Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву
Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Сведения о межгосударственных программахСодержание книги
Поиск на нашем сайте
Оглавление 1. Сведения об утверждённых документах стратегического планирования Российской Федерации и Ленинградской области, о национальных проектах, межгосударственных программах, об инвестиционных программах субъектов естественных монополий, о решениях органов государственной власти, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов регионального значения. 6 2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования. 22 3. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории. 185 4. Сведения об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении твёрдых коммунальных отходов, содержащиеся в территориальной схеме в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами. 187
Состав проекта
Список используемых сокращений
1. Сведения об утверждённых документах стратегического планирования Российской Федерации и Ленинградской области, о национальных проектах, межгосударственных программах, об инвестиционных программах субъектов естественных монополий, о решениях органов государственной власти, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов регионального значения
В данном разделе представлены сведения в соответствии с частью 5.1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации о стратегии социально-экономического развития Ленинградской области с учётом положений стратегии пространственного развития Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Северо-Западного Федерального округа, отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации, межгосударственных программах, инвестиционных программах субъектов естественных монополий, государственных программах Российской Федерации, национальных проектах, государственных программах Ленинградской области, решениях органов государственной власти, а также сведения, содержащиеся в информационной системе территориального планирования, на основании которых выполнена подготовка схемы территориального планирования Ленинградской области в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» под стратегическим планированием понимается деятельность по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации. В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», частью 5 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации схема территориального планирования субъекта Российской Федерации разрабатывается в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и основывается на положениях стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, стратегий социально-экономического развития макрорегионов и отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации с учётом требований, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации и схемами территориального планирования Российской Федерации. В соответствии с частями 7 и 8 статьи 7 Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» стратегическое планирование основывается на принципах реалистичности ресурсной обеспеченности и реалистичности достижения целей и решения задач в установленные сроки с учётом ресурсных ограничений и рисков. Субъекты естественных монополий, решения органов государственной власти, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов регионального значения в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами отсутствуют.
1.1. Сведения о документах территориального планирования Российской Федерации и Ленинградской области При подготовке схемы территориального планирования Ленинградской области в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами учтены документы территориального планирования Российской Федерации и Ленинградской области. Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2607-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.11.2016 № 2481-р). Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта) утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 816-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.09.2020 № 2402-р). Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.08.2016 № 1634-р (с изменениями и дополнениями в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 2591-р). Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного), автомобильных дорог федерального значения утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 № 384-р (с изменениями и дополнениями). Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.02.2013 № 247-р. Схема территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства утверждена указом Президента Российской Федерации от 10.12.2015 № 615сс. Сведения о планируемых объектах федерального значения, предусмотренных документами территориального планирования Российской Федерации, которые учтены при подготовке схемы территориального планирования Ленинградской области в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, представлены в материалах по обоснованию схемы территориального планирования Ленинградской области в области в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами в текстовой форме. Книга III (Сведения о планируемых для размещения объектах федерального значения, предусмотренных схемами территориального планирования Российской Федерации на территории Ленинградской области), а также на карте «Карта планируемых для размещения объектов федерального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации».
Действующая схема территориального планирования Ленинградской области утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 № 460 (с изменениями, утверждёнными постановлениями Правительства Ленинградской области от 29.10.2015 № 415, от 21.12.2015 № 490, от 01.03.2017 № 39, от 22.12.2017 № 592, от 19.10.2018 № 400, от 04.12.2019 № 570, от 23.12.2019 № 608). Схема территориального планирования Ленинградской области, утверждённая постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2012 № 460, с изменениями, утверждёнными постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2017 № 592, предусматривает размещение объектов регионального значения в области обращения с отходами, в том числе твёрдыми коммунальными отходами. Таблица 1.1‑1 Перечень объектов по переработке и размещению твёрдых коммунальных и отдельных видов промышленных отходов, реализация которых предусмотрена до 2020 года
Таблица 1.1-2 Перечень объектов по переработке и размещению твёрдых коммунальных и отдельных видов промышленных отходов, реализация которых предусмотрена
1.2. Сведения о документах стратегического планирования Российской Федерации, Северо -З ападного федерального округа В соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 № 207-р, приоритетами пространственного развития Российской Федерации до 2025 года являются: – опережающее развитие территорий с низким уровнем социально-экономического развития, обладающих собственным потенциалом экономического роста, а также территорий с низкой плотностью населения и прогнозируемым наращиванием экономического потенциала; – развитие перспективных центров экономического роста с увеличением их количества и максимальным рассредоточением по территории Российской Федерации; – социальное обустройство территорий с низкой плотностью населения с недостаточным собственным потенциалом экономического роста. Стратегией определены задачи, принципы, приоритеты и основные направления пространственного развития России, сценарии пространственного развития, в том числе приоритетный (целевой) сценарий, перспективные центры экономического роста, макрорегионы, перспективные экономические специализации субъектов Федерации, целевые показатели пространственного развития России. В соответствии с данной Стратегией территория Ленинградской области включена в Северо-Западный макрорегион, включающий 8 субъектов Российской Федерации: Республику