Финансовый контроль, его организация и перспективы развития

Финансовый контроль — это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

По формам проведения финансовый контроль делится на: предварительный текущий и последующий.
Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов предприятий, смет доходов и расходов учреждений и организаций, проектов бюджетов, текстов договорных соглашений, учредительных документов и т. д. Он способствует предотвращению неправильного, нерационального расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также отрицательных финансовых результатов деятельности хозорганов в целом.
Текущий финансовый контроль проводится в процессе исполнения финансовых планов, в ходе осуществления хозяйственно–финансовых операций. Он производится повседневно финансовыми службами для исключения нарушений финансовой дисциплины в процессе исполнения финансовых планов предприятий, организаций и учреждений, при открытии кредитов финорганами, проверке документации по совершаемым операциям бухгалтерами предприятий, организаций и т.п.
Последующий финансовый контроль осуществляется после завершения отчетного периода и финансового года в целом. Проверяется целесообразность расходования государственных денежных средств при исполнении бюджетов, выполнении финансовых планов предприятий и организаций, смет бюджетных учреждений.
По методам проведения финансового контроля, т.е. приемам и способам его осуществления, различают: проверки, обследования, анализ, ревизии.
Проверка производится по отдельным вопросам финансово–хозяйственной деятельности на основе отчетных, балансовых и расходных документов.
Обследование охватывает отдельные стороны деятельности предприятий, организаций, учреждений, но в отличие от проверок – по более широкому кругу показателей, и определяет финансовое положение хозорганов, перспективы их развития, необходимость реорганизации или переориентации производства.

Анализ как метод финансового контроля должен быть системным и пофакторным. Он проводится по периодической или годовой отчетности. Выявляется уровень выполнения плана, соблюдение норм расходования средств, финансовая дисциплина и т.д.
Ревизия выступает одним из важнейших методов финансового контроля и представляет проверку финансово–хозяйственной деятельности предприятий, организаций за отчетный период.
Потребность и перспектива развития финансового контроля распределения и использования финансовых ресурсов вызваны следующими условиями финансовых отношений:

- реализацией программно-целевого бюджета, когда каждая программа должна иметь ориентиры, по которым можно контролировать ее выполнение;

- необходимостью рационального, результативного использования бюджетных средств, достижение которого возможно через внедрение новых механизмов контроля, способствующих выявлению возможностей сокращения неэффективных расходов;

- повышением эффективности контрольных мероприятий за расходованием средств государственной поддержки экономики.

- расширением границ самостоятельности государственных учреждений — учреждение автономных, казенных, бюджетных учреждений с видоизмененными правами, что в целях обеспечения выполнения государственных заданий обусловливает потребность в уточнении границ финансового контроля, основанного на создании новых методов финансового контроля;

Перспектива развития финансового контроля и, соответственно, контрольно-ревизионной работы в современных условиях связана с эффективностью использования ресурсов и эффективности самой контрольноревизионной работы. Эффективность контроля достигается посредством результативно-ориентированной деятельности субъектов и объектов, средств и методов контроля, функционирующих как единое целое в процессе установления социально-экономических результатов исполнения, измерения состояния контрольных объектов, анализа и оценки данных измерения и выработки необходимых корректирующих воздействий, направленных на достижение целей социально-экономического развития государства.