира оно называется

«государством всеобщего благосостояния» («Social W elfare State»). Переход Республики Беларусь к социально ориентированной ры­

ночной экономике требует выработки новой социальной политики, которая бы обеспечила реализацию основных прав и свобод человека. Таким образом, мировой опыт показывает, что без создания и со­

вершенствования социального государства, проводящего гибкую и эффективную социальную политику в условиях демократии и закон­ ности, невозможно обеспечить реализацию прав и основных свобод человека.

Глава 8