Карелия, Калининградскую область, Вологодскую область, Ленинградскую область, Мурманскую область, Новгородскую область, Псковскую область, г. Санкт-Петербург. В число перспективных крупных центров экономического роста Российской Федерации - городов, образующих крупные городские агломерации и крупнейшие городские агломерации, которые обеспечат вклад в экономический рост Российской Федерации более 1 процента ежегодно вошли г. Санкт-Петербург и города Ленинградской области, входящие в Санкт-Петербургскую городскую агломерацию (в том числе гг. Гатчина, Всеволожск и прочие). В число перспективных центров экономического роста субъектов Российской Федерации, которые обеспечат вклад в экономический рост Российской Федерации от 0,2 процента до 1 процента ежегодно включены города общей численностью населения менее 500 тыс. человек, в числе которых портовые города Ленинградской области (гг. Выборг, Усть-Луга, Высоцк). В число перспективных центров экономического роста, в которых сложились условия для формирования научно-образовательных центров мирового уровня вошли г. Санкт-Петербург - г. Гатчина. План реализации Стратегии пространственного развития на период до 2025 года, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 3227-р, направлен на эффективную организацию экономического пространства в России за счёт формирования и развития перспективных центров экономического роста, раскрытия экономического потенциала различных типов территорий, развития человеческого капитала. Для обеспечения сокращения уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации и снижения внутрирегиональных социально-экономических различий предлагается повысить устойчивость системы расселения за счет социально-экономического развития городов путём улучшения состояния окружающей среды, сохранения и развития зеленого фонда городов и пригородных территорий, стимулирования внедрения инновационных и экологически чистых технологий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду, расширения использования экологически безопасного транспорта для обслуживания населения и отраслей экономики, реализации мер по защите от шумового загрязнения, развития системы эффективного обращения с отходами производства и потребления, включая развитие индустрии обработки и утилизации отходов. 2. Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.11.2011 № 2074-р, определила одной из наиболее важных стратегических целей экономического характера «сокращение и вторичное использование отходов, разработка и внедрение новых эффективных технологий производства электрической и тепловой энергий, сопряженных с экологически безопасной утилизацией отходов этих производств», в области охраны окружающей среды – «обеспечение утилизации отходов». Одной из главных задач в решении природоохранных и экологических проблем Северо-Западного федерального округа названо решение проблем отходов техногенного характера (переработка отходов промышленных предприятий и сельскохозяйственного производства, утилизация и переработка твёрдых бытовых отходов). Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года определила важность комплекса взаимосвязанных мер экономического характера, которые необходимо реализовать в Санкт-Петербурге и его пригородах, в том числе и по утилизации бытовых отходов. В настоящее время актуализированная стратегия макрорегиона отсутствует. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (в редакции от 28.09.2018) к основным приоритетам социальной и экономической политики отнесено улучшение состояния окружающей среды, повышение экологических стандартов, создание эффективной системы утилизации отходов производства и потребления, повышение обеспеченности населения качественной питьевой водой. 3. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 (в редакции Указов Президента Российской Федерации от 19.07.2018 № 444, от 21.07.2020 № 474) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» было постановление Правительству Российской Федерации при разработке национального проекта в сфере экологии исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить: а) достижение следующих целей и целевых показателей: эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в границах городов; кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20 процентов совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах; б) решение следующих задач: формирование комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления; создание и эффективное функционирование во всех субъектах Российской Федерации системы общественного контроля, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок; создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности, и ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда. 4. Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 № 1225-р, определяет в качестве одного из основных направлений государственной политики в области экологии снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение, в том числе снижение загрязнения окружающей среды выбросами, сбросами загрязняющих веществ и отходами. Первой приоритетной задачей Экологической доктрины определено обеспечение безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности и при чрезвычайных ситуациях. Для этого необходимо осуществление в приоритетном порядке учёта интересов и безопасности населения при решении вопросов о потенциально опасных производствах и видах деятельности. Основными задачами региональной политики в области экологии являются экологически обоснованное размещение хозяйственных и жилищно-коммунальных объектов и максимальное использование возможностей и специфики субъектов Российской Федерации для устойчивого развития страны. Для этого необходимы: – внедрение природно-ландшафтного, в том числе бассейнового, принципа управления природными комплексами; – концентрация имеющихся и создаваемых производств на уже трансформированных землях и в районах с развитой инфраструктурой; – резервирование на основе эколого-экономического обоснования, в том числе исключение из хозяйственного использования, территорий, еще не освоенных или мало затронутых хозяйственной деятельностью, либо не превышение экологической емкости природных систем при освоении этих территорий; – учёт задач по сохранению целостности природных комплексов в процессе территориального планирования; – расширение практики использования местных природных, сырьевых и энергетических ресурсов на основе экологически чистых технологий; – обеспечение приоритетного участия коренных малочисленных народов в выборе стратегии развития территорий, на которых они традиционно проживают. 5. Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326. Подпрограмма «Ликвидация накопленного экологического ущерба» содержит основное мероприятие «Строительство завода по уничтожению токсичных отходов г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области (государственное унитарное предприятие «Полигон «Красный бор», г. Санкт-Петербург, Колпино)». В настоящее время на федеральном уровне действуют также следующие документы стратегического планирования: – Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года (одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 22.11.2018); – Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года (одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 19.09.2019); – В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 Параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2050 года, утверждённые Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20; – Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 (в редакции Указов Президента Российской Федерации от 19.07.2018 № 444, от 21.07.2020 № 474) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»; – Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года (утверждены Председателем Правительства Российской Федерации 29.09.2018).
Общие положения Схема территориального планирования Ленинградской области в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, подготовлена на основании распоряжения Комитета градостроительной политики Ленинградской области от 23.04.2020 № 145 «О подготовке проектов схем территориального планирования Ленинградской области». Схема территориального планирования Ленинградской области в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами подготовлена государственным казённым учреждением «Градостроительное развитие территорий Ленинградской области» в соответствии с частью 8 статьи 7 областного закона от 14.12.2011 № 108-оз «О регулировании градостроительной деятельности на территории Ленинградской области в части вопросов территориального планирования» применительно к территории Ленинградской области. Административно-территориальное устройство Ленинградской области отображено на соответствующей карте в составе материалов по обоснованию схемы территориального планирования Ленинградской области в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами. В соответствии с частью 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации схема территориального планирования субъекта Российской Федерации подготовлена в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов. Расчётный срок схемы территориального планирования Ленинградской области в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами – 2030 год. Схема территориального планирования Ленинградской области в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами и материалы по обоснованию подготовлены в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области: – Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ; – Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; – Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ; – Воздушным кодексом Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ; – Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ; – Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; – Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; – Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»; – Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; – Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»; – Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; – Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; – Федеральным законом от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»; – Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; – Государственным каталогом географических названий объектов (Ленинградская область), созданный и ведущийся в соответствии с Федеральным законом от 18.12.1997 № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов»; – постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 178 «Об утверждении положения о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации»; – приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 № 123 «Об утверждении технико-технологических требований к обеспечению взаимодействия федеральной государственной информационной системы территориального планирования с другими информационными системами»; – приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.04.2013 № 169 «Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке, проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации»; – приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07.12.2016 № 793»; – областным законом от 14.12.2011 № 108-оз «О регулировании градостроительной деятельности на территории Ленинградской области в части вопросов территориального планирования»; – областным законом от 29.12.2012 № 113-оз «О режиме государственной поддержки организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Ленинградской области, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Ленинградской области»; – областным законом от 15.06.2010 № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения»; – областным законом от 25.12.2015 № 140-оз «О государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ленинградской области»; – Правительства Ленинградской области от 22.03.2012 № 83 «Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области»; – постановлением Правительства Ленинградской области от 26.10.2012 № 332 «Об утверждении Порядка рассмотрения предложений заинтересованных лиц по проекту схемы территориального планирования Ленинградской области»; – приказом Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 22.07.2019 № 5 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами». Карты в составе схемы территориального планирования Ленинградской области в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами и материалов по ее обоснованию подготовлены на основе цифровых картографических материалов на территорию Ленинградской области масштаба 1:100000, разработанных Севзапгеоинформ в 2010 году, а также с учётом письма Минэкономразвития России от 30.09.2016 № 29805-АЦ/Д27и, Минстроя России от 03.10.2016 № 32431-ХМ/09 «О совместной позиции Минэкономразвития России и Минстроя России по применению норм законодательства Российской Федерации при подготовке и согласовании проектов документов территориального планирования, реализации мероприятий, предусмотренных частью 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также при подготовке, согласовании и утверждении документации по планировке территории, подготовке проектной документации объектов капитального строительства и государственной экспертизе такой документации». Используемая система координат – СК 42. Описание и отображение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения выполнено в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07.12.2016 № 793». Подготовка схемы территориального планирования Ленинградской области в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами выполнена с учётом сведений, содержащихся в информационной системе территориального
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Последнее изменение этой страницы: 2021-07-18; просмотров: 111; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 216.73.216.169 (0.015 с.) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||